বৈশ্বিক শুল্ক পরিবর্তন: সুপ্রিম কোর্টের তিরস্কারের পর ট্রেড অ্যাক্ট ধারা ১২২-এর অধীনে ট্রাম্পের কৌশলগত ১০% শুল্ক আরোপ

BitcoinWorld

বৈশ্বিক শুল্ক পরিবর্তন: সুপ্রিম কোর্টের তিরস্কারের পর ট্রেড অ্যাক্ট ধারা ১২২ এর অধীনে ট্রাম্পের কৌশলগত ১০% শুল্ক আরোপ

ওয়াশিংটন, ডি.সি. – মার্কিন বাণিজ্য নীতির একটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনে, প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প ট্রেড অ্যাক্টের ধারা ১২২ ব্যবহার করে একটি ব্যাপক ১০% বৈশ্বিক শুল্ক বাস্তবায়নের তার অভিপ্রায় ঘোষণা করেছেন। এই সিদ্ধান্তমূলক পদক্ষেপটি সাম্প্রতিক মার্কিন সুপ্রিম কোর্টের একটি রায়ের পরে এসেছে যা দেশ-নির্দিষ্ট পারস্পরিক শুল্কের তার পূর্ববর্তী কৌশল বাতিল করে দিয়েছে। ফলস্বরূপ, প্রশাসন এখন তার বাণিজ্য উদ্দেশ্যগুলি এগিয়ে নিতে বৃহত্তর সংবিধিবদ্ধ কর্তৃত্বের দিকে ঝুঁকছে, যা আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক সম্পর্কের একটি নতুন অধ্যায়ের সূচনা করছে।

বৈশ্বিক শুল্ক ঘোষণা এবং আইনি পটভূমি

প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প একটি প্রেস ব্রিফিংয়ের সময় পরিকল্পিত ১০% বৈশ্বিক শুল্ক নিশ্চিত করেছেন। তিনি আইনি ভিত্তি হিসাবে ১৯৭৪ সালের ট্রেড অ্যাক্টের ধারা ১২২ স্পষ্টভাবে উল্লেখ করেছেন। এই ঘোষণাটি সরাসরি সুপ্রিম কোর্টের রায়ের পরে এসেছে। আদালত রায় দিয়েছে যে পৃথক দেশগুলিতে নির্দিষ্ট, পারস্পরিক শুল্ক আরোপের প্রশাসনের পূর্ববর্তী পদ্ধতি রাষ্ট্রপতির কর্তৃত্ব অতিক্রম করেছে। তাই, বৈশ্বিক শুল্ক একটি কৌশলগত অভিযোজনের প্রতিনিধিত্ব করে।

তদুপরি, প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প অন্যান্য উপলব্ধ সরঞ্জামগুলির রূপরেখা দিয়েছেন। তিনি বিভিন্ন বাণিজ্য আইনের ধারা ২৩২, ২০১ এবং ৩০১ কে অবশিষ্ট বিকল্প হিসাবে উল্লেখ করেছেন। তিনি ধারা ৩৩৮ও উল্লেখ করেছেন কিন্তু এর দীর্ঘতর পদ্ধতিগত প্রয়োজনীয়তা স্বীকার করেছেন। কর্তৃত্বের এই সংগ্রহ হোয়াইট হাউসকে বাণিজ্য নীতি সামঞ্জস্য করার জন্য একাধিক পথ প্রদান করে। তবে, তাৎক্ষণিক ফোকাস এর আপেক্ষিক গতি এবং ব্যাপকতার জন্য ধারা ১২২-এ স্থির হয়েছে।

ট্রেড অ্যাক্টের ধারা ১২২ বোঝা

এই নীতি পরিবর্তন বুঝতে, কাউকে অবশ্যই ধারা ১২২ বুঝতে হবে। এই বিধান, যা প্রায়ই "আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক জরুরি অবস্থা" কর্তৃত্ব বলা হয়, রাষ্ট্রপতিকে কাজ করার ক্ষমতা দেয়। রাষ্ট্রপতি ১৫০ দিন পর্যন্ত অস্থায়ী শুল্ক বা অন্যান্য বাণিজ্য বিধিনিষেধ আরোপ করতে পারেন। আইনি মান একটি বৃহৎ এবং গুরুতর মার্কিন পেমেন্ট ভারসাম্য ঘাটতির একটি অনুসন্ধান প্রয়োজন। বিকল্পভাবে, এটি একটি প্রধান বৈদেশিক মুদ্রা বিনিময় হার আন্দোলন দ্বারা ট্রিগার করা যেতে পারে।

