マニラ、フィリピン – ラルフ・レクト官房長官とフィリピン健康保険公社(PhilHealth)の前最高経営責任者兼社長エマニュエル・レデスマ・ジュニアが、国営保険会社による「余剰」資金の移転をめぐって告訴に直面している。

ロデル・タトン弁護士を中心とする医師と弁護士のグループは、2025/1/15木曜日、オンブズマン事務所に技術的横領、汚職、略奪、重大な不正行為の告訴を提出した。

これらの訴訟は、PhilHealthが600億ペソの「余剰」資金を国庫に移転したことに端を発している。これは2024年一般歳出法(GAA)の規定に基づくもので、国営保険会社などの政府所有・管理法人からの「余剰」資金は、計画外歳出に充てるために国庫に送金されるべきであると定めている。

当時レクトが率いていた財務省(DOF)は、この規定の実施に関する通達を発行し、PhilHealthに「余剰」資金を分割で送金するよう命じた。

告訴状は、レクトとレデスマが汚職防止法に違反したと述べており、移転において「重大な弁解の余地のない過失」を示したとしている。「彼らはまず既存の法律を精査すべきであったか、少なくともPhilHealthの準備金は国庫に返還されるべきではないことを認識すべきであった」としている。

「PhilHealthの余剰準備金を国庫に移転したことにより、フィリピン国民に甚大な損害が生じた。600億ペソは、RA 11223(国民皆保険法)に規定されているように、医療サービスの改善、プログラム給付の範囲拡大、加入者の拠出額削減に使用できたはずである」と述べている。

申立人は、レクトとレデスマは技術的横領の罪も負っていると述べた。

「被申立人がPhilHealthの準備金を計画外歳出の資金調達のために国庫に故意かつ意図的に違法に移転したことは疑いの余地がなく、資金が本来充当されるべき目的からの明確な流用である」と申立人は述べた。

申立人によると、レクトとレデスマは略奪の責任も負っているという。「幽霊プロジェクトや劣悪プロジェクトが計画外歳出を通じて資金提供されている中、PhilHealthなどの政府所有・管理法人から(余剰)準備金を移転する継続的なパターンがあるため」である。

「関与した金額は、略奪防止法に規定される基準額5000万ペソをはるかに上回っている」と彼らは付け加えた。

申立人によると、両当局者は重大な不正行為の責任も負っているという。「本件を取り巻く事実は、法律に違反する明確な意図を示しており、確立された規則の露骨な無視を構成している」としている。

PhilHealthは、最高裁判所(SC)が公衆衛生擁護者やグループからの請願を受けて一時差し止め命令を出す前に、899億ペソの「余剰」資金のうち600億ペソをすでに送金していた。

請願者は国民皆保険法を引用し、PhilHealthの準備金は一般資金として使用できないと述べていた。

2025年12月、SCは600億ペソの返還を命じ、2024年GAA規定とDOF通達を違憲と宣言した。

SC判決に先立ち、フェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領は600億ペソをPhilHealthに返還するよう命じていた。

この金額は2026年度国家予算を通じて国営保険会社に返還された。

セーブ・ザ・フィリピンズ連合グループは、2025年12月に同じ問題でレクトとレデスマに対する技術的横領、略奪、重大な不正行為の告訴を提出した。

昨年12月22日の声明で、レクトは自身の「無実」を改めて主張し、SC判決を引用した。判決では、前財務長官としての彼の側に「刑事責任はない」とされ、彼は「PhilHealthの未使用資金の送金を命じる際、議会からの直接的な委任に従って誠実に行動した」とされている。 – Rappler.com