El jefe de Pagcor Tengco: la empresa familiar obtiene miles de millones en contratos del DPWH

Jojo Cadiz Jr. no es el único amigo-contratista a quien Ferdinand Marcos Jr. colocó en el poder. El jefe del regulador de juegos de Filipinas —que tiene estrechos vínculos con la Primera Pareja— también tiene conexiones pasadas y presentes con una empresa constructora cuya fortuna se disparó bajo la actual administración.

La investigación de Rappler ha descubierto que Alejandro "Al" Tengco, quien una vez fue propietario de Nationstar Development Corporation, ha recibido 14 contratos gubernamentales por un valor asombroso de 7.100 millones de pesos desde 2022, coincidiendo con el momento en que se convirtió en presidente y director ejecutivo de Philippine Amusement and Gaming Corporation (Pagcor).

Actualmente, sus tres hijos son propietarios de la empresa constructora.

Estos vínculos contribuyen al discurso nacional en curso sobre conflictos de interés entre funcionarios públicos.

"Cae en una zona gris familiar que nuestras reglas de ética y anticorrupción fueron realmente construidas para escrutar. Tenemos leyes que observan no solo los tratos directos de un funcionario, sino también los intereses indirectos, incluidos los que se mantienen a través de la familia inmediata. Y estar al frente de una GOCC no crea una excepción — si acaso, añade expectativas más pesadas de divulgación y prudencia", dijo a Rappler Eirene Jhone Aguila, abogada y defensora de la reforma política y electoral que co-convoca la coalición Right to Know Right Now! (R2KRN).

Aumento en contratos gubernamentales

Los datos del Departamento de Obras Públicas y Carreteras (DPWH) muestran que en un período de nueve años de 2016 a 2025, Nationstar Development Corporation obtuvo contratos por un valor de 8.600 millones de pesos.

Estos incluyen 17 contratos por valor de 2.200 millones de pesos durante la administración de Duterte. El valor de sus proyectos asegurados del DPWH, sin embargo, se triplicó con creces dentro de los primeros tres años de la administración de Marcos.

Notablemente, su contrato más grande es un proyecto de carretera de circunvalación en la ciudad de Davao. Cinco contratos relacionados con el proyecto —por un total de 40.000 millones de pesos— están disponibles en el sitio web del DPWH, y Nationstar ganó uno de estos contratos —con un valor de 4.600 millones de pesos— como parte de una empresa conjunta con AIMM Builder and Construction Supply y China Road and Bridge Corporation en junio de 2023.

Un comunicado de prensa del sitio web del DPWH dijo que el proyecto busca cubrir 45,5 kilómetros de carreteras para "aliviar la congestión del tráfico y mejorar la conectividad para residentes y viajeros en el área". Los cinco contratos tienen una fecha de vencimiento en 2026 o 2027, justo antes de que termine el mandato de seis años de Marcos.

Nationstar también aseguró dos contratos para la construcción del edificio de la Facultad de Derecho en la Universidad Estatal de West Visayas, valorados en 779 millones de pesos. La Primera Dama Liza Araneta Marcos ha estado enseñando derecho penal en la universidad desde 2022.

El tercer contrato más caro de la empresa, por valor de 278 millones de pesos, es la rehabilitación de un edificio en Malacañang, la sede de la presidencia filipina.

Nationstar ganó el contrato en junio de 2024 frente a otros tres licitadores. Está etiquetado como "en curso" y "100% completado" al mismo tiempo en el portal de transparencia del DPWH.

Otros proyectos notables incluyen un contrato de un cuarto de billón de pesos para la construcción de una instalación de capacitación e instrucción multipropósito en Batac, Ilocos Norte, la provincia natal del Presidente. Ganó contra otros cuatro licitadores para el proyecto que ahora está etiquetado como 100% completado en el portal de transparencia del DPWH.

Nationstar tiene una licencia triple A de la Junta de Acreditación de Contratistas de Filipinas, lo que le permite emprender proyectos grandes y complejos con costos de contrato superiores a 450 millones de pesos. Esta calificación de licencia significa que la empresa ha cumplido con el patrimonio neto mínimo de 180 millones de pesos, y ha completado un solo proyecto valorado en más de 225 millones de pesos.

