SolGen distance Marcos de la libération des fonds non programmés, pointe vers le chef du DBM

MANILLE, Philippines – Le Solicitor General (SolGen) Darlene Berberabe a soutenu devant la Cour suprême que le président Ferdinand Marcos Jr. n'avait pas besoin d'approuver la libération des crédits non programmés (UA), affirmant que la Loi générale sur les crédits budgétaires (GAA) confère cette autorité directement au secrétaire au budget.

Lors du deuxième round de plaidoiries orales le mardi 21 avril, Berberabe a confirmé au juge associé principal Marvic Leonen que le Département du budget et de la gestion (DBM) peut émettre des Ordres de libération d'allocations spéciales (SAROs) sans approbation présidentielle.

Durant la première moitié du mandat de Marcos, Amenah Pangandaman a servi en tant que secrétaire du DBM avant de démissionner au milieu d'un scandale de corruption lié au contrôle des inondations. Sous sa direction, les allocations UA ont considérablement augmenté et ont été utilisées pour financer des projets controversés de contrôle des inondations.

« En d'autres termes, le secrétaire du DBM n'est plus l'alter ego du Président. Le secrétaire du DBM est co-égal au Président. Ou est-ce une hypothèse erronée ? » a demandé Leonen.

Berberabe n'a pas répondu directement et a plutôt réitéré que « la GAA a autorisé le DBM… à exercer cette responsabilité [de libérer les SARO]. »

Leonen a répliqué, notant que le secrétaire du DBM rend compte au Président et lui est redevable.

Leonen a également noté qu'en vertu de l'article 35, chapitre 5, livre VI de l'Ordonnance exécutive n° 292 (Code administratif), le Président approuve les demandes de budget spécial avant qu'elles ne soient transmises au DBM, qui émet ensuite le SARO.

Les UA sont des fonds de réserve provenant de recettes excédentaires ou de prêts étrangers. La constitutionnalité des UA a toutefois été contestée devant la Cour suprême, les requérants faisant valoir qu'elles permettent au Congrès de contourner la limite constitutionnelle lui interdisant d'augmenter les crédits au-delà du budget proposé par le Président.

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Les prochains rounds de plaidoiries orales sur le budget national sont prévus les 2, 9 et 16 juin. – Rappler.com