سيتصاعد الضغط من الجمهور الساخط للغاية على الرئيس فرديناند ماركوس الابن لإرسال المذنبين إلى السجن في أسوأ فضيحة فساد تضرب البلاد منذ عقود. من المحتمل أن يكون قد ضاع حوالي 1.3 مليار دولار (79 مليار بيزو) في مشاريع وهمية للسيطرة على الفيضانات وتلك التي بالكاد اكتملت (2016-2025) مع ذهاب ما بين 25٪ إلى 70٪ من تكلفة المشروع إلى عمولات.

يواجه ماركوس أصعب عام له حتى الآن. تباطأ الاقتصاد مع انخفاض النمو إلى أدنى مستوى له في أربع سنوات، وتآكلت ثقة الجمهور، وانخفضت معدلات موافقة الرئيس بشكل حاد. تتحرك المحادثات بالإحباط والغضب من أن الأسماك الكبيرة - والحيتان - ليست بعد خلف القضبان، على عكس وعد الرئيس بموعد نهائي عيد الميلاد.

نائبة الرئيس سارا دوتيرتي تحقق نتائج أفضل في استطلاعات الرأي، وتستفيد سياسياً من هذه الفوضى. سيواصل أنصار دوتيرتي المتشددون حملة التضليل الخاصة بهم على وسائل التواصل الاجتماعي، ومضايقة ماركوس، وخداع الجمهور بأن عائلة دوتيرتي لم تستفد من غنيمة السيطرة على الفيضانات. هذا خطأ. (يمكنك قراءة بعض القصص الإخبارية حول تورطهم هنا وهنا.)

الخطيئة الأصلية

عندما كشف ماركوس عن كبار المقاولين الذين احتكروا مشاريع السيطرة على الفيضانات في جميع أنحاء البلاد، قال إنه بدأ شيئاً "مدمراً... لتغيير النظام بأكمله." أدى هذا إلى أمر كبير لم يكن يتوقعه: الكشف عن نهب الميزانية، الخطيئة الأصلية. لقد نفخ في الصافرة على النهب المنهجي للميزانية الوطنية للبلاد على ما يبدو دون معرفة حجمها، ومدى تورط أقاربه وحلفائه الرئيسيين - وأنها ستؤدي في النهاية إلى عتبة بابه.

كرئيس تنفيذي، ارتكب ماركوس إخفاقاً كبيراً في الفشل في الإشراف على نزاهة عملية الميزانية، وفي الواقع، ترأس النهب الوقح لأموال البلاد.

هل كانت وزيرة ميزانيته، أمينة بانغاندامان، متواطئة؟ أعد مكتبها برنامج النفقات الوطنية (NEP)، والذي يُسمى أيضاً ميزانية الرئيس، لكنها لم تشر إلى القطع الضخمة التي تم استقطاعها وتحويلها إلى مشاريع السيطرة على الفيضانات. كيف كان بإمكانها تجاهل التخفيضات الهائلة من برنامج النفقات الوطنية التي بلغت 395 مليار بيزو في 2023، وارتفعت إلى 564.5 مليار بيزو في 2024 وتراجعت إلى 487 مليار بيزو في 2025؟ هذه بيانات قدمها وزير الميزانية السابق فلورنسيو "بوتش" أباد بناءً على مراجعته للجنة المؤتمر ثنائية المجلسين المتاحة أو التقارير ثنائية المجلسين.

اجمع هذه الأرقام، وخلال السنوات الثلاث الأولى لماركوس في المنصب، قطع المشرعون من كلا مجلسي الكونغرس إجمالي 1.4 تريليون بيزو من الكعكة ونقلوها إلى برامج مختلفة - بشكل رئيسي السيطرة على الفيضانات - ووكالات، مع حصول وزارة الأشغال العامة والطرق السريعة (DPWH) على الأكثر. شارك أباد هذا وغيره من النتائج في محاضرة ألقاها في مدرسة أتينيو للحكومة.

أنماط التخفيضات والتحويلات

هذا هو النمط الذي ظهر: تم إجراء التخفيضات والتحويلات من قبل لجنة ثنائية المجلسين، مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ وممثلي مجلس النواب الذين يوفقون بين نسختي المجلسين من مشروع قانون المخصصات العامة - برنامج النفقات الوطنية، كما تم تقديمه في الكونغرس - في عملية غامضة مخفية عن الجمهور. تم أخذ مليارات البيزو من المشاريع بمساعدة أجنبية (صندوق المقابل الفلبيني للمشاريع المعتمدة)؛ وصندوق المعاشات التقاعدية والضمان للأفراد العسكريين وذوي الزي الرسمي؛ وصندوق الموظفين والمزايا المتنوعة الذي يغطي جميع الوكالات الحكومية؛ وفيلهيلث؛ وتحديث القوات المسلحة الفلبينية؛ والصندوق الوطني للحد من مخاطر الكوارث وإدارتها - وتم سحبها إلى لحم الخنزير الخاص بهم: السيطرة على الفيضانات ووكالتهم المفضلة، وزارة الأشغال العامة والطرق السريعة.

هذا "مخطط جديد لنهب الأموال العامة من خلال عملية تشريع الميزانية مع لجنة المؤتمر ثنائية المجلسين ذات الطبقات كمولد رئيسي للحم الخنزير"، قال أباد.

