شیوع اخیر جنگ در خاورمیانه بار دیگر وابستگی خطرناک فیلیپین به کودهای وارداتی مبتنی بر نفت و گاز را آشکار کرده است. با افزایش تنش‌های جهانی، هزینه‌های نهاده‌ها نیز افزایش می‌یابد و کشاورزان فیلیپینی را در معرض نیروهایی که کاملاً خارج از کنترل آنها هستند، قرار می‌دهد.

اکنون در هفته چهارم درگیری آمریکا-اسرائیل-ایران، قیمت یک کیسه ۵۰ کیلویی اوره مصنوعی حداقل یک سوم افزایش یافته است - از حدود P1,500 به P2,000. برای یک کشاورز برنج که چهار کیسه در هر هکتار استفاده می‌کند، این یعنی P2,000 اضافه در هر برداشت. با افزودن هزینه‌های رو به رشد سوخت و لجستیک، نتیجه قابل پیش‌بینی است: کاهش نهاده‌ها، کوچک‌تر شدن مناطق کشت شده و کاهش بازده.

خود دولت به بحران پیش‌رو اعتراف می‌کند. یک مقام ارشد در ۲۴ مارس به سنا هشدار داد که تولید می‌تواند سقوط کند، قیمت مواد غذایی می‌تواند افزایش یابد و درآمد کشاورزان می‌تواند در ماه‌های آینده کاهش یابد.

این موضوع جدید نیست.

همین آسیب‌پذیری‌ها در طول جنگ روسیه-اوکراین در آغاز دولت مارکوس جونیور آشکار شدند. در آن زمان، فدراسیون کشاورزان آزاد خواستار تغییر به سمت کودهای زیستی تولید محلی شد - و رئیس‌جمهور فردیناند مارکوس جونیور موافقت کرد. جهت سیاست روشن بود: کاهش وابستگی به واردات، حمایت از علم فیلیپینی و کاهش هزینه‌های کشاورزان از طریق توزیع یارانه‌ای جایگزین‌های ارگانیک.

علم هرگز مورد سؤال نبوده است. داده‌های میدانی مدت‌هاست نشان داده‌اند که کودهای زیستی توسعه یافته توسط دانشمندان فیلیپینی می‌توانند بخش قابل توجهی از اوره وارداتی را جایگزین کنند.

Bio-N، برای مثال، یک فناوری اثبات شده است که توسط موسسه ملی زیست‌شناسی مولکولی و بیوتکنولوژی (BIOTECH) - واقع در پردیس دانشگاه فیلیپین لوس بانوس (UPLB) - با بودجه عمومی از وزارت کشاورزی و وزارت علوم و فناوری توسعه یافته است. این فناوری به محصولات اجازه می‌دهد تا نیتروژن را از هوا جذب کنند - کاهش هزینه‌های کود، بازیابی سلامت خاک و کاهش فشار بر ارز خارجی.

پس چه اشتباهی رخ داد؟

بودجه استفاده نشده

از سال ۲۰۲۲ به بعد، میلیاردها برای اجرای این سیاست اختصاص یافت. با این حال سال به سال، بودجه‌ها عمدتاً استفاده نشدند. تا سال ۲۰۲۶، برنامه با بودجه صفر عملاً از بین رفت. دلایل رسمی: "جنجال‌ها" و "مسائل مالکیت".

اما بیایید صریح باشیم. مشکل فناوری نیست؛ کنترل است.

در مرکز جنجال، تصمیم UPLB از طریق رئیس آن در مارس ۲۰۲۳ بود که مجوز انحصاری Bio-N را به Agri-Specialist, Inc. (ASI) اعطا کرد. این توافق اختیار انحصاری تولید، بازاریابی و توزیع محصول در سراسر کشور را به ASI هدیه داد.

به نظر می‌رسد که UPLB، که حق امتیاز قابل توجهی از این معامله به دست خواهد آورد، ذینفع نهایی اصلی خواهد بود. سایر ذینفعان - به ویژه کشاورزان کوچک و سازمان‌های آنها - فرصت ساخت Bio-N خود را از دست خواهند داد و مجبور خواهند بود آن را از ASI خریداری کنند.

