Nowe kenijskie propozycje podatkowe zagrażają zakładom montażu telefonów M-KOPA i Sun King

Kenijski projekt ustawy budżetowej Finance Bill 2026 zaproponował szereg zmian podatkowych, które mogą podnieść koszty lokalnie składanych smartfonów, jednocześnie obniżając ceny importowanych urządzeń, co zagraża rentowności lokalnych zakładów produkcyjnych M-KOPA i Sun King.

Projekt ustawy znosi zerową stawkę VAT przysługującą lokalnie składanym telefonom, wprowadza 25% akcyzę na urządzenia produkowane krajowo oraz zwalnia importowane gotowe telefony z opłaty deklaracji importowej (Import Declaration Fee) i Levy na rzecz rozwoju kolei (Railway Development Levy). W stanowisku Kenijskiego Stowarzyszenia Producentów (KAM), z którym zapoznał się TechCabal, stwierdzono, że środki te zniweczą przewagę konkurencyjną, która przyciągnęła inwestycje do lokalnego montażu.

Propozycje te budzą obawy, że Kenia może podważyć branżę, którą celowo pielęgnowała poprzez ustawę Finance Act 2022, która wprowadziła zerową stawkę VAT na lokalnie składane telefony w celu przyciągnięcia producentów i obniżenia cen smartfonów.

„Fundamentalna struktura podatkowa stanowiąca podstawę tworzenia, rozwoju i trwałości branży zostanie nadszarpnięta" – stwierdzono w stanowisku, ostrzegając, że propozycje mogą doprowadzić do zamknięcia fabryk, utraty miejsc pracy i podważenia ambicji Kenii w zakresie gospodarki cyfrowej.

M-KOPA, jeden z największych lokalnych montażystów, zatrudnia szacunkowo 500 pracowników w swoim zakładzie montażowym, który dysponuje miesięczną zdolnością produkcyjną 300 000 smartfonów. Od uruchomienia lokalnej produkcji w 2023 roku firma wyprodukowała ponad 3,5 miliona urządzeń, zaopatrując rynki kenijski i regionalne za pośrednictwem modelu finansowania pay-as-you-go.

Sun King również zainwestował w lokalną produkcję; otworzył zakład montażowy w Nairobi w październiku 2025 roku, rozszerzając działalność poza produkty solarne na produkcję smartfonów, stawiając na ambicje Kenii, by stać się regionalnym centrum produkcji elektroniki.

Według stanowiska KAM proponowane zmiany w VAT uniemożliwią lokalnym montażystom odzyskanie podatku zapłaconego od komponentów, części zamiennych, energii elektrycznej i innych nakładów produkcyjnych. Koszty te mogą zostać przerzucone na konsumentów, podnosząc ceny urządzeń. 

Zmiany w VAT będą również wymagały od firm odwrócenia wcześniej odliczonego naliczonego VAT od zapasów już posiadanych na stanie, co może wywrzeć presję na kapitał obrotowy. 25% wzrost akcyzy na lokalnie produkowane telefony prawdopodobnie podniesie ceny urządzeń o 2 500 KES (20 USD).

Zwolnienie importowanych gotowych telefonów z opłaty deklaracji importowej i Levy na rzecz rozwoju kolei, bez rozszerzenia podobnej ulgi na importowane komponenty, sprawi – zgodnie z branżowymi wnioskami złożonymi w parlamencie – że lokalni producenci będą borykać się z wyższymi kosztami produkcji niż ich zagraniczni konkurenci.

Od 2023 roku lokalny montaż stworzył setki miejsc pracy w produkcji, poszerzył dostęp do przystępnych cenowo smartfonów i ugruntował pozycję Kenii jako wschodzącego centrum produkcji elektroniki obsługującego Afrykę Wschodnią. Firmy takie jak M-KOPA już eksportują lokalnie składane urządzenia na rynki sąsiednich krajów.