न्यूनतम वेतन का उद्देश्य श्रमिकों को अनुचित वेतन से बचाना है। राष्ट्रीय वेतन और उत्पादकता आयोग (NWPC) की उप कार्यकारी निदेशक पिया चारमेन डे जीसस के अनुसार, ये वेतन विशेष रूप से उन "कमजोर श्रमिकों" के लिए है जिनके पास आमतौर पर शैक्षिक योग्यता, कौशल सेट, या खुद को श्रम संघ में संगठित करने की क्षमता का अभाव होता है।

लेकिन श्रम समूहों और कुछ सांसदों के लिए, न्यूनतम वेतन निर्धारण की हमारी वर्तमान प्रणाली ने उसके इच्छित उद्देश्य के विपरीत काम किया है।

उनके लिए, इसने मेट्रो मनीला के अंदर और बाहर एक ही काम करने वाले श्रमिकों के बीच वेतन अंतर को अनुचित तरीके से बढ़ाया है। उनका यह भी दावा है कि क्षेत्रीय त्रिपक्षीय वेतन और उत्पादकता बोर्ड (RTWPBs) सामाजिक-आर्थिक विकास पर प्रतिक्रिया देने में धीमे रहे हैं, जिसके परिणामस्वरूप निराशाजनक वेतन मिला है जो बढ़ती लागत के साथ तालमेल नहीं रख पाया है।

"फिलिपीनो श्रमिकों ने [इसके] छत्तीस साल के इतिहास में क्षेत्रीय वेतन व्यवस्था पर अपनी राय दी है और इसे एक बड़ी विफलता पाया है। वे अब मांग कर रहे हैं कि इसे खत्म किया जाए और फिलीपींस परिवार जीवन वेतन पर आधारित एकसमान राष्ट्रीय न्यूनतम वेतन की व्यवस्था पर वापस लौटे," एक राष्ट्रीय न्यूनतम वेतन के लिए प्रस्तुत हाउस बिल के एक हिस्से में लिखा था।

जब आप आंकड़ों को देखते हैं, तो ये मांगें उचित लगती हैं। 1989 में RTWPBs के पहली बार बनाए जाने के बाद से मेट्रो मनीला और बाकी क्षेत्र में दैनिक न्यूनतम वेतन के बीच का अंतर बढ़ता ही जा रहा है।

कुछ समूह जो P1,200 राष्ट्रीय न्यूनतम वेतन की मांग कर रहे हैं, वह भी प्रचलित पारिवारिक जीवन वेतन पर आधारित है, यानी वह वेतन जो पांच सदस्यों वाले एक परिवार को उनके भोजन, आवश्यकताओं और सामाजिक सुरक्षा के लिए बचत या निवेश के लिए चाहिए, NWPC की परिभाषा के अनुसार।

IBON फाउंडेशन की पारिवारिक जीवन वेतन की गणना विशिष्ट क्षेत्रीय संदर्भों में भी न्यूनतम वेतन को दर्शाती है।

NWPC के लिए, यह मुद्दा उससे कहीं अधिक जटिल है। डे जीसस के अनुसार, न्यूनतम वेतन सावधानीपूर्वक अध्ययन का परिणाम है जो निम्नलिखित कारकों को संतुलित करता है, जो क्षेत्र से क्षेत्र में भिन्न होते हैं:

• श्रमिकों और उनके परिवारों की जरूरतें, जिसमें पारिवारिक जीवन वेतन शामिल है
• नियोक्ताओं की भुगतान करने की क्षमता
• समग्र रूप से क्षेत्र के आर्थिक और सामाजिक विकास की आवश्यकताएं।

NWPC के अनुसार, इस संतुलन को बिगाड़ने से "अनपेक्षित परिणाम" हो सकते हैं, जैसे नौकरी का नुकसान, व्यापार बंद होना, कम नौकरी के अवसर और मुद्रास्फीति। लेकिन अर्थशास्त्रियों के भी न्यूनतम वेतन वृद्धि के बेरोजगारी प्रभावों पर अलग-अलग दृष्टिकोण हैं, और JC पुनोंगबायान जैसे आधुनिक विद्वानों का कहना है कि इस मुद्दे पर "अभी फैसला नहीं हुआ है।"

