President Donald Trump astub üle Ülemkohtu esimehe John Robertsi, assotsieerunud kohtunik Elena Kagan, assotsieerunud kohtunik Brent Kavanaugh ja assotsieerunud kohtunik Mary Coney Barretti, kui ta saabub Kongressi ühisistungile riigi seisu kõne pidamiseks USA Kapitooliumisse Washingtonis 24. veebruaril 2026.
Win Mcnamee | Getty Images News | Getty Images
President Donald Trump kaitses oma tollimaksete programmi teisipäeval riigi seisu kõnes, kuigi Ülemkohtu otsus, millega tema eriolukorra tollimaksud tühistati, tekitas uut segadust globaalsete partneritega sõlmitud mitmete kaubanduskokkulepete osas.
Kohtu otsus jõudis reedel järeldusele, et president oli ületanud oma volitusi, kehtestades tollimaksud peaaegu kõigilt maailma riikidelt vastavalt Rahvusvahelise Erakorralise Majandusliku Võimu Seadusele (IEEPA). Trump on öelnud, et plaanib seda seaduse raames uuesti teha.
Suurtesse pärast seda asendas Trump selle 10%-lise tollimaksuga 1974. aasta Kaubandusseaduse § 122 alusel, mis jõustus teisipäeval. Ta oli samuti ähvardanud tõsta maksu 15%-le § 122 alusel, kuid pole selge, millal need jõustuvad.
Otsus on tekitanud küsimusi IEEPA tollimaksumääradega struktureeritud kahepoolsete kaubanduskokkulepete ümber, sundides välisriike oma seisukohti ümber hindama.
″[Kauplemispartnerid] tegid järeleandmisi konkreetse tollimakse korralduse eest, mis põhines IEEPA-l. See õiguslik alus ei ole enam olemas,” ütles St. Galleni Heaolu Kaubanduse Fondsist Johannes Fritz.
″Kas administratsioon suudab neid kokkuleppeid uuesti üles ehitada § 301 või muude volituste alusel, jääb nägemata, kuid see võtab aega ja nõuab uusi õigusprotsesse,” lisas Fritz.
1974. aasta Kaubandusseaduse § 301 nõuab, et USA Kaubandusvolinik peaks enne tollimaksude kehtestamist viima läbi ametliku kaubandusuuringu ebaausate kaubandustavade kohta.
″Need riigid, kes olid eelmise aasta Vabastamispäeva tollimaksude järel varakult USA-ga lepinguid sõlmimas, on justkui jäänud koti hoidma,” ütles Quincy Instituudi Globaalse Lõuna Programmi direktor Sarang Shidore esmaspäeval CNBC “Inside India” saates.
″Samas võivad need riigid, kes vastupanu osutasid, nagu Brasiilia ja teised, nõustudes USA igasuguste nõuetega, tunda end veidi rohkem õigustatuna,” lisas ta.
Natixise Aasia-Pasifiku peaeconomist Alicia Garcia Herrero ütles, et riigid, kes tollimakse vähendamist ei läbirääkinud, võivad nüüd rohkem kasu saada.
Ta tõi näiteks Jaapani, kes eelmisel aastal kindlustas lepingu, mille kohaselt vähendati vastastikuseid tollimakse 15% tasemele vastutasuks 550 miljardi dollari suuruse investeeringute lubamise eest.
Pärast seda, kui kohtu otsus Trumpi tollimakse programmi tagurpidi pööras, „makstakse Jaapanile nüüd sama kohtlemist, mida teisedki saavad,” ütles Herrero.
Jaapani kaubandusminister Ryosei Akazawa ütles teisipäeval, et 10%-line universaalne tollimaks võib mõnele kaubale „lisatollimakse koorma” panna, ning kutsus Washingtoni üles mitte kohtlema Jaapanit vähem soodsalt kui eelmise aasta kaubanduslepingu tingimustes.
Kaupanduskokkulepped õhus
Trump väitis oma riigi seisu kõnes, et „peaaegu kõik riigid ja korporatsioonid soovivad säilitada lepingut, mille nad juba sõlmisid … enne Ülemkohtu ebameeldivat sekkumist.”
Kuid tegelikkus paistab pisut teistsugune.
India peatas vahepealse kaubanduslepingu lõpliku sõlmimise plaanid vaid mõni päev enne reisi Washingtoni D.C.-sse. Veel teisipäeval ütles India minister Piyush Goyal, et riik jätkab läbirääkimisi niipea, kui olukord muutub selgemaks.
Esmaspäeval lükkas Euroopa Parlament teist korda edasi hääletust kaubanduslepingu üle, mis oleks kehtestanud 15%-lise USA tollimakse enamikule EL-i kaupadest, kuid kaotanud Euroopa tollimaksud paljudele Ameerika importkaupadele, sealhulgas tööstuskaupadele.
