آیا کنگره می‌تواند قانون‌گذاری ارز دیجیتال را پیش از انتخابات نوامبر تصویب کند؟ ضرب‌الاجل نزدیک می‌شود

نکات کلیدی

• قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال با رأی ۱۵ به ۹ از کمیته بانکداری سنا عبور کرد و حمایت دوحزبی دو سناتور دموکرات را جلب نمود
• تصویب در صحن سنا به ۶۰ رأی برای تأیید سریع نیاز دارد
• پنجره زمانی حیاتی از خرداد تا اوایل مرداد پیش از آغاز تعطیلات کنگره وجود دارد
• از دست دادن این بازه زمانی می‌تواند بررسی لایحه را به جلسه اردک لنگ پس از انتخابات موکول کند
• تحلیلگران هشدار می‌دهند که اگر دموکرات‌ها اکثریت سنا را در آبان به دست آورند، این قانون ممکن است به‌طور دائمی متوقف شود

در روز پنجشنبه، کمیته بانکداری سنای ایالات متحده با رأی ۱۵ به ۹ قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال را به صحن کامل سنا ارجاع داد. این لایحه زمانی شتاب دوحزبی پیدا کرد که دو عضو دموکرات به حمایت از فراکسیون جمهوریخواه پیوستند.

این قانون با هدف ایجاد چارچوب‌های نظارتی شفاف برای نحوه نظارت سازمان‌های فدرال بر بازار ارزهای دیجیتال تدوین شده است. ناظران صنعت آن را یکی از مهم‌ترین پیشنهادهای دارایی دیجیتال در دست بررسی در این سال تقنینی می‌دانند.

رسیدن به صحن سنا تنها یکی از موانع است. تصویب سریع مستلزم ۶۰ رأی موافق است. با توجه به اینکه جمهوریخواهان ۵۳ کرسی در اختیار دارند، حداقل هفت سناتور دموکرات باید از خط حزبی عبور کنند.

سناتورهای دموکرات روبن گالگو و آنجلا آلسوبروکس در جریان جلسات کمیته از این لایحه حمایت کردند. سایر دموکرات‌ها نیز حمایت مشروط خود را منوط به اصلاحات خاص اعلام کرده‌اند.

اولویت‌های دموکرات‌ها برای اصلاح

چندین قانونگذار دموکرات خواستار تقویت حفاظ‌های ضد فعالیت مجرمانه و دور زدن تحریم‌ها هستند. جناح دیگری از مفاد اخلاقی برای جلوگیری از سوءاستفاده مقامات ارشد دولتی از روابط با صنعت ارزهای دیجیتال حمایت می‌کند.

منابع سنایی حاکی از آن است که مذاکرات درباره الزامات اخلاقی به نتیجه نزدیک می‌شود، هرچند جزئیات هنوز فاش نشده است. هر سازشی نیاز به تأیید کاخ سفید خواهد داشت.

جلسه کمیته روز پنجشنبه دو اصلاحیه را بررسی نکرد. سناتور الیزابت وارن یکی از آن‌ها را دارای حمایت نهادهای مجری قانون توصیف کرد. دومی مربوط به نحوه مالیات‌گذاری بر پاداش‌های ییلد فارمینگ در چارچوب پیشنهادی بود.

فرآیند قانونگذاری اکنون مستلزم هماهنگ‌سازی نسخه‌های کمیته بانکداری سنا و کمیته کشاورزی سنا است. کودی کاربون از Digital Chamber اشاره کرد که مذاکرات کمیته کشاورزی همچنان در دست اقدام است.

فرصتی رو به کاهش

گرگ چیپولارو، مدیر تحقیقات NYDIG، خرداد تا اوایل مرداد را به عنوان پنجره قابل استفاده برای اقدام قانونگذاری تشخیص داد. این بازه زمانی با پیش‌بینی‌های مشاور سیاست ارزهای دیجیتال کاخ سفید همخوانی دارد که پیش از این تاریخ هدف ۱۳ تیر را پیشنهاد کرده بود.

تعطیلات تابستانی کنگره از اواخر تیر تا اوایل شهریور ادامه دارد. پس از تعطیلات، توجه‌ها کاملاً به انتخابات میان‌دوره‌ای آبان معطوف می‌شود و احتمال اینکه رهبری آراء تفرقه‌انگیز صحن را در دستور کار قرار دهد بسیار کم است.

اگر این قانون این فرصت تابستانی را از دست بدهد، بررسی آن می‌تواند از نظر نظری در جلسه اردک لنگ پس از انتخابات صورت گیرد — البته تنها در صورتی که جمهوریخواهان کنترل سنا را حفظ کنند.

پیش‌بینی‌های انتخاباتی کنونی نشان‌دهنده رقابتی فوق‌العاده تنگاتنگ برای کنترل سنا است و مدل‌های پیش‌بینی بین مزیت اندک جمهوریخواهان و چندین رقابت تقریباً برابر که نتیجه را تعیین می‌کنند، تقسیم شده‌اند.

چیپولارو هشدار داد که کنترل سنا توسط دموکرات‌ها احتمالاً چشم‌انداز لایحه فعلی را زمانی که کنگره جدید در دی ماه تشکیل جلسه می‌دهد، نابود خواهد کرد.

بر اساس تحلیل چیپولارو، تصویب موفق این قانون قطعیت نظارتی لازم برای مشارکت عمیق‌تر موسسات سرمایه گذاری در بازار را فراهم خواهد کرد. این قانون همچنین به‌طور رسمی ارز دیجیتال بیت کوین را به عنوان کالا تحت صلاحیت کمیسیون معاملات آتی کالا تعیین خواهد کرد.

شکست این لایحه آنچه را که چیپولارو آن را «ابهام دائمی صلاحیت» برای بخش ارزهای دیجیتال توصیف کرد، تداوم خواهد بخشید.

این مطلب با عنوان آیا کنگره می‌تواند قانون ارزهای دیجیتال را پیش از انتخابات آبان تصویب کند؟ مهلت نزدیک می‌شود، اولین بار در Blockonomi منتشر شد.