Pakistan genehmigt das Gesetz über virtuelle Vermögenswerte 2026 und schafft die PVARA zur Lizenzierung und Überwachung aller Krypto-Dienstleister

Das Parlament Pakistans hat das Gesetz über virtuelle Vermögenswerte von 2026 verabschiedet, das den umfassendsten rechtlichen Rahmen für digitale Vermögenswerte darstellt, der im Land zusammengestellt wurde.

Das Gesetz etabliert auch die Pakistan Virtual Assets Regulatory Authority (PVARA) und erteilt ihr das Mandat, alle im Land operierenden Kryptowährungsdienstleister zu lizenzieren, zu regulieren und zu überwachen.

PVARA erklärte, dass „der Rahmen darauf ausgelegt ist, Transparenz zu fördern, Investoren zu schützen und die Integrität und Stabilität des Marktes für virtuelle Vermögenswerte zu gewährleisten, während gleichzeitig verantwortungsvolle Innovation in Finanztechnologien ermöglicht wird."

PVARA-Vorsitzender Bilal Bin Saqib, der auch CEO des Pakistan Crypto Council ist, schrieb auf X: „Vor einem Jahr war Pakistans Landschaft für digitale Vermögenswerte von Unsicherheit und Grauzonen geprägt. Heute haben wir das erste Parlamentsgesetz des Landes, das eine Regulierungsbehörde für virtuelle Vermögenswerte einrichtet und auf der im Jahr 2025 eingeführten Präsidialverordnung aufbaut."

Welche Befugnisse verleiht das neue Gesetz PVARA?

Die neu eingerichtete PVARA hat die Befugnis, Strafen von bis zu 50 Millionen PKR (ca. 179.000 $) und fünf Jahre Haft gegen Börsen, Verwahrer, Wallet-Betreiber, Token-Emittenten, Kreditplattformen und alle anderen zu verhängen, die ohne Lizenz operieren.

Unautorisierte Token-Angebote sind mit einer separaten Strafe von bis zu 25 Millionen PKR (89.000 $) und drei Jahren Gefängnis belegt. Bestehende Anbieter haben sechs Monate Zeit, sich anzupassen oder den Betrieb einzustellen.

Laut PVARA stattet die Gesetzgebung sie auch „mit Befugnissen aus, um Geldwäsche, Terrorismusfinanzierung und andere illegale Aktivitäten im Zusammenhang mit virtuellen Vermögenswerten zu bekämpfen und Pakistans Regulierungsansatz an internationale Standards anzugleichen."

Unternehmen sind außerdem verpflichtet sicherzustellen, dass ihre Dienstleistungen dem Scharia-Recht entsprechen.

Wie hat Pakistan den Boden vor der Gesetzgebung vorbereitet?

Im Februar 2026 startete PVARA offiziell eine regulatorische Sandbox, eine überwachte Umgebung, die es Unternehmen ermöglicht, reale Anwendungsfälle zu testen, einschließlich Tokenisierung, Stablecoins, Überweisungen und On- und Off-Ramp-Infrastruktur unter regulatorischer Aufsicht.

Im Dezember 2025 erteilte PVARA Unbedenklichkeitsbescheinigungen (NOCs) an Binance und HTX, zwei der weltweit größten Kryptowährungsbörsen.

In seinem kürzlichen Beitrag auf X erklärte Bin Saqib: „Mit bereits erteilten NOCs und Banking-Infrastrukturen, die in Abstimmung mit der State Bank of Pakistan entwickelt werden, bewegen wir uns nun in Richtung eines umfassenden Lizenzierungsrahmens, der an globale AML- und Finanzintegritätsstandards angepasst ist."

Etwa im selben Zeitraum kündigte Pakistans Finanzministerium an, dass es eine Absichtserklärung (MOU) mit Binance unterzeichnet hat, um die Blockchain-basierte Tokenisierung von bis zu 2 Milliarden Dollar an staatlich abgesicherten realen Vermögenswerten (RWA) zu erkunden.

Was bedeutet das für Pakistan und seine Nachbarn?

Pakistan hat eine der höchsten Kryptowährungs-Akzeptanzraten der Welt, wobei PVARA schätzt, dass zwischen 30 und 40 Millionen Pakistaner aktiv in digitale Vermögenswerte involviert sind, und branchenweite Bewertungen beziffern die jährliche Handelsaktivität mit digitalen Vermögenswerten im Zusammenhang mit Pakistan auf mehr als 300 Milliarden Dollar.

Vor der Gesetzgebung gab es jedoch keinen Rahmen, der den Bereich regulierte oder sich um die Millionen von Nutzern kümmerte.

Bin Saqib erklärte, dass er die Mehrdeutigkeit im Sektor beheben wollte, und dieses Gesetz scheint genau das zu tun.

Die Verabschiedung des Kryptogesetzes durch das Land könnte Druck auf Indien ausüben, das in globalen Akzeptanzumfragen führend ist, aber weiterhin ohne einen gleichwertigen gesetzlichen Rahmen operiert, seinen eigenen Regulierungsprozess zu beschleunigen.

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