ঐতিহাসিকভাবে, রাষ্ট্রপতিরা এই ধারা সংযতভাবে ব্যবহার করেছেন। উদাহরণস্বরূপ, প্রেসিডেন্ট নিক্সন ১৯৭১ সালে একটি অস্থায়ী আমদানি সারচার্জ আরোপ করতে এটি ব্যবহার করেছিলেন। এর ব্যবহার তীব্র অর্থনৈতিক পরিস্থিতির জন্য ডিজাইন করা হয়েছে, দীর্ঘায়িত বাণিজ্য বিরোধের জন্য নয়। আইনি বিশেষজ্ঞরা নোট করেন যে কর্তৃত্ব বিস্তৃত হলেও, এটি সীমাহীন নয়। ১৫০ দিনের সীমা এক্সটেনশনের জন্য কংগ্রেসের অনুমোদন প্রয়োজন, যা নির্বাহী ক্ষমতায় একটি চেক যোগ করে।

আইনি এবং অর্থনৈতিক বিশেষজ্ঞ বিশ্লেষণ

বাণিজ্য আইন পণ্ডিতরা এই পছন্দের কৌশলগত প্রকৃতি হাইলাইট করেন। "ধারা ১২২ একটি দ্রুত, ব্যাপক কর্তৃত্ব প্রদান করে," ব্যাখ্যা করেন ডক্টর এলেনা ভ্যান্স, জর্জটাউন ইউনিভার্সিটির আন্তর্জাতিক বাণিজ্য আইনের একজন অধ্যাপক। "সুপ্রিম কোর্ট পারস্পরিক শুল্ক পদ্ধতির ডানা কেটে দেওয়ার পরে, প্রশাসনের স্পষ্ট সংবিধিবদ্ধ সমর্থন এবং বিস্তৃত প্রযোজ্যতা সহ একটি সরঞ্জাম প্রয়োজন ছিল। ধারা ১২২ সেই বিলে ফিট করে, যদিও পেমেন্ট ভারসাম্য জরুরি অবস্থার বিপরীতে দীর্ঘায়িত বাণিজ্য লক্ষ্যগুলির জন্য এর ব্যবহার আইনিভাবে যাচাই করা হবে।"

অর্থনীতিবিদরা সম্ভাব্য প্রভাবগুলি মডেলিং করছেন। সমস্ত আমদানিতে একটি অভিন্ন ১০% শুল্ক সরবরাহ চেইনগুলিকে ভিন্নভাবে প্রভাবিত করবে। ভোক্তা পণ্য, স্বয়ংচালিত যন্ত্রাংশ এবং ইলেকট্রনিক্স তাৎক্ষণিক মূল্য চাপ দেখতে পারে। বিপরীতভাবে, কিছু দেশীয় শিল্প স্বল্প-মেয়াদী প্রতিযোগিতামূলক স্বস্তি অনুভব করতে পারে। পিটারসন ইনস্টিটিউট ফর ইন্টারন্যাশনাল ইকোনমিক্স সম্প্রতি একটি সিমুলেশন প্রকাশ করেছে। এটি পরামর্শ দিয়েছে যে এই ধরনের একটি শুল্ক প্রাথমিকভাবে সামগ্রিক মার্কিন আমদানি প্রায় ৩-৫% হ্রাস করতে পারে, কিন্তু সম্ভাব্যভাবে জিডিপি বৃদ্ধিকেও হ্রাস করতে পারে।

রাষ্ট্রপতির বাণিজ্য কর্তৃত্বের তুলনামূলক বিশ্লেষণ

একাধিক সংবিধিতে প্রশাসনের উল্লেখ একটি স্তরযুক্ত কৌশল প্রকাশ করে। নিচে উল্লিখিত প্রধান বাণিজ্য কর্তৃপক্ষের একটি তুলনা দেওয়া হল:

এই ম্যাট্রিক্স দেখায় কেন ধারা ১২২ তাৎক্ষণিক বাহন হয়ে উঠেছে। এটি একটি দীর্ঘ তদন্ত প্রক্রিয়া ছাড়াই একটি ব্যাপক শুল্কের দ্রুততম পথ প্রদান করে। তবে, এর অস্থায়ী প্রকৃতি মানে প্রশাসনকে অবশ্যই পরবর্তী পদক্ষেপগুলি বিবেচনা করতে হবে। অন্যান্য ধারাগুলি লক্ষ্যবস্তু পদক্ষেপের জন্য আরও টেকসই কিন্তু ধীর বিকল্প সরবরাহ করে।