Bernd Lange, kes juhib Euroopa Parlamendi rahvusvahelist kaubanduskomisjoni, ütles teisipäeval CNBC-le, et USA on rikkunud oma lepingutingimusi ja blokk on valmis vajadusel vastumeetmeid rakendama. Euroopa ametnikud on väljendanud muret viimase maksu pärast, vihjates, et see võib ohustada eelmisel suvel allkirjastatud kaubanduslepingut.
EL-i seadusandjad kogunevad uuesti 4. märtsil, et hinnata, kas Washington on oma seisukohta ja pühendumust eelmise aasta lepingule selgitanud.
Prantsusmaa president Emmanuel Macron kiitis kohtu otsust, öeldes: „Demokraatlikes riikides on hea omada võimu ja võimude vastukaalusid.”
Kanada tervitas samuti otsust, kus Briti Columbia ja Ontario piirkonna juhid nimetasid seda positiivseks sammuks. Kanada kõige rahvarohkema provintsi – Ontario – peaminister Doug Ford ütles esmaspäeval, et „seinad suruvad Trumpi ümber” ja et parem on üldse mitte mingit lepingut sõlmida kui halva lepingu sõlmida.
Trump on hoiatanud riike, et nad ei tohi varasematest lepingutest taganeda, öeldes, et iga riik, kes tahab „mängida”, võib erinevate kaubandusseaduste alusel kanda palju kõrgemaid tollimakse.
Esmapäeval Truth Sociali postituses ütles Trump, et võib kaubanduspartneritele kehtestada ka litsentsitasusid. USA Kaubandusvolinik Jamieson Greer ütles samuti, et Trumpi administratsioon ootab avada uued § 301 uurimised mitme riigi suhtes – õiguslik samm, mis võib uute tollimaksete teed sillutada.
Enamik välisriikide liidreid paistis olevat ettevaatlikult ootamas ja vaatamas, kuidas oma seisukohti ja lepingute ümberarvutamise ajastust ümber hinnata, arvestades, et Trumpil on nüüd usaldusväärsemalt võimalik kehtestada vaid piiratud tollimakse ähvardused.
Mehhiko president Claudia Sheinbaum ütles, et tema valitsus vaatab kohtu otsust hoolikalt üle, et hinnata selle ulatust ja mõju.
Hiina Kaubandusministeeriumi pressiesindaja ütles teisipäeval, et nad kavatsevad Trumpi järgmise kuu lõpus planeeritud visiidi ajal uuel kahepoolsetel läbirääkimistel „ausalt läbi rääkida”.
Beijing teatas, et „hindab põhjalikult” igasuguse arengu Washingtonist ja otsustab, kas kohandada oma vastumeetmeid USA poolt kehtestatud vastastikuste ja fentanüülialaste tollimaksete vastu.
Võimalik „Plaan B”
Kuigi välisriigid kaaluvad oma vastuseid, pööratakse tähelepanu Valge Maja järelejäänud võimalustele.
Kui IEEPA tollimaksud tühistati, uurib administratsioon alternatiivseid õiguslikke teid oma kaubandusprogrammi säilitamiseks.
Kuid alternatiivse plaani koostamine võtab aega, mis tähendab, et tollimaksudest tulenev segadus, mis maailmamajandust koormab, võib pikalt kesta.
Senini on Trumpi administratsioon sõlminud kaheksateist riigiga erinevaid lepinguid, raamistikke ja ühiseid arusaamisi kaubanduse ja tollimaksete osas, teatas Jennifer Hillman, Välisküsimuste Nõukogu kaubanduse ja rahvusvahelise poliitilise majanduse vanemteadlane.
„Tollimaksete maastik ja seega kaubanduspositsioonid on endiselt muutlikud,” ütles Hillman.
Trumpi administratsioon on andnud märku, et kavatseb kasutada § 301 uurimisi ja 1962. aasta Kaubanduse Laienemise Seaduse § 232, mis võimaldab tollimakse kehtestada impordile, mida peetakse riikliku julgeoleku ohtu, et kehtestada uusi tollimakse kaubanduspartnerite suhtes.
Ilmselt toimuvad igasugused muudatused olemasolevates lepingutes järk-järgult, ütles Hillman, märkides, et ükski neist ei ole veel lõpuni valminud ega siduv ja ei ole saanud kongressi heakskiitu.
— CNBC Lim Hui Jie panustas selle raporti koostamisse.
Allikas: https://www.cnbc.com/2026/02/26/trump-state-of-the-union-supreme-court-tariffs-trade-deals-ieepa-section-301-232-122.html
