Trumps Iran-Deal entschlüsselt: Zugeständnisse, Erfolge und was noch ungeklärt ist

WASHINGTON, 16. Juni — Mit einer Einigung auf ein Rahmenwerk für ein Friedensabkommen mit dem Iran hat US-Präsident Donald Trump möglicherweise einen Weg gefunden, sich aus einem unpopulären Krieg herauszulösen und gleichzeitig die globalen Märkte auf einen Kurs zur Senkung der während der Krise gestiegenen Energiepreise zu bringen.

Doch er hat sich mit einem Abkommen abgefunden, das hinter vielen der Ziele zurückbleibt, die er in den frühen Tagen des Konflikts formuliert hatte, und öffnet sich damit möglicherweise Angriffen von Hardlinern in seiner eigenen Partei, während die USA strategisch schlechter dastehen als vor Kriegsbeginn.

Mehr als drei Monate nach dem Angriff auf die Islamische Republik erteilte Trump am Sonntag seine Zustimmung zu einem „Memorandum of Understanding", das den bislang bedeutendsten Durchbruch in den Friedensgesprächen markiert, einschließlich Irans Zusage, die Straße von Hormuz wieder zu öffnen, was dazu beitragen könnte, die hohen US-Benzinpreise zu senken.

Gleichzeitig sieht das von Pakistan vermittelte Abkommen – dessen Text nicht sofort veröffentlicht wurde – offenbar auch erhebliche US-Zugeständnisse vor, darunter die Verschiebung von Gesprächen über die Beendigung des iranischen Atomprogramms, Trumps erklärtes Hauptkriegsziel.

Trumps Streben nach einem Ausstiegsplan hat sich angesichts des wachsenden Drucks intensiviert, einen Krieg zu beenden, der Tausende das Leben gekostet, wirtschaftlichen Schmerz im Inland verursacht und seine Zustimmungswerte nur wenige Monate vor den US-Zwischenwahlen im November gesenkt hat. Seine Republikanische Partei kämpft darum, die Kontrolle über den Kongress zu behalten.

Im Vorfeld der Ankündigung am Sonntag stieß sein Bemühen jedoch bereits auf Widerstand von Iran-Hardlinern in Washington, die davor warnten, Teheran gegenüber zu viel aufzugeben.

„Das Abkommen mit der Islamischen Republik Iran ist nun vollständig. Herzlichen Glückwunsch an alle!" schrieb Trump in einem Social-Media-Beitrag zu seinem 80. Geburtstag. Kurz darauf bestätigte Iran das Abkommen, das am Freitag unterzeichnet werden soll, aber viele kritische Fragen offenlassen wird.

Die beiden Seiten haben teilweise widersprüchliche Interpretationen des Rahmenwerks vorgelegt, das den aktuellen Waffenstillstand um 60 Tage verlängern soll, um detaillierte Gespräche zur dauerhaften Beendigung eines Krieges zu ermöglichen, der einen beispiellosen globalen Energieversorgungsschock ausgelöst hat.

Trump steht auch vor der Aussicht, dass die USA geschwächt wirken, während der Iran, obwohl militärisch und wirtschaftlich angeschlagen, letztendlich mit größerem Einfluss dastehen könnte, sagen Analysten.

Obwohl kaum Zweifel daran bestehen, dass US-amerikanische und israelische Angriffe Irans Militärkapazitäten stark degradiert haben, hat Teheran gezeigt, dass es einem Ansturm standhalten kann, während es ein Fünftel der weltweiten Öl- und Gasversorgung drosselt.

Das Weiße Haus reagierte nicht auf die Fragen von Reuters für diesen Bericht.

Einige Trump-Ziele nicht erreicht

Trump, der für eine zweite Amtszeit mit dem Versprechen warb, ausländische Interventionen zu vermeiden und sich auf die wirtschaftlichen Sorgen der Amerikaner zu konzentrieren, hat das Ergebnis als einen überwältigenden US-Sieg dargestellt – auch wenn der Iran ähnliche Ansprüche erhebt.

Dennoch sind sich die meisten Analysten einig, dass Trump – der einst Irans „bedingungslose Kapitulation" gefordert hatte – bei vielen seiner oft wechselnden Kriegsziele ausgebremst wurde.

Irans theokratische Regierung, deren Sturz Trump die Iraner zu Beginn des Konflikts aufforderte, ist weitgehend intakt, und die Führungspersönlichkeiten, die jene ersetzten, die bei gemeinsamen US-israelischen Angriffen getötet wurden, erscheinen sogar noch hardliner. Ebenfalls nicht erfüllt sind seine früheren Forderungen, dass Iran sein Programm für ballistische Raketen demontieren und die Unterstützung für regionale Stellvertreter einstellen solle. Dennoch teilte ein US-Beamter Reportern mit, dass das vorläufige Abkommen Trumps Kernziele erfülle.