তাৎক্ষণিক আন্তর্জাতিক এবং বাজার প্রতিক্রিয়া

বৈশ্বিক আর্থিক বাজারগুলি ঘোষণার পরে অস্থিরতা প্রদর্শন করেছে। প্রধান এশিয়ান এবং ইউরোপীয় স্টক সূচকগুলি নিম্ন লেনদেন করেছে। একই সাথে, মার্কিন ডলার মুদ্রা বাজারে শক্তি দেখিয়েছে। ব্যবসায়ীরা বিঘ্নিত বৈশ্বিক বাণিজ্য প্রবাহ এবং সম্ভাব্য প্রতিশোধমূলক ব্যবস্থার উদ্বেগ উল্লেখ করেছেন। মূল বাণিজ্য অংশীদাররা দ্রুত বিবৃতি জারি করেছে।

• ইউরোপীয় ইউনিয়ন: ইইউ বাণিজ্য কমিশনার বলেছেন যে ব্লক "সমস্ত বিকল্প পরীক্ষা" করবে এবং WTO নিয়মের প্রতি তার প্রতিশ্রুতি পুনর্নিশ্চিত করেছে, সম্ভাব্য চ্যালেঞ্জের ইঙ্গিত দিয়েছে।
• চীন: বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের একজন মুখপাত্র মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে "বহুপাক্ষিক বাণিজ্য নিয়ম অনুযায়ী কাজ করতে" এবং বৈশ্বিক অর্থনৈতিক পুনরুদ্ধারের ক্ষতি এড়াতে অনুরোধ করেছেন।
• জাপান এবং দক্ষিণ কোরিয়া: উভয় দেশ, ইলেকট্রনিক্স এবং অটোর প্রধান রপ্তানিকারক, গভীর উদ্বেগ প্রকাশ করেছে এবং অভ্যন্তরীণ অর্থনৈতিক প্রভাব মূল্যায়ন শুরু করেছে।

দেশীয় শিল্প প্রতিক্রিয়া মিশ্র ছিল। ন্যাশনাল অ্যাসোসিয়েশন অফ ম্যানুফ্যাকচারার্স কারখানাগুলির জন্য বর্ধিত ইনপুট খরচ সম্পর্কে উদ্বেগ জোর দিয়েছে। বিপরীতভাবে, অ্যালায়েন্স ফর আমেরিকান ম্যানুফ্যাকচারিং আমদানি প্রতিযোগিতা মোকাবেলার দিকে একটি পদক্ষেপ হিসাবে এই পদক্ষেপকে স্বাগত জানিয়েছে। রিটেইল অ্যাসোসিয়েশনগুলি বিস্তৃত পণ্য জুড়ে আমেরিকান ভোক্তাদের জন্য অনিবার্য মূল্য বৃদ্ধির সতর্কতা দিয়েছে।

পারস্পরিক থেকে বৈশ্বিক শুল্কের পথ

সুপ্রিম কোর্টের সিদ্ধান্ত ছিল অনুঘটক। একটি ৬-৩ রায়ে, আদালত ধারণ করেছে যে নির্দিষ্ট পরিস্থিতিতে শুল্ক সামঞ্জস্য করার রাষ্ট্রপতির কর্তৃত্ব পারস্পরিক, শাস্তিমূলক শুল্কের একটি জটিল ব্যবস্থা তৈরিতে প্রসারিত হয়নি। সংখ্যাগরিষ্ঠ মতামত বলেছে যে কংগ্রেস এই ধরনের ব্যাপক, বিবেচনামূলক ক্ষমতা অর্পণ করেনি। এই আইনি ধাক্কা প্রশাসনের পিভট বাধ্য করেছে। নতুন বৈশ্বিক শুল্ক কৌশল, যদিও অর্থনৈতিকভাবে বিস্তৃত, ধারা ১২২ এর মাধ্যমে স্পষ্ট, যদিও শর্তাধীন, কংগ্রেসীয় অনুমোদন সহ একটি ভিন্ন আইনি কাঠামোর অধীনে কাজ করে।

