Marcos Pone il Veto a Meno della Metà degli Stanziamenti non Programmati nel Budget 2026

MANILA, Filippine — Il Presidente Ferdinand Marcos Jr. ha posto il veto su oltre 92,5 miliardi di P di stanziamenti non programmati nel bilancio nazionale del 2026, meno della metà dell'importo concordato e approvato dal Congresso.

"Per garantire che i fondi pubblici vengano spesi al chiaro servizio degli interessi nazionali, ho posto il veto su diverse voci di stanziamenti con i loro scopi e le corrispondenti Disposizioni Speciali nell'ambito degli UA, per un totale di quasi 92,5 miliardi di P", ha dichiarato Marcos in un discorso lunedì 5 gennaio, dopo aver firmato il bilancio 2026.

Con poco più di 150 miliardi di P, Marcos ha osservato che gli stanziamenti non programmati per il 2026 erano al "minimo indispensabile" e i "più bassi dal 2019".

Il bilancio 2026 è il primo sotto Marcos ad essere firmato così tardi. I tre bilanci precedenti, incluso il controverso bilancio 2025 che prevedeva oltre 531,7 miliardi di P in stanziamenti non programmati, o un fondo di riserva la cui fonte deve ancora essere determinata, sono stati firmati prima della fine dell'anno fiscale precedente.

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Gli organismi di controllo hanno criticato la persistenza e l'aumento di questo fondo a causa del suo potenziale di abuso. Molti progetti di controllo delle inondazioni scoperti come scadenti o inesistenti sono stati finanziati tramite stanziamenti non programmati.

"Sia chiaro: gli stanziamenti non programmati non sono assegni in bianco. Non consentiremo che gli stanziamenti non programmati vengano utilizzati in modo improprio o trattati come una porta secondaria per spese discrezionali", ha dichiarato Marcos.

Gli organismi di controllo avevano precedentemente esortato Marcos ad agire su oltre 633 miliardi di P in progetti nel bilancio 2026, inclusi i 243 miliardi di P in voci di "pork shadow" o stanziamenti non programmati.

"Il suo utilizzo è fornito con salvaguardie ed è disponibile solo quando vengono soddisfatti trigger e test chiaramente definiti e verrà rilasciato solo dopo un'attenta validazione. La mia amministrazione applicherà queste salvaguardie senza eccezioni per servire l'interesse pubblico e per promuovere i nostri obiettivi di sviluppo nazionale", ha dichiarato Marcos.

Il bilancio 2026 — in particolare il processo di controllo del Congresso — è sullo sfondo di critiche e indignazione su quelli che si stima siano miliardi in fondi pubblici spesi male in progetti di controllo delle inondazioni scadenti o inesistenti.

Gli indici di fiducia di Marcos sono crollati nel mezzo della controversia sul controllo delle inondazioni, che ha involontariamente innescato con il lancio di una repressione della corruzione nel suo SONA 2025. Lo scandalo ha toccato molte parti del governo e della politica filippini, inclusi alleati e persino amici intimi e familiari del Presidente.

10 voci con veto

In un briefing con la stampa seguito alla firma del bilancio, il Segretario Esecutivo ad interim Ralph Recto ha affermato che 10 voci nell'ambito degli stanziamenti non programmati hanno ricevuto il veto, per includere alcuni programmi di aiuto.

Solo tre voci rimangono sotto gli UA, incluso il supporto per progetti assistiti dall'estero (97 miliardi di P), modernizzazione militare (50 miliardi di P) e gestione del rischio relativa a progetti di partenariato pubblico-privato (3,6 miliardi di P).

Recto ha spiegato che queste tre voci sono rimaste sotto gli stanziamenti non programmati perché "non hanno superato la selezione" nella pianificazione del bilancio 2026 ma sono già in fase di attuazione o sono già destinati ad essere attuati.

L'elenco completo delle voci con veto include:

1. Supporto di bilancio a società di proprietà e controllate dal governo
2. Arretrati di supporto fiscale nell'ambito del Comprehensive Automotive Resurgence Strategy (CARS) Program
3. Copertura assicurativa completa per asset e interessi governativi strategicamente importanti
4. Revitalizing the Automotive Industry for Competitiveness Enhancement (RACE) Program
5. Finanziamento di controparte del governo filippino per progetti assistiti dall'estero
6. Benefici e indennità per emergenze sanitarie pubbliche per operatori sanitari e non sanitari
7. Programma di compensazione per le vittime dell'assedio di Marawi
8. Quote delle unità governative locali (LGU) degli anni precedenti
9. SAGIP
10. Rimborso della Service Development Fee per il diritto di sviluppare la proprietà Nampeidai a Tokyo, Giappone

Marcos, parlando a Malacañang, ha promesso di rendere "trasparente" l'uso degli stanziamenti non programmati "fornendo i dettagli necessari sulla fonte di finanziamento e lo scopo corrispondente".

Alla domanda se qualche progetto sarebbe stato bloccato dal veto di Marcos sugli stanziamenti non programmati, Recto ha dichiarato che questi progetti non sarebbero stati comunque finanziati perché non erano previste entrate in eccesso per il 2026.

Il finanziamento per il Department of Public Works and Highways (DPWH), principale esecutore per i progetti infrastrutturali, era anche molto più basso rispetto al bilancio proposto presentato dall'esecutivo al Congresso. Una parte consistente di questo era dovuta ai fondi tagliati per i progetti di controllo delle inondazioni.

Riattuato, per la prima volta

Per la prima volta sotto l'amministrazione Marcos, il governo ha operato con un bilancio riattuato nei primi quattro giorni del 2026 a causa del ritardo nella firma della legge.

Il bilancio 2025 ha visto i funzionari di Marcos affannarsi a prendere il "controllo" del piano di spesa del governo, dopo che il 19° Congresso — dominato dai suoi alleati — ha approvato un bilancio che non era in linea con gli obiettivi dell'amministrazione.

In mezzo a crescenti richieste di trasparenza nel processo di bilancio, sia Marcos che il Congresso hanno concordato di aprire le deliberazioni del comitato bicamerale sul bilancio 2026 al pubblico trasmettendo in streaming le riunioni per la prima volta.

"L'anno 2025 ha messo alla prova la nostra nazione su molti fronti. Abbiamo vissuto interruzioni legate al clima, terremoti, incertezza economica e l'esposizione della corruzione diffusa all'interno del nostro sistema", ha dichiarato Marcos.

Ha aggiunto: "Siamo a un momento critico nell'attuazione del piano di sviluppo a medio termine di questa amministrazione e sulla soglia di riforme radicali in politica e governance. Il General Appropriations Act 2026 è una componente vitale in tutto questo." – Patrick Cruz/Rappler.com