هيئة مراقبة العملة الأمريكية تكشف عن أول قواعد لمصدري العملات المستقرة للدفع في الولايات المتحدة بموجب قانون GENIUS

ملخص سريع

• أصدرت OCC مقترحها للعملة المستقرة في 25 فبراير وتغلق التعليقات في 1 مايو 2026.

• سيحتاج المصدرون إلى احتياطيات تساوي أو تتجاوز دائمًا قيمة العملة المستقرة المتداولة.

• يحدد المقترح موعدًا نهائيًا للاسترداد لا يزيد عن يومي عمل.

• سيواجه المصدرون الجدد قواعد رأس المال ودعم مرتبط بمصروفات 12 شهرًا.

أصدر مكتب مراقب العملة أول مقترح فيدرالي لمصدري عملة مستقرة الدفع في الولايات المتحدة. يبني مشروع القاعدة الإطار المطلوب بموجب قانون GENIUS وسيشكل كيفية عمل المصدرين عندما يدخل القانون حيز التنفيذ.

النطاق الفيدرالي والتزامات المصدر

ينطبق المقترح على الكيانات التي تقع تحت سلطة OCC وتدير عملة مستقرة الدفع. وتشمل هذه البنوك الوطنية، وجمعيات الادخار الفيدرالية، وبعض فروع البنوك الأجنبية، ومصدري عملة مستقرة الدفع المؤهلين الفيدراليين، ومصدري الولايات الذين يستوفون متطلبات القانون.

تنص OCC على أن القاعدة تخلق قاعدة مشتركة للإشراف مع نمو السوق.

يؤكد المقترح أن عملة مستقرة الدفع هي أصل رقمي يجب على المصدر استرداده بقيمة ثابتة. كما ينص على أنه لا يجوز لأي شخص إصدار عملة مستقرة للدفع في الولايات المتحدة دون ترخيص مناسب. تشير OCC إلى أن هذه القاعدة تلبي تفويض قانون GENIUS لوضع هيكل وطني لهذا النشاط.

القيود التشغيلية والممارسات المحظورة

تسمح القاعدة بأربعة أنشطة أساسية: إصدار العملات المستقرة، واستردادها، وإدارة الاحتياطيات، وتوفير الحفظ. يمكن للمصدرين أيضًا إجراء أنشطة دعم محدودة إذا كانت تساعد في الحفاظ على هذه الوظائف. توضح OCC أن الإجراءات الأخرى تقع خارج هذا النطاق.

يمنع مشروع القاعدة المصدرين من دفع فائدة أو العائد للحاملين. تضيف OCC افتراض انتهاك عندما يدفع الطرف الثالث ذو الصلة العائد بموجب ترتيب مع المصدر.

"يمنع هذا الإجراء المكافآت غير المباشرة التي تعمل مثل الفائدة"، تنص الوكالة في المقترح. لا يجوز للمصدرين أيضًا الإشارة إلى أن عملاتهم المستقرة مدعومة من قبل حكومة الولايات المتحدة.

متطلبات الاحتياطي والسيولة والاسترداد

يجب على المصدرين الاحتفاظ بأصول احتياطية واحد لواحد تطابق العملات المستقرة المتداولة. يجب أن تكون هذه الاحتياطيات منفصلة عن الأصول الأخرى ومحتفظ بها لدى مؤسسة مؤهلة. تشمل الأصول المسموح بها العملة الأمريكية، والودائع تحت الطلب، وأوراق الخزانة قصيرة الأجل، وعمليات إعادة الشراء الليلية المدعومة بهذه الأوراق المالية، وإصدارات معينة مرمزة من هذه الأدوات.

تقدم OCC خيارين لتنويع الاحتياطي: خيار قائم على المبادئ ومجموعة من الحدود الثابتة. يتطلب كلا الخيارين سيولة يومية وأسبوعية وحد أقصى لمتوسط الاستحقاق المرجح يبلغ 20 يومًا. سيحتفظ المصدرون الذين لديهم أكثر من 25 مليار دولار متداولة بجزء من احتياطياتهم في البنوك المؤمن عليها أو الاتحادات الائتمانية.

يجب على المصدرين استرداد العملات المستقرة في غضون يومي عمل. يجب نشر سياسة استرداد واضحة عبر الإنترنت، وتتطلب أي تغييرات في الرسوم إشعارًا لمدة سبعة أيام. تتضمن القاعدة آلية تمديد تلقائي للفترات المجهدة حتى يتمكن المصدرون من بيع الأصول بطريقة منظمة.

معايير رأس المال والدعم والحفظ

يجب على المصدرين الجدد الحفاظ على ما لا يقل عن 5 ملايين دولار من رأس المال، وقد ترفع OCC هذا المبلغ بناءً على المخاطر. يجب أن يفي رأس المال المؤهل بتعريفات OCC الحالية ويركز على أدوات المستوى 1. بعد انتهاء الفترة المبكرة، يجب على كل مصدر إعادة تقييم احتياجاته وتعديل المستويات حسب الحاجة.

يجب على المصدرين أيضًا الاحتفاظ بدعم تشغيلي يساوي مصروفات العام الماضي. يجب أن تكون هذه الأموال منفصلة عن الاحتياطيات وأصول رأس المال. إذا انخفضت مستويات رأس المال أو الدعم لربعين، يجب على المصدر إيقاف الإصدار الجديد الصافي والبدء في التصفية المنظمة.

يحدد المقترح قواعد دنيا لحفظ العملات المستقرة والاحتياطيات والمفاتيح الخاصة. يجب على الأمناء إظهار السيطرة على الأصول المرمزة وحماية أصول العملاء من مطالبات الدائنين. يمكنهم استخدام أمناء فرعيين إذا استوفوا شروطًا محددة.

ظهر منشور OCC يكشف النقاب عن قواعد مصدر عملة مستقرة الدفع الأمريكية الأولى بموجب قانون GENIUS لأول مرة على CoinCentral.