英国、世論の反発を受け労働者への強制的なデジタルID要件を撤回

野党は、労働党政権が2024年に発足して以来、これが13回目の大幅な方針転換だとしているが、正確な回数は異なる見解もある。

この政策転換により、労働者は労働資格を証明するために政府発行のデジタルID システムへの登録が不要となる。代わりに、生体認証パスポート、電子ビザ、または商用デジタル認証アプリを含む複数の認証方法から選択できる。

「BritCard」の興亡

スターマー首相は、2025年9月26日にロンドンで開催されたグローバル・プログレス・アクション・サミットでデジタルIDスキームを発表した。「BritCard」と呼ばれるこの計画では、すべての労働者がスマートフォンに保存される政府発行のデジタル認証情報を保持することが義務付けられる予定だった。

「はっきり言っておくが、デジタルIDを持たなければ、英国で働くことはできない」とスターマー氏は発表時に宣言した。政府は、この政策を不法移民対策と移民が「影の経済」で働くことを防ぐ手段として位置づけた。

デジタルIDには、氏名、生年月日、国籍または居住資格、写真などの個人情報が含まれる予定だった。Gov.uk Walletアプリを通じて機能するように設計されており、デジタル運転免許証も保存される予定だった。政府は、このシステムがプライバシーに配慮し、中央データベースを持たないと主張していた。

出典: @RupertLowe10

しかし、発表後、国民の支持は急速に崩壊した。More in Commonの世論調査によると、デジタルIDの義務化に対する純支持率は、2025年初夏の+35%から9月下旬には-14%に急落した。10月までに、英国人の支持率はわずか31%となり、6月の53%から低下した。

歴史的な国民の反対

デジタルIDカードの義務化に反対する議会請願は290万の署名を集め、英国議会史上最大規模の請願の一つとなった。保守党、自由民主党、Reform UK、スコットランド国民党、シン・フェイン党の指導者を含む、政治スペクトラム全体から反対が寄せられた。

市民的自由団体はこの提案を強く批判した。Big Brother Watchは、この計画を「全く英国的ではない」と表現し、「国内の大規模監視インフラ」を構築すると警告した。労働党の平議員でさえ公然とこのスキームに反対し、労働党議員のレベッカ・ロング・ベイリーは「私たちを追跡し、最も機密性の高い情報をリンクし、私たちの生活全体に対する国家の統制を拡大するインフラを構築すること」について懸念を表明した。

閣僚たちは、デジタルID計画を「一貫性がない」「幻想」「高すぎて複雑すぎる」と評したと伝えられている。ある前座議員は、最終的な方針転換を災害と呼び、スターマー政権内部の深い不満を反映した。

政策変更の意味

2026年1月13日から14日にかけて、内閣府はデジタルIDが義務ではなく任意となることを確認した。政府のスポークスパーソンは次のように述べた。「私たちは、デジタル労働資格チェックの義務化にコミットしています。現在、労働資格チェックには、チェックが行われた記録のない紙ベースのシステムの寄せ集めが含まれています。これは詐欺や悪用に対して開かれています。」

重要な区別は、雇用主は2029年までにデジタル労働資格チェックを実施する必要があるが、労働者は特定の政府発行デジタルIDの使用を強制されないということだ。労働者は、電子ビザ、生体認証パスポート、または認定された商用デジタル認証サービスを通じて雇用資格を確認できる。

レイチェル・リーブス財務大臣はBBCブレックファストで、政府は労働資格を証明するために人々が使用するデジタル書類の形式について「かなりリラックスしている」と述べた。運輸大臣の当局者は、デジタルチェックの義務化が目標であることを確認したが、これらは必ずしも政府のデジタルIDシステムを必要としないと述べた。

政府は、デジタル認証システムの最終的な詳細を決定するために、まもなく公開協議を開始する予定だ。実装は、現在の議会任期の終わりである2029年を目標としている。

政治的影響と批判

野党は、この方針転換を政府の弱さの証拠として捉えた。保守党の影の内閣府大臣マイク・ウッド氏は次のように述べた。「キア・スターマーの意志薄弱さがパターンになりつつあり、例外ではない。不法労働に対処するための厳格な措置として売り込まれたものが、今や圧力の最初の兆候で放棄された、さらに別のコストのかかる、よく考えられていない実験になろうとしている。」

自由民主党の内閣府スポークスパーソンであるリサ・スマート氏は次のように述べた。「この調子で方針転換に対処するために、ナンバー10は酔い止め薬を大量注文しているに違いない。これが最初から失敗する運命にある提案であることは明らかだった。」

Reform UKのリーダーであるナイジェル・ファラージュ氏は、デジタルIDの義務化の放棄を「恐ろしい権威主義的な政府に対する個人の自由の勝利」と呼んだが、Reform UKが政権を取れば全体のスキームを廃止すると付け加えた。

市民的自由の擁護者たちはこの変更を歓迎した。Big Brother Watchのディレクター、シルキー・カルロ氏は、「侵入的で、高価で、不必要なデジタルID」に関するスターマー氏の方針転換を称賛した。

背景と将来への影響

英国政府はデジタルIDシステムに関して問題のある歴史を持っている。2013年に開始された以前のGov.uk Verifyプラットフォームは、2億2,000万ポンド以上のコストがかかり、正式に閉鎖される前にユーザー採用目標を達成できなかった。政府は現在のデジタルIDイニシアチブのコスト見積もりを提供していないが、予算責任局は、このスキームが3年間で18億ポンドを必要とし、既存の部門予算から資金を調達することを示している。

現在の英国法の下では、雇用主は適切な資格チェックなしに無許可の労働者を雇用した場合、最大45,000ポンドの罰金を科される可能性がある。2025年国境警備法は、一部の違反に対する罰則を労働者1人あたり60,000ポンドに引き上げた。政府は、現政権下で不法労働の逮捕が50%増加したと報告している。

デジタルIDスキームは、すでに1,200万人のユーザーを持つGov.uk One Loginと2025年1月に発表されたGov.uk Walletアプリを含む、既存の政府インフラに基づいて構築される予定だった。政府は、英国モデルのインスピレーションとして、エストニアの成功したデジタルIDシステムを引用した。

内閣府大臣のジョシュ・サイモンズ氏は、改訂されたデジタルIDプログラムの開発を主導し、今後の公開協議を監督するために任命された。

結論

英国のデジタルIDの方針転換は、民主主義システムにおいて世論がいかに迅速に政策変更を強制できるかを示している。主要な移民取締措置として始まったものが、約300万人の請願署名者、野党、市民的自由団体、さらには与党労働党のメンバーからの反対に直面した後、任意の利便性機能として終わった。デジタル労働資格チェックは2029年までに依然として義務化されるが、英国の労働者は、単一の政府管理システムへの強制ではなく、雇用資格を確認する方法を選択する自由を維持する。