इस बीच, सर्वव्यापी वेतन वृद्धि और व्यापक राष्ट्रीय न्यूनतम वेतन के पक्ष और विपक्ष में तर्क फिलिपीनो लोगों को विभाजित करते रहे हैं। लेकिन उन तर्कों को अच्छी तरह से समझने के लिए, यह जानना महत्वपूर्ण है कि वर्तमान न्यूनतम वेतन निर्धारण प्रणाली कैसे काम करती है।

यहां वह है जो आपको जानना चाहिए।

हमारी न्यूनतम वेतन प्रणाली कैसे अस्तित्व में आई

न्यूनतम वेतन पहली बार 1951 में गणतंत्र अधिनियम संख्या 602 या न्यूनतम वेतन कानून के माध्यम से स्थापित किया गया था। उस समय से 1989 तक, न्यूनतम वेतन देश भर में काफी हद तक एकसमान था, मेट्रो मनीला और देश के बाकी हिस्सों में या तो एक ही न्यूनतम वेतन था या अंतर केवल P1 तक था।

इस अवधि में, वेतन निर्धारण के कार्य ज्यादातर कांग्रेस के पास थे, हालांकि राष्ट्रपति ने भी कुछ वर्षों के लिए वह जिम्मेदारी संभाली।

लेकिन तब भी, डे जीसस के अनुसार, विधायी प्रक्रिया आमतौर पर धीमी होने की समस्या थी, जिसमें कानून बनने में वर्षों लग जाते थे। इसके कारण, डे जीसस के अनुसार, वेतन आयोग बनाने के प्रयास किए गए जो इस वेतन निर्धारण कार्य को संभाल सकें। ऐसे आयोग अक्सर अल्पकालिक होते थे — 1989 तक, जब वेतन युक्तिकरण अधिनियम कानून के रूप में हस्ताक्षरित हुआ।

इस अधिनियम ने NWPC और RTWPBs की स्थापना की जिन्होंने फिलीपींस भर में न्यूनतम वेतन निर्धारित करने की जिम्मेदारी संभाली। डे जीसस के अनुसार, वेतन बोर्ड विशेष रूप से तीन मुख्य कारणों से स्थापित किए गए थे:

• न्यूनतम वेतन वृद्धि प्रक्रिया को राजनीति से मुक्त करना और तेज करना
• क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास में अंतर को स्वीकार करना
• वेतन निर्धारण प्रक्रिया को स्थानीय स्तर पर सौंपना और सीधे प्रभावित होने वाले लोगों को शामिल करना

न्यूनतम वेतन कैसे निर्धारित किया जाता है

डे जीसस ने कहा कि फिलीपींस की वर्तमान न्यूनतम वेतन निर्धारण प्रक्रिया दो मुख्य स्रोतों पर आधारित है: डेटा और RTWPBs की विशेषज्ञता।

न्यूनतम वेतन तय करने के लिए 10 मानदंडों का उपयोग किया जाता है।

इन मानदंडों का आकलन डेटा का उपयोग करके किया जाता है, जिसे NWPC "प्रॉक्सी संकेतक" कहता है।

इन प्रॉक्सी संकेतकों का उपयोग आधार राशि तय करने के लिए किया जाता है जो फिर सिमुलेशन के अधीन होती हैं, लेकिन डे जीसस ने स्पष्ट किया कि न्यूनतम वेतन तय करने के लिए कोई विशिष्ट भार या कठोर सूत्र नहीं है।

उन्होंने समझाया कि ऐसा इसलिए है क्योंकि वे वेतन बोर्डों की विशेषज्ञता के लिए जगह चाहते हैं। तीन क्षेत्रों — सरकार, व्यवसाय और श्रमिकों — के साथ त्रिपक्षीय बोर्ड की संरचना का उद्देश्य वेतन निर्धारण प्रक्रिया में उचित प्रतिनिधित्व और जमीनी अनुभव को ध्यान में रखना था।

डे जीसस ने Rappler को बताया कि इस प्रणाली से "समग्र" न्यूनतम वेतन निर्धारण चक्र का परिणाम निकलना चाहिए। अन्यथा, उन्होंने कहा कि लापरवाही से गणना किया गया न्यूनतम वेतन श्रमिकों, व्यवसायों और समग्र रूप से क्षेत्र के लिए और भी बुरे परिणाम दे सकता है।