ঐতিহাসিক নজির এখানে একটি ভূমিকা পালন করে। ধারা ১২২ এর ব্যবহার বর্তমান নীতিকে অতীতের অর্থনৈতিক সংকটের সাথে সংযুক্ত করে। এই সংযোগ ঐতিহাসিক বৈধতার একটি আবরণ প্রদান করে। তবে, সমালোচকরা যুক্তি দেন যে বর্তমান অর্থনৈতিক প্রেক্ষাপট—শক্তিশালী কর্মসংস্থান কিন্তু ক্রমাগত বাণিজ্য ঘাটতি দ্বারা চিহ্নিত—১৯৭০-এর দশকের প্রথম দিকের সংকট থেকে উল্লেখযোগ্যভাবে ভিন্ন। আইনি চ্যালেঞ্জ সম্ভবত "পেমেন্ট ভারসাম্য" জরুরি অবস্থার জন্য সংবিধিবদ্ধ শর্তগুলি প্রকৃতপক্ষে পূরণ হয়েছে কিনা তার উপর কেন্দ্রীভূত হবে।

সম্ভাব্য অর্থনৈতিক প্রভাব এবং দীর্ঘমেয়াদী পরিস্থিতি

অর্থনৈতিক বিশ্লেষকরা বেশ কয়েকটি সম্ভাব্য ফলাফল প্রজেক্ট করেন। স্বল্প মেয়াদে, আমদানিকারকরা শুল্কের কার্যকর তারিখ মারতে চালান ত্বরান্বিত করতে পারে। এটি বন্দর ভিড়ের কারণ হতে পারে। পরবর্তীতে, সমস্ত আমদানিতে ১০% খরচ বৃদ্ধি সরবরাহ চেইনের মাধ্যমে ফিল্টার হবে। ভোক্তা মূল্যস্ফীতির উপর প্রভাব ফেডারেল রিজার্ভের জন্য একটি প্রাথমিক উদ্বেগ।

দীর্ঘমেয়াদী পরিস্থিতি সময়কাল এবং প্রতিশোধের উপর নির্ভর করে।

• পরিস্থিতি এ (স্বল্পমেয়াদী শুল্ক): যদি শুল্ক মাত্র ১৫০ দিন স্থায়ী হয়, এটি ন্যূনতম দীর্ঘস্থায়ী ক্ষতি সহ একটি আলোচনার কৌশল হিসাবে কাজ করতে পারে, তবে অস্থায়ী মূল্য বৃদ্ধির সাথে।
• পরিস্থিতি বি (প্রতিশোধ সহ বর্ধিত): যদি কংগ্রেস দ্বারা বর্ধিত এবং বিদেশী পাল্টা শুল্কের সাথে পূরণ করা হয়, একটি টিট-ফর-ট্যাট বৃদ্ধি বৈশ্বিক বাণিজ্য আয়তন হ্রাস করতে পারে, বিশ্বব্যাপী বৃদ্ধির ক্ষতি করতে পারে।
• পরিস্থিতি সি (অন্যান্য কর্তৃপক্ষে স্থানান্তর): প্রশাসন ধারা ২৩২ বা ৩০১ এর অধীনে আরও লক্ষ্যবস্তু পদক্ষেপ প্রস্তুত করার সময় এটি একটি সেতু হিসাবে ব্যবহার করতে পারে, নির্দিষ্ট দেশ বা খাতগুলিতে ফোকাস করে।

মার্কিন বাণিজ্য ঘাটতির উপর চূড়ান্ত প্রভাব অনিশ্চিত। যদিও শুল্ক আমদানি হ্রাস করতে পারে, তারা ডলারকে শক্তিশালী এবং রপ্তানি প্রতিযোগিতার দুর্বলতা করতে পারে। ট্যাক্স ফাউন্ডেশনের একটি গবেষণা অনুমান করে যে একটি ১০% বৈশ্বিক শুল্ক দীর্ঘমেয়াদী জিডিপি প্রায় ০.৫% হ্রাস করতে পারে এবং ৩,০০,০০০ এর বেশি পূর্ণকালীন সমতুল্য চাকরি খরচ করতে পারে।

