El proyecto de ley ARMA propone una reserva estratégica de Bitcoin para EE. UU. con un marco de adquisición de 1M BTC

TLDR:

• ARMA crearía una Reserva estratégica de Bitcoin gestionada por el Tesoro con instalaciones de almacenamiento en frío a nivel nacional.
• El proyecto de ley autoriza compras de 200.000 BTC anuales, con el objetivo de alcanzar 1 millón de Bitcoin en cinco años.
• Todo el Bitcoin de la reserva estaría sujeto a un período de holdeo obligatorio de 20 años antes de cualquier posible liberación.
• Los informes trimestrales de prueba de reservas y las auditorías independientes aumentarían la transparencia pública.

La publicación de la Ley de Modernización de Reservas de América de 2026 (ARMA) marca una nueva etapa en los debates sobre la política de Bitcoin en EE. UU.

El proyecto de ley introduce un lenguaje legislativo detallado para la creación de una Reserva estratégica de Bitcoin dentro del Departamento del Tesoro.

A diferencia de propuestas anteriores y declaraciones políticas, la medida establece normas específicas que regulan la adquisición, custodia, presentación de informes y supervisión de Bitcoin.

La legislación enmarca a Bitcoin como un activo de reserva con características que podrían complementar las reservas nacionales tradicionales.

Los legisladores afirman que la escasez, adopción y resiliencia de Bitcoin respaldan su posible papel en el fortalecimiento de la seguridad financiera de EE. UU.

El proyecto de ley también distingue a Bitcoin de otros activos digitales al proponer una Reserva estratégica de Bitcoin separada junto con un Almacén de Activos Digitales para las tenencias que no sean Bitcoin.

La propuesta también introduce requisitos de presentación de informes, auditorías independientes y divulgaciones públicas de prueba de reservas.

Estas disposiciones buscan proporcionar transparencia sobre los activos digitales controlados por el gobierno y su gestión.

La estructura de la reserva del Tesoro incluye normas de holdeo a largo plazo

El proyecto de ley ordena al Secretario del Tesoro establecer una red descentralizada de instalaciones seguras de almacenamiento de Bitcoin en todo Estados Unidos.

Estas instalaciones formarían colectivamente la Reserva estratégica de Bitcoin y almacenarían las tenencias de Bitcoin del gobierno utilizando métodos de almacenamiento en frío.

Según la propuesta, el Tesoro supervisaría las operaciones de monitoreo, auditoría y seguridad. La legislación también requiere consultas con los Departamentos de Defensa y Seguridad Nacional, junto con expertos de la industria, para desarrollar medidas de seguridad para las tenencias de la reserva.

Una disposición destacada exige que el Bitcoin adquirido por la reserva permanezca intacto durante al menos 20 años. Durante ese período, los activos no podrían venderse, subastarse, intercambiarse ni enajenarse de ninguna otra forma.

Dos años antes de que expire el período de holdeo, el Secretario del Tesoro presentaría recomendaciones al Congreso sobre la gestión futura de las tenencias de la reserva.

El Programa de Compra de Bitcoin apunta a la adquisición de un millón de BTC

La legislación establece un Programa de Compra de Bitcoin que autorizaría al Tesoro a adquirir 200.000 BTC anuales durante cinco años.

El objetivo declarado del programa es la adquisición de un millón de Bitcoin mediante compras estructuradas diseñadas para limitar la disrupción del mercado.

El proyecto de ley también permite adquisiciones adicionales de Bitcoin a través de decomisos, transferencias de agencias, donaciones y otros medios lícitos.

Cualquier Bitcoin obtenido a través de esos canales sería transferido a la Reserva estratégica de Bitcoin y seguiría sujeto a los mismos requisitos de custodia y holdeo.

Para financiar la iniciativa, la propuesta describe varios mecanismos que involucran recursos de la Reserva Federal y la revaluación de certificados de oro.

La legislación también modifica la ley federal para permitir tenencias de Bitcoin dentro del Fondo de Estabilización del Cambio, al tiempo que exige informes adicionales sobre las transacciones y saldos relacionados.

La medida también exige informes trimestrales de prueba de reservas, auditorías criptográficas de terceros y supervisión del Congreso.

Las agencias federales que posean Bitcoin estarían obligadas a transferir esos activos a la reserva en lugar de venderlos.

El proyecto de ley también establece un programa voluntario que permite a los estados de EE. UU. almacenar sus tenencias de Bitcoin en cuentas de reserva segregadas, conservando los derechos de propiedad.

Además, la legislación afirma los derechos de propiedad privada al declarar que el gobierno federal no puede confiscar ni menoscabar las tenencias de Bitcoin adquiridas lícitamente por individuos u organizaciones.

De ser promulgada, la propuesta crearía un marco formal que regula la adquisición, custodia, presentación de informes y gestión a largo plazo de las reservas federales de Bitcoin.

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