أعطى مجلس الشيوخ ومجلس النواب (HOR) أنفسهم مليارات ومكتب الرئيس (OP) أيضاً، مما أدى إلى تضخيم ميزانياتهم، مقارنة بعام 2016، بنسبة 458٪ (مكتب الرئيس)، ومجلس الشيوخ 275٪، ومجلس النواب 380٪.

تم تمويل برامج التوزيع بشكل كبير، من خلال وزارة الرعاية والتنمية الاجتماعية (DSWD)، ووزارة العمل والتوظيف، ووزارة الصحة. تم تغليف أشكال مختلفة من المساعدات، وسبل المحسوبية السياسية، في هذه الاختصارات الضخمة: AICS أو المساعدة للأفراد في حالات الأزمات، AKAP أو Ayuda para sa Kapos ang Kita)، MAIFIP أو المساعدة الطبية للمرضى المعوزين والعاجزين مالياً، وTUPAD أو Tulong Panghanapbuhay sa Ating Disadvantaged/Displaced Workers.

كل هذا غير مسبوق في حجم الأموال العامة المعنية، قال أباد، ومشاركة كبار المسؤولين الذين استقالوا في النهاية من مناصبهم - رئيس المجلس السابق مارتن رومالديز (لا يزال عضواً في الكونغرس)، وعضو الكونغرس السابق ورئيس لجنة المخصصات القوية زالدي كو، ووزير الأشغال العامة والطرق السريعة مانويل بونوان، والأمين التنفيذي لوكاس بيرسامين، وبانغاندامان.

ماذا الآن؟

لاستعادة ثقة الجمهور، يجب على ماركوس إنجاز أمرين: محاسبة المذنبين، وخاصة كبار المسؤولين، وإضفاء الطابع المؤسسي على الإصلاحات لجعل عملية الميزانية شفافة، وتعزيز رقابتها. المهمة التي حددها لنفسه، للقيام بـ "عملية جراحية كبرى... لاستئصال السرطان"، لا تتطلب أقل من ذلك.

حتى الآن، تم اعتقال مقاولَيْن وثمانية مسؤولين في وزارة الأشغال العامة والطرق السريعة ويواجهون المحاكمة. لا يوجد مسؤول منتخب أو عضو سابق في مجلس الوزراء خلف القضبان.

يبدو ماركوس مقيداً حيث يلوح ظل ابن عمه الأول، رومالديز - الذي حدث تحت مراقبته نهب الميزانية - بشكل كبير فوقه. قال ماركوس إنه يريد تفكيك نظام مكَّن الفساد واسع النطاق، وهو نظام كان في قمته. في هذه العملية، غمرته المياه، يحاول البقاء واقفاً بينما يواجه الإفلات من العقاب الذي نهب به ابن عمه وحلفاؤه الخزائن العامة.

علاوة على ذلك، استفاد عضو الكونغرس ساندرو ماركوس، نجل الرئيس، ورومالديز أكثر من "المخصصات" ذات الصوت الغريب أو لحم الخنزير الجديد من وزارة الأشغال العامة والطرق السريعة.

في مجال الإصلاحات، لدى ماركوس فرصة للتعامل مع مجموعات المجتمع المدني التي راقبت عن كثب مداولات اللجنة ثنائية المجلسين. لقد دعوا إلى إنشاء "خادم شفافية الميزانية المفتوحة" يمكن للجمهور الوصول إليه وإدراج لجان متعددة القطاعات لمراجعة ميزانية 2027 في وقت مبكر من مرحلة الإعداد.

أجراس الإنذار

سلطت هذه الكارثة من صنع الإنسان ضوءاً ساطعاً على قيادة ماركوس الضعيفة. لم يضع النغمة لحكومة نظيفة وحذرة من الفساد حيث يقف هو نفسه على أرضية أخلاقية منخفضة، يلفها سمعة والده الراحل.

علاوة على ذلك، فهو منفصل عن التفاصيل الأساسية للحكم. بدا أن الرئيس لم يكن على دراية بالتغييرات الكبيرة في أهم قطعة تشريعية تدعم برامج إدارته: الميزانية. كما اعترف ماركوس نفسه في خطاب صريح في ديسمبر الماضي، كان هو نفسه "صدم" من "الإساءة والاستحقاق" الذي حدث.

الجانب السلبي الآخر لهذه الفضيحة هو: جريح بالمشاكل الداخلية، سيتشتت انتباه ماركوس، وسيتم سحب انتباهه بعيداً عن العدوان المستمر للصين في بحر الفلبين الغربي. الصين، على الأرجح، ستشم فرصة في هذا الوقت عندما أصبحت المنطقة أكثر تقلباً، مع تدخل الولايات المتحدة في فنزويلا الذي يقلب النظام الدولي القائم على القواعد، مما يمكن جارنا العملاق من متابعة تصاميم إعادة التوحيد الخاصة به بشأن تايوان.

هذه اللحظة المشحونة تدق أجراس الإنذار لماركوس الذي لديه عامان ونصف آخران لإصلاح الفوضى. لم يعد بإمكانه العمل كالمعتاد. يجب عليه أن يفعل كل ما في وسعه لتحقيق العدالة والإصلاحات المؤسسية التي ستعيد نزاهة عملية الميزانية. – Rappler.com