উপসংহার

ট্রেড অ্যাক্ট ধারা ১২২ এর অধীনে প্রেসিডেন্ট ট্রাম্পের ১০% বৈশ্বিক শুল্কের ঘোষণা একটি কৌশলগত এবং আইনি টার্নিং পয়েন্ট চিহ্নিত করে। এটি সরাসরি সুপ্রিম কোর্টের একটি রায়ের প্রতিক্রিয়া জানায় যা পূর্ববর্তী বাণিজ্য কৌশলগুলি সীমাবদ্ধ করেছে। এই পদক্ষেপ প্রশাসনের বাণিজ্য নীতি উদ্দেশ্যগুলি অনুসরণ করতে একটি ভিন্ন সংবিধিবদ্ধ কর্তৃত্ব ব্যবহার করে। এই সিদ্ধান্ত আন্তর্জাতিক সম্পর্ক, বৈশ্বিক সরবরাহ চেইন এবং দেশীয় মূল্যের জন্য তাৎক্ষণিক প্রভাব ফেলবে। যদিও আইনি এবং অর্থনৈতিক বিতর্ক তীব্র হবে, কর্মটি মার্কিন বাণিজ্য কৌশলের চলমান বিবর্তনকে আন্ডারস্কোর করে। বিশ্ব এখন দেখছে এই বৈশ্বিক শুল্ক একটি অস্থায়ী ব্যবস্থা হয়ে ওঠে নাকি সুরক্ষাবাদী নীতির একটি নতুন, টেকসই পর্যায়ের অগ্রদূত।

প্রায়শই জিজ্ঞাসিত প্রশ্নাবলী

প্রশ্ন ১: ট্রেড অ্যাক্টের ধারা ১২২ কী?
উত্তর ১: ১৯৭৪ সালের ট্রেড অ্যাক্টের ধারা ১২২ মার্কিন রাষ্ট্রপতিকে একটি বৃহৎ এবং গুরুতর পেমেন্ট ভারসাম্য ঘাটতি মোকাবেলায় ১৫০ দিন পর্যন্ত অস্থায়ী শুল্ক বা আমদানি বিধিনিষেধ আরোপ করার কর্তৃত্ব প্রদান করে।

প্রশ্ন ২: প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প কেন বৈশ্বিক শুল্কের জন্য ধারা ১২২ বেছে নিয়েছেন?
উত্তর ২: তার পূর্ববর্তী দেশ-নির্দিষ্ট শুল্ক পদ্ধতির বিরুদ্ধে সুপ্রিম কোর্টের রায়ের পরে, ধারা ১২২ অন্যান্য বাণিজ্য আইন দ্বারা প্রয়োজনীয় দীর্ঘ তদন্ত ছাড়াই দ্রুত, বিস্তৃত-ভিত্তিক পদক্ষেপের জন্য একটি আইনগতভাবে স্বতন্ত্র পথ প্রদান করে।

প্রশ্ন ৩: একটি ১০% বৈশ্বিক শুল্ক পূর্ববর্তী ট্রাম্প শুল্ক থেকে কীভাবে ভিন্ন?
উত্তর ৩: পূর্ববর্তী শুল্কগুলি নির্দিষ্ট দেশ (যেমন, চীন) বা পণ্য (যেমন, ইস্পাত) লক্ষ্য করেছিল। এই প্রস্তাবিত ১০% বৈশ্বিক শুল্ক প্রায় সব দেশ থেকে প্রায় সমস্ত আমদানিতে অভিন্নভাবে প্রযোজ্য হবে, এটি ব্যাপ্তিতে বিস্তৃত করে।

প্রশ্ন ৪: অন্যান্য দেশগুলি কি এই শুল্কের বিরুদ্ধে আইনিভাবে প্রতিশোধ নিতে পারে?
উত্তর ৪: হ্যাঁ। বাণিজ্য অংশীদাররা ওয়ার্ল্ড ট্রেড অর্গানাইজেশন (WTO) এ ব্যবস্থাটি চ্যালেঞ্জ করতে পারে এবং, যদি নিয়মের সাথে অসঙ্গতিপূর্ণ পাওয়া যায়, মার্কিন রপ্তানিতে প্রতিশোধমূলক শুল্ক আরোপের অনুমোদন পেতে পারে।

প্রশ্ন ৫: একটি ধারা ১২২ শুল্কের জন্য ১৫০ দিনের সময়ের পরে কী ঘটে?
উত্তর ৫: শুল্ক কর্তৃত্ব মেয়াদ উত্তীর্ণ হয় যদি না রাষ্ট্রপতি কংগ্রেসে একটি প্রতিবেদন জমা দেন এবং কংগ্রেস একটি এক্সটেনশন অনুমোদনকারী একটি সমবর্তী রেজোলিউশন পাস করে। এক্সটেনশন ছাড়া, শুল্কগুলি অবশ্যই শেষ করতে হবে।

এই পোস্ট Global Tariff Shift: Trump's Strategic 10% Levy Under Trade Act Section 122 Follows Supreme Court Rebuke প্রথম BitcoinWorld এ প্রকাশিত হয়েছে।