Kanadas Versuch, Krypto-Spenden zu verbieten, verdeutlicht Transparenzproblem

Ein neues Gesetz in Kanada würde, falls verabschiedet, politischen Parteien und anderen Dritten bei Wahlen verbieten, Kryptowährungsspenden anzunehmen, um Wahleinmischung zu verhindern.

Das Gesetz über starke und freie Wahlen würde auch Beiträge durch Zahlungsanweisungen und Prepaid-Karten verbieten, da diese Methoden schwer nachzuverfolgen seien.

Der Gesetzentwurf weist auf das Potenzial ausländischer Akteure hin, Wahlen durch schwer nachverfolgbare digitale Zahlungsmethoden zu beeinflussen, und stellt sicher, dass kanadische Wahlen „jederzeit frei, fair und sicher bleiben", so der Regierungsgeschäftsführer Steven MacKinnon. 

Darüber hinaus teilte das Büro des Kommissars für kanadische Wahlen Cointelegraph mit: „Der schnelle und anhaltende Wandel bei digitalen Zahlungen schafft erhebliche Herausforderungen und Risiken für die Strafverfolgungsbehörden, einschließlich unseres Büros."

Kryptowährungen schaffen Probleme für die Wahltransparenz, sagen Regierungsbeamte

Die Regeln für die politische Finanzierung in Kanada sind komplex. Zwei Ämter, der Kommissar für kanadische Wahlen und Elections Canada, spielen „unterschiedliche, aber ergänzende" Rollen gemäß dem Kanadischen Wahlgesetz (CEA). Das Gesetz zum Verbot von Krypto-Spenden für politische Zwecke würde Änderungen an diesem Gesetz vornehmen. 

Elections Canada, geleitet von Chief Electoral Officer Stéphane Perrault, ist für die Durchführung von Bundeswahlen und die Verwaltung des politischen Finanzierungsregimes verantwortlich. 

Der Kommissar für kanadische Wahlen, derzeit Caroline J. Simard, „ist dafür verantwortlich, dass die Regeln des Gesetzes eingehalten und durchgesetzt werden", sagte ein Sprecher des Kommissars.

Für beide Behörden stellen Kryptowährungen Herausforderungen für die Aufrechterhaltung freier und transparenter Wahlen dar. Für das Büro des Kommissars gehören dazu „potenzielle Schwierigkeiten bei der Rückverfolgung der Finanzierungsquelle".

Perrault äußerte sich im Oktober beim Ausschuss für Verfahren und Hausangelegenheiten ähnlich.

„Das Problem mit diesen Instrumenten ist, dass sie keine Transparenz über die ursprüngliche Quelle des Beitragszahlers bieten."

Er sagte, dass „ein Grundprinzip unseres Systems darin besteht, dass wir wissen, woher das Geld kommt. Es gibt meiner Ansicht nach keinen triftigen Grund, ein Prepaid-Instrument, eine Prepaid-Kreditkarte zu verwenden, um Geld an einen Kandidaten oder eine politische Partei zu geben."

Perrault räumte ein, dass sie an anderer Stelle in der Wirtschaft legitime Verwendungen haben, „aber in Bezug auf die Finanzierung von Parteien und Kandidaten halte ich sie nicht für angemessen."

Die „Nicht-Geld-Eigenschaft" von Kryptowährungen schafft eine Öffnung für ausländischen Einfluss

Nach geltendem kanadischem Recht gilt Kryptowährung als legaler „nicht-monetärer" Beitrag für politische Parteien. Elections Canada teilte Cointelegraph mit, dass sie daher bestimmte Meldepflichten erfüllen müssen.

„Für Beiträge über 200 Dollar muss die politische Einheit den Namen und die Adresse des Beitragszahlers in ihrer Finanzabrechnung angeben."

Beiträge bis zu 200 Dollar gelten jedoch als „null", wenn der Spender ein kanadischer Staatsbürger oder ständiger Bewohner ist, der nicht im Krypto-Geschäft tätig ist.

Laut Perrault wurden die Regeln für nicht-monetäre Spenden bis zu 200 Dollar ursprünglich in das CEA aufgenommen, „um geringwertige Geschenke von Waren und Dienstleistungen zu ermöglichen – solche mit einem Wert unter 200 Dollar und von einer Person, die nicht im Geschäft der Bereitstellung solcher Waren oder Dienstleistungen tätig ist." Er gab als Beispiel das Kochen von Essen für Kampagnenmitarbeiter oder das Verleihen eines Privatfahrzeugs. 

