Cuando el presidente Ferdinand Marcos Jr. se dirigió a la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) por primera vez en 2022, era un presidente diferente en un momento diferente del mundo. 

Era septiembre de 2022, apenas unos meses después de haber ganado como el primer presidente filipino elegido por mayoría desde la destitución de su tocayo y padre, el fallecido dictador Ferdinand E. Marcos. Sus alianzas políticas aún estaban intactas, y Manila apenas comenzaba a trazar su lugar en el mundo bajo una segunda presidencia de Marcos.

Avanzando hasta marzo de 2026, Marcos regresa a las Naciones Unidas más agotado por las convulsiones y crisis internas —muchas de ellas autoinfligidas— que ha tenido que enfrentar, y con el telón de fondo de un orden mundial que está cambiando ante nuestros propios ojos.

El presidente se encuentra en Nueva York del 9 al 10 de marzo para hablar durante la 70.ª Sesión de la Comisión sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer, así como durante una sesión especial ante la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU). También se reunirá con el Secretario General de la ONU, Antonio Guterres.

La visita de Marcos a Nueva York siempre estuvo destinada a ser su último esfuerzo presencial para la candidatura de Filipinas a asegurar un asiento como miembro no permanente del poderoso Consejo de Seguridad de la ONU para 2027-2028. La votación está prevista para junio de 2026.

Marcos y Filipinas han enfatizado durante mucho tiempo la importancia de que las potencias medias y las naciones más pequeñas trabajen juntas para forjar su propio destino en medio de la rivalidad entre superpotencias de Estados Unidos y China.

Los misiles continúan lanzándose en el Golfo, desencadenados por un ataque "preventivo" de Estados Unidos, una vez proveedor de un sistema internacional basado en reglas, normas y previsibilidad. Más cerca de casa, en aguas que llama Mar de Filipinas Occidental, Manila continúa enfrentando a una China que también ha estado violando abiertamente el derecho internacional, incluyendo el duramente ganado laudo arbitral de 2016.

¿Por qué un asiento en el Consejo de Seguridad de la ONU? 

"Bakit nga ba mahalaga na magkaroon tayo ng seat sa UN Security Council? Uulitin po natin, mahalaga po ito dahil nagbibigay ito sa Pilipinas ng kapangyarihan at boses sa mga usaping global safety at security. Importante po ang mga usaping ito para sa mga Pilipino at mga mamamayan mula sa mga developing countries. May impact po ito sa ating sovereignty, maritime security, sa global economy at sa safety ng ating Overseas Filipino Workers (OFW)," dijo la portavoz del Departamento de Asuntos Exteriores (DFA), la Secretaria Asistente Angelica Escalona, en una sesión informativa el 7 de marzo. 

(¿Por qué es importante que Filipinas obtenga un asiento en el Consejo de Seguridad de la ONU? Es importante porque le da a Filipinas poder y voz en las discusiones sobre seguridad global. Esto es importante para los filipinos y para las personas de países en desarrollo. Esto tiene un impacto en la soberanía, la seguridad marítima, la economía global y la seguridad de nuestros trabajadores filipinos en el extranjero.)

No es solo Marcos quien ha cambiado, en actitud y circunstancia, desde su última visita a la AGNU. El mundo ha cambiado drásticamente desde entonces, más aún, incluso en las últimas dos semanas.

Cuando Marcos habló de "cambios tectónicos" en su discurso de 2022, se refería principalmente a los cambios y disrupciones provocados por la pandemia de COVID-19, la guerra de Rusia en Ucrania y los avances tecnológicos.

"Las crecientes polaridades geopolíticas y las agudas competencias estratégicas están transformando el panorama político internacional. Una profunda falta de confianza está ejerciendo enormes tensiones en nuestro sistema multilateral," dijo Marcos en 2022. 

La tensión ha aumentado exponencialmente desde entonces.

Antes de que terminara febrero de 2026, Estados Unidos, un aliado por tratado de Filipinas y miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU, lanzó lo que a veces ha afirmado fueron ataques preventivos contra Irán, junto con Israel. La explicación del presidente Donald Trump y su administración sobre esos ataques y la amenaza "inminente" que los habría justificado ha sido errática, en el mejor de los casos.

Irán respondió atacando a sus vecinos en el Golfo, así como a Israel. Es un conflicto que ha paralizado gran parte del Medio Oriente. Aunque el conflicto no involucra directamente a Filipinas, sus efectos se sintieron inmediatamente: sobre la seguridad de millones de OFW en la región y los precios del petróleo en casa.

