Marcos veta menos de la mitad de las asignaciones no programadas en el presupuesto de 2026

MANILA, Filipinas — El presidente Ferdinand Marcos Jr. vetó más de P92.5 mil millones en asignaciones no programadas del presupuesto nacional 2026, menos de la mitad de la cantidad que el Congreso había acordado y aprobado.

"Para asegurar que los fondos públicos se gasten en claro servicio de los intereses nacionales, veté varios rubros de asignaciones con sus propósitos y Disposiciones Especiales correspondientes bajo la UA, totalizando casi P92.5 mil millones," dijo Marcos en un discurso el lunes 5 de enero, después de firmar el presupuesto 2026 como ley.

Con poco más de P150 mil millones, Marcos señaló que las asignaciones no programadas para 2026 estaban en el "mínimo indispensable" y el "más bajo desde 2019."

El presupuesto 2026 es el primero bajo Marcos que se firmó tan tarde. Los tres presupuestos anteriores, incluido el controvertido presupuesto 2025 que vio más de P531.7 mil millones en asignaciones no programadas, o un fondo de reserva cuya fuente aún está por determinarse, fueron firmados como ley antes del final del año fiscal anterior.

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Los organismos de vigilancia han criticado la persistencia y el aumento de este fondo debido a su potencial de abuso. Muchos proyectos de control de inundaciones descubiertos como deficientes o inexistentes fueron financiados a través de asignaciones no programadas.

"Que quede claro: las Asignaciones No Programadas no son cheques en blanco. No permitiremos que las Asignaciones No Programadas sean mal utilizadas o tratadas como una puerta trasera para gasto discrecional," dijo Marcos.

Los organismos de vigilancia habían instado anteriormente a Marcos a actuar sobre más de P633 mil millones en proyectos en el presupuesto 2026, incluidos los P243 mil millones en rubros de "fondos discrecionales ocultos" o asignaciones no programadas.

"Su utilización está provista con salvaguardas y solo está disponible cuando se cumplan criterios y pruebas claramente definidos y se liberará solo después de una validación cuidadosa. Mi administración hará cumplir estas salvaguardas sin excepción para servir al interés público y avanzar nuestros objetivos de desarrollo nacional," dijo Marcos.

El presupuesto 2026 — particularmente el proceso de escrutinio del Congreso — tiene como trasfondo las críticas e indignación por lo que se estima son miles de millones en fondos públicos que fueron mal gastados en proyectos de control de inundaciones deficientes o inexistentes.

Las calificaciones de confianza de Marcos se han desplomado en medio de la controversia del control de inundaciones, que él desencadenó involuntariamente con el lanzamiento de una campaña contra la corrupción en su SONA 2025. El escándalo ha tocado muchas partes del gobierno y la política filipina, incluidos aliados e incluso amigos cercanos y familiares del Presidente.

10 rubros vetados

En una conferencia de prensa después de la firma del presupuesto, el Secretario Ejecutivo en funciones Ralph Recto dijo que se vetaron 10 rubros bajo asignaciones no programadas, para incluir algunos programas de ayuda.

Solo tres partidas permanecen bajo UA, incluido el apoyo para proyectos con asistencia extranjera (P97 mil millones), modernización militar (P50 mil millones) y gestión de riesgos relacionados con proyectos de asociación público-privada (P3.6 mil millones).

Recto explicó que estas tres partidas permanecieron bajo asignaciones no programadas porque "no cumplieron el corte" en la planificación del presupuesto 2026 pero ya están siendo implementadas o ya están programadas para implementarse.

La lista completa de rubros que fueron vetados incluye:

1. Apoyo presupuestario a corporaciones de propiedad y control gubernamental
2. Atrasos de apoyo fiscal bajo el Programa de Estrategia Integral de Resurgimiento Automotriz (CARS)
3. Cobertura de seguro integral para activos e intereses gubernamentales estratégicamente importantes
4. Programa de Revitalización de la Industria Automotriz para la Mejora de la Competitividad (RACE)
5. Financiamiento de contraparte del gobierno filipino para proyectos con asistencia extranjera
6. Beneficios y asignaciones de emergencia de salud pública para trabajadores de la salud y no sanitarios
7. Programa de compensación para víctimas del asedio de Marawi
8. Participaciones de años anteriores de unidades de gobierno local (LGU)
9. SAGIP
10. Reembolso de la Tarifa de Desarrollo de Servicios por el Derecho a Desarrollar la Propiedad Nampeidai en Tokio, Japón

Marcos, hablando en Malacañang, prometió hacer "transparente" el uso de asignaciones no programadas al "proporcionar los detalles necesarios sobre la fuente de financiamiento y el propósito correspondiente."

Preguntado si algún proyecto se vería estancado por el veto de Marcos a las asignaciones no programadas, Recto dijo que estos proyectos no serían financiados de todos modos porque no se esperaban ingresos excedentes para 2026.

El financiamiento para el Departamento de Obras Públicas y Carreteras (DPWH), principal implementador de proyectos de infraestructura, también fue mucho menor en comparación con el presupuesto propuesto presentado por el ejecutivo al Congreso. La mayor parte de esto se debió a los fondos recortados para proyectos de control de inundaciones.

Reenviado, por primera vez

Por primera vez bajo la administración de Marcos, el gobierno operó con un presupuesto reenviado en los primeros cuatro días de 2026 debido al retraso en la firma de la ley.

El presupuesto 2025 vio a los funcionarios de Marcos esforzándose por tomar "control" del plan de gasto del gobierno, después de que el 19° Congreso — dominado por sus aliados — aprobara un presupuesto que no se alineaba con los objetivos de la administración.

En medio del creciente clamor por transparencia en el proceso presupuestario, tanto Marcos como el Congreso acordaron abrir las deliberaciones del comité bicameral sobre el presupuesto 2026 al público mediante transmisión en vivo de las reuniones por primera vez.

"El año 2025 puso a prueba a nuestra nación en muchos frentes. Experimentamos interrupciones relacionadas con el clima, terremotos, incertidumbre económica y la exposición de corrupción generalizada dentro de nuestro sistema," dijo Marcos.

Agregó: "Estamos en una coyuntura crítica en la implementación del plan de desarrollo a mediano plazo de esta administración y en el umbral de reformas radicales en política y gobernanza. La Ley de Asignaciones Generales 2026 es un componente vital en todo esto." – Patrick Cruz/Rappler.com