Vínculos de Tengco con Nationstar

Tengco, un exalumno de Ateneo desde la escuela primaria hasta la universidad con un título en administración de empresas, tenía tres décadas de experiencia en el sector privado, la mitad de las cuales las pasó en la industria de la construcción. También fue vicealcalde de Malolos, Bulacan de 1988 a 1992, según su currículum en el sitio web de Pagcor.

De 2007 a 2014, Tengco fue CEO de JBROS Construction, que figuró en el escándalo del edificio de estacionamiento del Ayuntamiento de Makati en 2015. Tengco, que dirigía JBROS en ese momento, negó haber licitado para el proyecto en 2007.

Posteriormente se convirtió en CEO de Nationstar desde 2015 hasta que fue nombrado jefe y CEO de Pagcor en agosto de 2022.

Una Hoja de Información General presentada por Nationstar ante la Comisión de Valores y Bolsa en junio de 2022 listaba a Tengco como presidente de la firma, y a su hijo Alessandro como su secretario corporativo.

El Tengco mayor, en ese momento, poseía el 93,99% de la firma, con acciones totales valoradas en 244 millones de pesos. Las acciones del hijo representaban solo el 0,01%, ascendiendo a 26.000 pesos.

El siguiente GIS presentado por Nationstar en marzo de 2023 indicó que Tengco había vendido sus acciones. Alessandro ahora actúa como CEO, y sus otros dos hijos Amanda Camille T. Banson y Juan Xavier Tengco han sido incluidos como miembros de la junta.

Cada hijo posee el 31,33% de la empresa, y el resto de las acciones están en manos de otros tres accionistas.

Vínculos de Tengco con los Marcos

Tengco y la Primera Pareja son amigos cercanos. Se movían en los mismos círculos sociales, asistiendo a reuniones exclusivas frecuentadas por la élite política y empresarial del país.

Un artículo del Philippine Star de 2009 señaló que Tengco estaba entre los invitados a la fiesta sorpresa de cumpleaños del entonces congresista Marcos en The Fort.

En una entrevista con People Asia en 2024, Tengco recordó que Marcos confirmó su nombramiento como jefe de Pagcor durante una fiesta sorpresa para la Primera Dama.

Liza Marcos también estuvo entre los invitados durante la boda del hijo de Tengco, Alessandro, en Tailandia en enero de este año.

En junio, Liza también publicó una foto de un almuerzo de fin de semana con la familia de Tengco.

Tengco y Liza Marcos estuvieron en Ateneo aproximadamente al mismo tiempo, con Liza graduándose en 1981 y Tengco en 1982.

La co-convocante de R2KRN, Aguila, dijo que los vínculos de Tengco con una empresa contratista propiedad de sus hijos ponen de relieve si tuvo participación —formal o informalmente— en decisiones relacionadas con la fortuna de obras públicas de Nationstar.

"Tendría cuidado de no sacar conclusiones precipitadas. Lo que podemos decir con justicia es que el patrón plantea preguntas legítimas bajo nuestras reglas de conflicto de interés. No es una acusación; es realmente un llamado a la claridad —el tipo de transparencia que protege tanto al público como al funcionario involucrado", agregó.

La ex subsecretaria de finanzas y experta en presupuesto Cielo Magno, sin embargo, es más directa, diciendo a Rappler: "No está absuelto porque un jefe de una GOCC es un funcionario público. La Sección 3(b) de la Ley de la República 3019 prohíbe a los funcionarios públicos tener un interés financiero o pecuniario en cualquier negocio que trate con el gobierno".

Rappler se comunicó con el presidente Tengco a través de su oficina en Pagcor, y con Nationstar a través de sus direcciones de correo electrónico registradas en la SEC, el martes 9 de diciembre, y siguió el miércoles 10 de diciembre, pero aún no han respondido. Esta historia se actualizará una vez que lo hagan.

Apenas la semana pasada, Rappler informó sobre los vínculos contractuales del entonces subsecretario de justicia Cadiz Jr., ayudante de confianza de Bongbong Marcos desde hace mucho tiempo, a quien el congresista dimitido Zaldy Co también acusó de ser el testaferro del Presidente. Cadiz renunció después de la publicación del informe de investigación de Rappler. – Rappler.com