Malacañang y el DFA enmarcaron la visita a Nueva York también en el contexto de las tensiones en el Medio Oriente.

"Napakahalaga po ng biyaheng ito, ito po ang tamang pagkakataon dahil sa mga nangyayari ngayon sa Middle East. Ang UN ang pinakaangkop na lugar upang manawagan ang ating Pangulo para sa kapayapaan sa Middle East at sa kaligtasan ng lahat ng mga sibilyan lalo na ng ating mga kababayan," explicó Escalona. 

(Este viaje es importante y ocurre en un momento oportuno debido a lo que está sucediendo en el Medio Oriente. La ONU es la mejor plataforma para que el presidente haga un llamado a la paz en el Medio Oriente y la seguridad de los civiles, especialmente nuestros compatriotas.) 

La situación en el Medio Oriente también estará en la agenda cuando Marcos se reúna con Guterres, cuyo mandato como Secretario General de la ONU termina en 2026. 

Guterres ha condenado la escalada de hostilidades en el Medio Oriente, particularmente el "uso de la fuerza por parte de Estados Unidos e Israel contra Irán, y la subsecuente represalia de Irán en toda la región, [socavando] la paz y seguridad internacionales." 

Marcos ha sido menos contundente en su retórica sobre la situación en la región, pero ha pedido un cese de las hostilidades. 

La voz de Filipinas en la región, a nivel global 

La campaña de Filipinas por un asiento en el Consejo de Seguridad de la ONU ha sido bastante pública y prominente y ha sido un tema de conversación casi constante para diplomáticos y el presidente. Kirguistán, que nunca ha sido miembro del Consejo de Seguridad de la ONU, también está compitiendo por un asiento en el período 2027-2028.

Para Manila, la importancia del asiento siempre ha sido sobre tener voz en asuntos de seguridad global y su fe en un sistema multilateral, a pesar de sus deficiencias y limitaciones dolorosamente obvias. Mientras que los comentaristas a menudo han enfatizado la importancia de un asiento en el Consejo de Seguridad de la ONU en el contexto de la disputa de Filipinas con la superpotencia China en el Mar de China Meridional, Manila misma ha sido consciente de señalar que esto no será necesariamente una prioridad si asegura un lugar en el consejo.

Filipinas, después de todo, está equilibrando otra tarea gigantesca: la presidencia de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) en el mismo año que un conflicto fronterizo entre Tailandia y Camboya, un Myanmar que aún no ha cumplido con el Consenso de 5 Puntos, y aspiraciones de concluir un Código de Conducta (COC) para el Mar de China Meridional.

El argumento podría simplificarse de esta manera: un asiento para Filipinas en el Consejo de Seguridad de la ONU significa una voz con ascendencia moral que defiende el derecho internacional y el orden basado en reglas en los términos más amplios, y no solo en relación con sus intereses marítimos específicos.

El Consejo de Seguridad de la ONU es considerado el órgano más poderoso de la ONU y tiene la tarea de mantener "la paz y seguridad internacionales de acuerdo con los principios y propósitos de las Naciones Unidas." Ante la AGNU es donde los sentimientos son expresados por las naciones miembros. Es en el Consejo de Seguridad de la ONU donde esos sentimientos son, teóricamente, convertidos en acción.

Cinco países son miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU y tienen poder de veto, lo que significa que un voto de ellos podría frustrar cualquier resolución o acción propuesta. Son China, Francia, Rusia, el Reino Unido y Estados Unidos.

Filipinas está entre quienes han pedido reforma y mejor inclusividad en el Consejo de Seguridad de la ONU, así como "una Asamblea General empoderada que pueda hacer que el Consejo rinda cuentas," dijo Marcos en 2022.

La última vez que Manila ocupó un asiento no permanente en el Consejo de Seguridad fue de 2004 a 2005, o hace dos décadas. Previamente ocupó asientos en 1957, 1963 y de 1980 a 1981.

La delegación oficial de Marcos para la visita de trabajo de dos días incluye a la Primera Dama Louise Araneta-Marcos, la Secretaria de Asuntos Exteriores Maria Theresa Lazaro, el Secretario de Trabajadores Migrantes Hans Leo Cacdac, el Asesor Presidencial sobre Paz, Reconciliación y Unidad, Secretario Carlito Galvez Jr., y el Secretario de Comunicaciones en funciones Dave Gomez. – Rappler.com