インフラ支出が48%減、汚職問題で資金disbursementsが停滞

By Justine Irish D. Tabile, シニアレポーター

インフラ支出は、汚職スキャンダルを受けた政府プロジェクトにおける支出の減少と手続きの厳格化により、3月の前年同月比で48%落ち込んだ。

予算管理省（DBM）の最新の国家政府（NG）支出報告書によると、インフラおよびその他の資本支出は、2025年同月の1,135億ペソから3月には591億ペソに減少した。

月次ベースでも、インフラ支出は2月の664億ペソから11.1%減少した。

「この減少は、持ち越しプロジェクトの継続的な完了と当年度予算の執行の中で、公共事業道路省（DPWH）の支出実績が低下したことに主に起因している」とDBMは述べた。

「プロジェクトの品質と費用対効果を確保するための請求に対するより厳格な検証プロセスの採用も、引き続き同省の支出実績に影響を与えている。」

しかし、国防省の改訂版フィリピン軍近代化プログラムの下での資本支出プロジェクトの実施が、3月の支出減少を緩和する助けとなったと述べた。

第1四半期では、インフラ支出は前年同期の2,618億ペソから1,478億ペソへと43.5%急落した。これは政府の年間計画のわずか11.6%にとどまった。

2026年度歳出・財源予算において、インフラおよびその他の資本支出に対するNGの現金支出は、今年1.27兆ペソに達すると見込まれている。これには、政府所有・管理公社へのインフラ補助金および出資金、並びに地方自治体へのインフラ移転は含まれない。

DBMは、第1四半期の減少を、2025年同期に見られた選挙禁止期間前のプロジェクト前倒し実施によるベース効果、前年度債務の継続的な完了、および請求の検証・処理の厳格化に起因するとした。

各省庁が前月に交付された割当から資金の義務付けを開始するにつれ、第2四半期にはインフラ支出が持ち直すと見込んでいると述べた。

「インフラ担当省庁も同様に、夏季を活用して建設活動を加速させることが期待されている」と述べた。

「これにより、支出の勢いが高まり、下半期に向けたインフラ支出の回復を後押しすることが期待される。」

汚職問題
今年初めのインフラ支出の鈍化は、未解決のガバナンス問題と、ますます汚職によって歪められたフィリピンの成長モデルの実態を反映していると、シンクタンク「IBONファンデーション」のエグゼクティブディレクター、ホセ・エンリケ「ソニー」A・アフリカ氏は述べた。

「インフラ支出の鈍化は、昨年の洪水対策および裏金汚職スキャンダルによる官僚的萎縮効果の直接的な結果だ」と同氏はViberメッセージで述べた。

「本来、支出決定に関与すべきでない省庁や議員たちが、調達、プロジェクトの質、および請負業者との関係に対する監視強化を恐れ、はるかに慎重になっている。」

同国は昨年、政府高官、議員、請負業者が粗悪または実態のない洪水対策プロジェクトに関与したとされる汚職スキャンダルに巻き込まれた。この問題は政府支出を鈍化させ、投資家および消費者のセンチメントを冷え込ませ、2025年下半期から目標を下回る国内総生産（GDP）成長率として表れた。

この不振は、汚職問題の余波が中東戦争による原油価格の高騰と重なり続き、第1四半期の経済成長率はわずか2.8%にとどまった。これは前年同期の5.4%および2025年第4四半期の3%を下回るものだった。

アフリカ氏はさらに、政権が政治的反対勢力を無力化するためにインフラ予算の管理を利用している可能性があることから、「高まる政治的緊張」がプロジェクト実施の遅延につながっている可能性があると付け加えた。

「この汚職と縁故主義によって歪められた予算プロセスは、急速に表面化している財政的圧力によってさらに悪化している」と同氏は述べた。「NG債務は今年第1四半期にGDP比65.2%に達しており、2005年に65.7%を記録した20年来の最高水準に近づいている。」

それでもアフリカ氏は、第2四半期に支出がリバウンドすることを見込んでいると述べた。

「それにもかかわらず、インフラ支出が2017年以来構造的な減速を続けている総合成長を大幅に押し上げるほど強く、あるいは持続可能である期待はほとんどない。」

また、政府は石油ショックに対応するため、燃料補助金やその他の社会的支援に向けてリソースを再配分せざるを得なくなる可能性もあると付け加えた。

「そうなれば、インフラ支出は汚職による麻痺だけでなく、地政学的および石油市場の不安定という新たな状況下での再優先化によっても圧迫される可能性がある。」

アテネオ経済研究開発センターの上席研究員、サー・ペルシバル・K・ペーニャ=レイエス氏は、インフラ支出の急激な減少はベース効果、プロジェクト完了のタイミング、および実施の遅延に起因する可能性があると述べた。

「2026年第2四半期のフィリピンのインフラ支出の見通しは緩やかな回復を示しているが、全体的にはまだ比較的弱い」と同氏はFacebook Messengerを通じて述べた。

「エコノミストたちは一般的に、第2四半期の即時リバウンドではなく、2026年下半期により力強い持ち直しを期待している。これは、洪水対策問題を受けたガバナンス改革と汚職防止規制の強化が、プロジェクト承認と支払いを遅らせているためだ。」

しかし、公共建設が同国の主要な成長エンジンの一つであることから、支出がリバウンドしない場合、経済の見通しに重くのしかかる可能性がある。

「エコノミストたちは、インフラ支出が第2四半期を通じて低迷したままであれば、消費と輸出がその弱さを補わない限り、四半期GDPの成長率が政府目標を下回る可能性があると警告している」と同氏は述べた。

「同時に、一部のアナリストは、プロジェクト審査の厳格化と汚職防止チェックが一時的に成長を鈍化させる可能性があるが、長期的には支出の効率性とプロジェクトの質を改善できる可能性があると指摘している。」