[ÉDITORIAL] ICI en soins intensifs

900 milliards de pesos contre 1,7 billion de pesos. Le niveau alarmant de corruption aux Philippines est visible rien que dans ces chiffres. Selon Babes Singson, membre démissionnaire de la Commission indépendante pour l'infrastructure (ICI), 1,7 billion de pesos ont été dépensés pour le contrôle des inondations au cours de la dernière décennie — alors que cela aurait pu être mis en œuvre en seulement trois ou quatre ans pour un montant de 800 à 900 milliards de pesos.

Ainsi, lorsque la création de l'ICI a été annoncée via le décret EO 94 par le président Ferdinand Marcos Jr., l'impression était que le Chef de l'exécutif prenait une mesure "décisive". C'est lui-même qui a suscité des attentes : cela ferait partie des "mesures décisives pour réprimer et tenir responsables les fonctionnaires et employés gouvernementaux... qui se livrent à la corruption, aux pratiques frauduleuses..."

Mais l'ICI est tout sauf décisive. 

Le maire de Baguio, Benjie Magalong, avait déjà démissionné de l'ICI. Mais Singson a été plus franc concernant les problèmes de cette commission moribonde lorsqu'il a démissionné la semaine dernière. Selon lui, elle "manque de pouvoir."

L'Ombudsman Boying Remulla lui-même a laissé entendre que les jours de l'ICI étaient comptés — et que ses enquêtes seraient probablement transférées à son bureau.

Selon Singson, l'ICI n'est qu'une étape dans un long processus : la procédure judiciaire comporte de nombreuses couches, et l'ICI n'a pas le pouvoir d'emprisonner qui que ce soit. Elle ne peut que faire des recommandations. Elle n'aurait même pas de budget suffisant. En général, "C'est comme si vous alliez à la guerre. On vous demande de résoudre le problème, mais on ne vous donne pas d'armes," a déclaré Singson. 

Ils doivent apparemment consulter pas moins de 20 agences gouvernementales. Il a comparé cela aux guichets uniques des organismes anti-corruption de Singapour et de Hong Kong, qu'il a qualifiés de "référence absolue".

En d'autres termes, notre ICI est programmée pour échouer. 

L'exemple le plus frappant de cet échec est son incapacité à contraindre les personnes d'intérêt à comparaître devant la commission. Selon le représentant de Davao, Paolo Duterte, elle n'aurait "ni pouvoir ni juridiction" sur lui.

Quant à Sandro Marcos, il s'est bien présenté devant la commission créée par son père — mais lors d'une session à huis clos, loin des caméras de diffusion en direct.

Et notez que le chef de la commission lui-même, l'ancien juge de la Cour suprême Andy Reyes, est allergique à la diffusion en direct. Il a déclaré : "C'est pourquoi nous ne voulons pas de diffusion en direct, les gens entendent des choses sur les épouses."

Le président lui-même n'apprécie pas la transparence qu'apporte la diffusion des audiences de la commission. Il s'inquiète davantage de ce que les épouses pourraient découvrir. Allez comprendre.

Singson a également mentionné autre chose concernant son rôle à l'ICC — il serait celui qui apporterait un éclairage sur le processus budgétaire où se produisent les malversations — et "sinon, la courbe d'apprentissage serait trop longue" pour les membres de la commission qui ne sont pas familiers avec le fonctionnement du Département des travaux publics et des routes.

La courbe d'apprentissage du Président qui a créé l'ICC semble également entrer en jeu, déclenchée par l'enquête sur le désastre du contrôle des inondations suite à son historique discours "Vous devriez avoir honte !" lors du SONA : "Je vois clairement que de nombreux projets de contrôle des inondations sont défaillants et s'effondrent. Certains sont même imaginaires," a-t-il dit. "Ne faisons pas semblant, tout le monde sait qu'il y a des malversations dans les projets."

Il est clair que la création de l'ICC a manqué d'attention aux détails et a été précipitée. Elle n'a pas reçu suffisamment de pouvoir. Typique de Bongbong Marcos.

Il est difficile de prouver le pillage — c'est la principale leçon tirée du scandale du pork barrel de Janet Napoles — même sans tenir compte de la corruption au sein du système judiciaire.

Il faut une préparation minutieuse des dossiers et du courage pour affronter la machinerie de corruption ancrée dans le gouvernement.

Singson mentionne 5 R concernant les projets de travaux publics. Le bon projet, le bon coût, la bonne qualité, les bonnes personnes, et au bon moment. Si nous appliquons cela à l'ICI : "Bon projet ?" Oui. "Bonne qualité ?" Non. "Bonnes personnes ?" Non. Et certainement pas "au bon moment".

Donc maintenant que l'ICI est métaphoriquement en soins intensifs, il faut se demander : Est-ce simplement un échec ou a-t-elle été délibérément sabotée ? Et qu'adviendra-t-il de l'enquête sur les infrastructures publiques ? La balle est maintenant dans le camp de l'Ombudsman. – Rappler.com