Darüber hinaus löst das MOU das Schicksal von Irans nahezu bombengradem Uranvorrat nicht vollständig.

Trump schrieb am Samstag in einem Social-Media-Beitrag, dass die USA einmarschieren, das Material holen und es „heruntermischen und vernichten" würden, nannte aber keinen Zeitplan. Ein iranischer Beamter sprach nur davon, dass Iran zustimme, den Vorrat eigenständig zu „verdünnen", aber noch kein Mechanismus festgelegt sei.

„Dieses Abkommen ist wahrscheinlich das bestmögliche Ergebnis, um weitere Konflikte abzuwenden, aber es ist nicht besser als das, was hätte erreicht werden können, wenn die Vereinigten Staaten von Anfang an Diplomatie statt Krieg verfolgt hätten", sagte Victoria Taylor, eine ehemalige stellvertretende Staatssekretärin, die nun beim Thinktank Atlantic Council tätig ist.

Es ist auch unklar, ob das endgültige Abkommen eine Verbesserung gegenüber dem darstellt, das der frühere Präsident Barack Obama 2015 mit dem Iran zur Eindämmung seines Atomprogramms erzielte und das Trump 2018 während seiner ersten Amtszeit aufkündigte.

US-Beamte haben darauf bestanden, dass jegliches Einfrieren von Milliarden von Dollar an iranischen Geldern oder eine Lockerung der Sanktionen schrittweise erfolgen und davon abhängen werde, ob Teheran die Anforderungen erfülle. Iran hat signalisiert, dass es einige Gelder und Sanktionserleichterungen im Voraus erwartet.

Indem er die Tür für solche Schritte öffnet, könnte Trump mit den Vorwürfen konfrontiert werden, die er lange gegen Obama erhoben hat – nämlich dem Iran eine finanzielle Lebensader zu verschaffen, um seine Nuklearambitionen und andere Sicherheitsbedrohungen zu finanzieren.

Iranische Bedrohung bleibt bestehen

Trump und seine Mitarbeiter haben als große Errungenschaft gelobt, was sie als Irans Zusage bezeichnen, niemals eine Atomwaffe zu erwerben.

Doch Teheran hatte jahrelang erklärt, dass es stets ein islamisches Dekret des früheren Obersten Führers Ayatollah Ali Khamenei einhalten werde, der zu Beginn des Krieges bei einem Luftangriff getötet wurde und der die Entwicklung einer Bombe verboten hatte.

Obwohl das MOU vorsieht, dass Iran die Beschränkungen für die Schifffahrt in der Meerenge schnell aufhebt und die USA ihre Seeblockade iranischer Häfen aufheben, hat Teheran darauf bestanden, eine Rolle bei der Verwaltung der strategischen Wasserstraße behalten zu müssen, die es vor dem Krieg nicht hatte.

Die Wiedereröffnung der Meerenge selbst würde nur zum Status quo zurückkehren, der vor dem Konflikt bestanden hatte. „Iran hat demonstriert, dass es selbst in einem stark geschwächten Zustand die Straße von Hormuz nach Belieben schließen kann. Das wird nicht verschwinden", sagte Jon Alterman vom Thinktank Center for Strategic and International Studies in Washington.

Der von Trump begonnene Krieg hat Tausende das Leben gekostet, hauptsächlich im Iran und im Libanon, wo die Kämpfe zwischen Israel und den mit dem Iran verbündeten Hisbollah-Milizen wieder aufgeflammt sind. Der Konflikt hat auch das Leben von 13 US-Soldaten gefordert.

Die Kosten des US-Militärs belaufen sich auf Dutzende von Milliarden Dollar, und die Munitionsvorräte wurden aufgebraucht. Es gibt auch zunehmende Spannungen zwischen den USA und den europäischen Verbündeten, die nicht konsultiert wurden, bevor Trump in den Krieg zog. Eine weitere Herausforderung für Trump ist der israelische Premierminister Benjamin Netanyahu, der eine enge Kriegsallianz mit ihm geschmiedet hat, aber erklärt hat, dass sein Land dem MOU nicht beitreten werde. Die beiden Staatenführer gerieten am Sonntag über Israels anhaltende Militärkampagne im Libanon aneinander.

Washingtons Golf-Verbündete, die Ziele iranischer Raketen- und Drohnenangriffe, haben auf eine friedliche Einigung gedrängt, sehen sich nun aber mit der Aussicht konfrontiert, einen verwundeten Nachbarn zu haben, der sie mit seinem verbleibenden Arsenal weiterhin bedrohen kann. — Reuters