Dies wird problematischer, wenn es auf Kryptowährungen angewendet wird. Perrault sagte: „Obwohl Beiträge von Kryptowährungen nicht-monetäre Beiträge gemäß dem CEA sind, ist die Realität von Kryptowährung, dass sie zunehmend wie Geld funktioniert."

„Wenn ein Beitrag in Kryptowährung geleistet würde, könnte dies als Mittel angesehen werden, durch das unregulierte Ressourcen in das bundesstaatliche politische Finanzierungsregime gelangen könnten."

Er empfahl dem Parlament offiziell, „Beiträge in Kryptowährung und nicht nachverfolgbaren Instrumenten zu verbieten".

Während das Missbrauchspotenzial besteht, stellte Elections Canada fest, dass „allgemein gesprochen Kryptowährungen nicht weit verbreitet zur Mittelbeschaffung auf Bundesebene in Kanada verwendet werden."

Allerdings „verlangt der Berichtsrahmen für Beiträge derzeit nicht, dass Organisationen offenlegen, wann ein Beitrag über Kryptowährung geleistet wurde, sodass Elections Canada keine offiziellen Zahlen dazu hat."

Kryptowährungen in der kanadischen Politik: Von Konvois zu Carney

Kanada hat eine relativ offene, wenn auch vorsichtige Haltung gegenüber Kryptowährungen gezeigt. Es wurde im Februar 2021 das erste Land, das einen Spot-Bitcoin-Exchange-Traded-Fund genehmigte. 

Kryptowährungen sind auch zuvor im politischen Diskurs aufgetaucht. Im Jahr 2022 entwickelte sich eine Reihe von Blockaden und Protesten gegen COVID-19-Impfvorschriften für LKW-Fahrer schnell zu landesweiten Demonstrationen. Am 22. Januar dieses Jahres startete der erste Konvoi von über 1.000 Fahrzeugen nach Ottawa. In den folgenden Wochen besetzten Menschenmengen die Straßen der Innenstadt von Ottawa, um gegen die liberale Regierung des damaligen Premierministers Justin Trudeau zu protestieren.

Als die Regierung das Notstandsgesetz einsetzte, um die Bankkonten der Konvoi-Organisatoren einzufrieren, nahmen sie Spenden in Kryptowährungen entgegen. Laut CBC sammelte der Konvoi über 20 Millionen Dollar an Krypto-Spenden, von denen bis April 2022 noch 8 Millionen Dollar nicht verbucht waren. 

Kryptowährungen wurden als Mittel gefeiert, um die Regierungskontrolle zu umgehen und die Kontrolle über kritische Finanzierung für die Anti-Impf-Protestbewegung zu übernehmen. 

Mathew Burgoyne, ein in Calgary ansässiger Anwalt für digitale Währungen, sagte der CBC: „Es gibt eine enorme Einschränkung, wie wir gesehen haben, bei Einfrierungsbeschlüssen, wenn sie sich auf Kryptowährungs-Wallets beziehen."

Kryptowährungen traten während der Bundeswahlen 2025 erneut in die politische Arena ein, als der konservative Kandidat Pierre Poilievre eine Reihe von Erklärungen und Auftritten machte, die Kryptowährungen und Blockchain-Technologie förderten.

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Bei einem Kampagnen-Mittagsstopp kaufte er Shawarma mit dem Bitcoin Lightning-Network bei der kanadischen Kette Tahini's und sprach über Bitcoin, während er mit dem Vizepräsidenten des Unternehmens Wasserpfeife rauchte.

Unter dem derzeitigen Premierminister Mark Carney wächst die kanadische Krypto-Industrie, aber mit einer „Regulierung zuerst"-Haltung der politischen Entscheidungsträger. Im November führte das Parlament das kanadische Stablecoin-Gesetz als Teil des Haushalts ein, das der Bank of Canada die Befugnis gibt, Stablecoins im Land zu regulieren.

Was politische Spenden betrifft, glauben einige in der Branche, dass es derzeit höhere Prioritäten gibt. Eine Branchenquelle bei einem kanadischen Krypto-Unternehmen sagte Cointelegraph, dass Themen wie Stablecoin-Regulierung, Tokenisierung und Zahlungsmodernisierung Vorrang vor politischen Spenden haben, die ihrer Einschätzung nach noch ziemlich marginal sind.

Sie sagten, dass die Branche ein Verbot nicht unterstützt, aber es gibt andere politische Entscheidungen, die klarere Möglichkeiten für die Branche darstellen, einen Unterschied zu machen.

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