این سؤال اساسی و نگران‌کننده‌ای را مطرح می‌کند:

اگر Bio-N یک فناوری با بودجه دولتی و توسعه عمومی است - که از دهه‌ها پیش از طریق تعاونی‌ها، دولت‌های محلی و نهادهای دولتی منتشر شده است - چرا ناگهان آن را انحصاری می‌کنید؟

چرا کنترل را در دستان یک نهاد خصوصی واحد متمرکز کنیم، در حالی که هدف کلی برنامه دسترسی گسترده و غیر متمرکز بود؟

حتی گیج‌کننده‌تر: اگر Bio-N اکنون اهدا، توزیع و برای استفاده سراسری تبلیغ می‌شود، چه چیزی انحصار را توجیه می‌کند؟

نمی‌توان از یک طرف ادعای منفعت عمومی کرد و از طرف دیگر انحصار خصوصی را اعمال کرد.

گزارش‌ها نشان می‌دهند که ASI قبلاً به گروه‌های کشاورزان، تعاونی‌ها و حتی آژانس‌های دولتی گفته است که بدون اجازه آن از تولید یا استفاده از Bio-N خودداری کنند. نتیجه؟ اختلال در عرضه، کاهش دسترسی و محرومیت هزاران کشاورز از فناوری که قبلاً بازده آنها را بهبود بخشیده و هزینه‌های آنها را کاهش داده بود.

این فقط عدم ثبات سیاست نیست. این ضربه مستقیمی به رفاه کشاورزان است.

به نام مالکیت فکری

فراموش نکنیم: Bio-N در سال ۱۹۸۵ توسط دکتر مرسدس اومالی-گارسیا و تئوفیلا اس.جی. سانتوس با استفاده از باکتری‌های ریشه talahib توسعه یافت. این از محل مالیات‌دهندگان تأمین مالی شد و - از سال ۲۰۰۲ - از طریق شبکه سراسری ۸۳ کارخانه مخلوط‌کنی معتبر شامل آژانس‌های دولتی، واحدهای دولت محلی، دانشگاه‌ها و کالج‌های دولتی و سازمان‌های کشاورزان (از جمله FFF و فدراسیون ذرت فیلیپین) گسترش یافت. هرگز قرار نبود قفل شود.

با این حال امروز، دسترسی به نام مالکیت فکری محدود می‌شود.

و سپس یک جزئیات بسیار گویا می‌آید.

ASI اخیراً "اهدای" ۲۰۰,۰۰۰ کیلوگرم Bio-N به ارزش P720 میلیون را اعلام کرد - معادل P3,600 به ازای هر کیلو یا P720 برای هر بسته ۲۰۰ گرمی. اما همان محصول به صورت آنلاین به قیمتی کمتر از P138 فروخته می‌شود.

با این اعداد، باید پرسید: آیا این سخاوت است - یا موقعیت‌یابی؟

کمی بعد، گزارش شد که ASI برای دستور اجرایی که استفاده از Bio-N را در برنامه‌های دولتی الزامی می‌کند و آن را در سیستم کوپن DA ادغام می‌کند، فشار آورد.

الگو سخت است که نادیده گرفته شود.

کنترل عرضه. محدود کردن رقبا. سپس تضمین تقاضای تضمین شده از طریق سیاست دولتی.

این روشی نیست که یک کالای عمومی باید مدیریت شود.

در طول یک اضطرار ملی، زمانی که کشاورزان به نهاده‌های مقرون به صرفه و قابل دسترس نیاز دارند، آخرین چیزی که کشور به آن نیاز دارد کمبود مصنوعی ایجاد شده توسط ترتیبات انحصاری است.

فناوری کود زیستی قرار بود کشاورزی فیلیپین را از وابستگی به واردات آزاد کند - نه جایگزین آن با انحصار داخلی.

دولت باید قاطعانه عمل کند: توافق انحصاری را بررسی کند، دسترسی آزاد به Bio-N را بازیابی کند و اطمینان حاصل کند که فناوری‌های با بودجه عمومی دقیقاً همان چیزی باقی بمانند - عمومی.

زمان آن رسیده است که کودهای زیستی به عنوان manna مدرن در نظر گرفته شوند، که توسط خلاقیت و صنعت دانشمندان، کشاورزان و کارآفرینان ما تکثیر می‌شوند. بیایید اطمینان حاصل کنیم که این "هدایای رایگان طبیعت" به طور عادلانه با همه فیلیپینی‌ها به اشتراک گذاشته شوند، به ویژه در طول رنج فعلی فقر و نیاز آنها. – Rappler.com

لئوناردو مونتمایور رئیس هیئت مدیره فدراسیون کشاورزان آزاد و وزیر سابق کشاورزی (۲۰۰۱-۲۰۰۲) است. آرجل جوزف تی. کاباتبات رئیس فهرست حزب MAGSASAKA و نماینده سابق MPL از ۲۰۱۶-۲۰۱۹ است.