Kraken a envoyé 56 millions de formulaires fiscaux à l'Internal Revenue Service l'année dernière. Près d'un tiers concernaient des transactions d'une valeur inférieure à un dollar. Plus de 75 % portaient sur des transactions inférieures à 50 $. Ces chiffres, cités par l'exchange crypto le mois dernier, ont renforcé un appel croissant au Congrès à repenser la façon dont les petites transactions d'actifs numériques sont imposées aux États-Unis.
Un groupe bipartisan de législateurs de la Chambre a présenté mardi un projet de loi constituant une première étape formelle pour répondre à cette contrainte.
Appelé le Digital Asset Protection, Accountability, Regulation, Innovation, Taxation and Yields Act — ou PARITY Act — la législation ne crée pas d'allègement fiscal pour les petites transactions crypto.
Ce qu'il fait, c'est demander au Département du Trésor d'examiner si un tel allègement devrait exister, et de faire rapport dans les 180 jours sur ce qu'il peut offrir dans le cadre de ses pouvoirs actuels.
Le projet de loi demande également une étude sur la quantité de paperasse que les petites transactions crypto génèrent pour les contribuables, ainsi que sur le nombre total de transactions inférieures à 200 $ déclarées à l'IRS chaque année.
Le Trésor serait également invité à préciser les ressources dont l'IRS aurait besoin si une exemption de minimis était finalement adoptée — et quels types de fraude ou d'abus une telle exemption pourrait engendrer.
Le représentant républicain Max Miller, l'un des sponsors du projet de loi, a déclaré que le code fiscal américain n'a pas suivi la croissance rapide des actifs numériques.
« Alors que l'Amérique continue de mener le monde en matière d'innovation, notre code fiscal n'a pas réussi à suivre la croissance rapide des actifs numériques et des technologies financières modernes », a déclaré Miller dans un communiqué.
Le PARITY Act reprend une section d'un projet antérieur qui traiterait les stablecoins de paiement réglementés comme des liquidités à des fins fiscales.
En vertu de cette disposition, aucun gain ou perte ne serait reconnu sur les transactions en stablecoin, sauf si la base de coût de ces tokens tombe en dessous de 99 % de leur valeur de remboursement.
Le projet de loi cherche également à appliquer les règles de l'opération Wash Trade aux crypto — un changement qui comblerait une faille que les investisseurs en actions ne sont pas autorisés à utiliser, mais que les traders crypto utilisent actuellement.
Les représentantes démocrates Steven Horsford et Suzan DelBene ont rejoint Miller et le représentant républicain Mike Carey pour présenter le projet de loi. Horsford avait précédemment publié un projet de discussion de la législation en mars.
Une course contre la montreMiller a déclaré à Bloomberg Tax qu'il croit que le projet de loi peut être adopté avant la fin de cette session du Congrès. Cette échéance tombe en janvier, après les élections de mi-mandat de novembre au cours desquelles chaque siège à la Chambre sera disputé.
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