न्यूनतम वेतन निर्धारण चक्र

अधिकांश मामलों में, न्यूनतम वेतन निर्धारण चक्र वार्षिक रूप से होता है। बोर्ड या याचिका दायर करने वाले आम नागरिक मौजूदा न्यूनतम वेतन की समीक्षा की प्रक्रिया शुरू कर सकते हैं।

यह प्रक्रिया मौजूदा न्यूनतम वेतन आदेश की वर्षगांठ से 60 दिन पहले शुरू हो सकती है। उन्होंने समझाया कि यह आवश्यक एक वर्ष की अवधि दो तरीकों से "नियमितता" सुनिश्चित करनी चाहिए: व्यवसायों को एक स्पष्ट योजना क्षितिज प्रदान करना और नियमित श्रमिकों को मूल्य परिवर्तनों के अनुकूल होने का समय देना।

लेकिन ऐसे मामले भी हैं जिनमें डे जीसस के अनुसार, "तत्काल और उचित कारण" होने पर वह प्रक्रिया पहले शुरू की जा सकती है।

"प्रक्रिया यह है कि उन्हें आयोग (NWPC) को एक पत्र लिखने में सक्षम होना चाहिए [यह कहते हुए कि] समीक्षा प्रक्रिया जल्द शुरू करने के लिए हमारे पास तत्काल और उचित कारण हैं," उन्होंने कहा।

यदि अनुरोध डेटा द्वारा समर्थित है और NWPC उनके निष्कर्षों से सहमत है, तो क्षेत्रीय वेतन बोर्ड को न्यूनतम वेतन निर्धारण चक्र जल्दी शुरू करने का संकेत दिया जाएगा।

बढ़ता विभाजन

इन नीतियों के कारण, फिलीपींस भर में न्यूनतम वेतन अलग-अलग दरों पर बढ़ा है। हालांकि NWPC का कहना है कि यह क्षेत्रीय अंतर को ध्यान में रखने के लिए जानबूझकर किया गया है, आंकड़े यह भी दिखाते हैं कि अंतर साल दर साल बढ़ता जा रहा है।

मेट्रो मनीला में लगातार देश में सबसे अधिक न्यूनतम वेतन रहा है, जबकि BARMM, क्षेत्र I और क्षेत्र IVA सबसे निचले स्तर पर बने हुए हैं।

और कुछ क्षेत्रों के भीतर भी, उद्योग, व्यवसाय के आकार और शहरों की श्रेणियों के आधार पर और भेद हैं जिन्होंने वेतन अंतर को और अधिक बढ़ाया है।

जैसे-जैसे साल बीतते गए, इन स्पष्ट अंतरों ने असंतुष्ट श्रमिकों और चिंतित सांसदों को उचित वेतन सुनिश्चित करने वाली प्रणाली की मांग में अधिक से अधिक दृढ़ बना दिया है।

अपनी ओर से, डे जीसस के अनुसार, NWPC वेतन निर्धारण प्रक्रिया को बेहतर बनाने के लिए सक्रिय रूप से काम कर रहा है। यह अत्यधिक विवादित पारिवारिक जीवन वेतन की नई परिभाषा पर काम कर रहा है, जबकि प्रत्येक क्षेत्र के भीतर वेतन वर्गीकरण को और सरल बनाने के लंबे समय से प्रयास हो रहे हैं।

लेकिन जैसा कि अभी स्थिति है, NWPC ने बार-बार कहा है कि यह केवल एक कार्यान्वयन निकाय है। जबकि यह अपना डेटा और निष्कर्ष कांग्रेस के सामने प्रस्तुत करता है, कानून तय करेगा कि फिलीपींस अपने क्षेत्रीय वेतन बोर्ड रखेगा या नहीं।

अब तक, छोटी राशि वाले वेतन वृद्धि बिल भी बार-बार विफल हुए हैं। लेकिन क्या वर्तमान वेतन निर्धारण प्रणाली के प्रति गुस्सा अंततः P1,200 राष्ट्रीय न्यूनतम वेतन में बदल सकता है? – Rappler.com