Tennessee-wetgevers zullen wetsvoorstel voor strategische Bitcoin-reserve beoordelen

Bitcoin Magazine

Wetgevers in Tennessee overwegen wetsvoorstel voor strategische Bitcoin-reserve

Wetgevers in Tennessee overwegen wetgeving die de staat zou toestaan bitcoin aan te houden als onderdeel van haar openbare financiële reserves. 

Indien goedgekeurd, zou de maatregel Tennessee plaatsen onder een kleine groep Amerikaanse staten die zijn overgegaan tot het formaliseren van bitcoin-bezit door middel van wetgeving.

Wetsvoorstel 1695, bekend als de Tennessee Strategic Bitcoin Reserve Act, werd eerder deze maand ingediend door afgevaardigde Jody Barrett (R–Dickson). Het wetsvoorstel staat gepland voor behandeling tijdens de huidige zitting van de 114e Algemene Vergadering van Tennessee. 

Het zou de staatstransitaris de bevoegdheid verlenen om een beperkt deel van geselecteerde staatsfondsen in bitcoin te investeren.

De bevindingen van het wetsvoorstel noemen inflatie als een centraal aandachtspunt. Wetgevers stellen in het wetsvoorstel dat stijgende prijzen de reële koopkracht van activa in het algemeen fonds, de inkomstenfluctuatiereserve en andere staatsreserves aantasten. 

Bitcoin wordt in de wetgeving omschreven als een gedecentraliseerde digitale grondstof met een vast aanbod en mondiale liquiditeit. Het wetsvoorstel stelt dat een fiduciaire belegger een dergelijk actief kan gebruiken om langetermijnrendementen, gecorrigeerd voor inflatie, te verbeteren.

"Dit gaat over verantwoordelijk beheer van openbare financiën," zei Barrett in een verklaring. Hij vergeleek bitcoin met goud en presenteerde het als een bescherming tegen inflatie.

Tennessee volgt een groeiende golf van Amerikaanse staten die op Bitcoin gerichte beleid onderzoeken, waarbij wetgevers in South Dakota en Kansas wetsvoorstellen hebben ingediend die het mogelijk zouden maken om openbare fondsen toe te wijzen aan bitcoin of te plaatsen in een strategische Bitcoin- en digitale activareserve. 

Tegelijkertijd hebben staten als Rhode Island en Florida wetgeving nieuw leven ingeblazen of opnieuw ingediend die gericht is op het bestuderen van Bitcoin, het vergemakkelijken van het gebruik ervan, of het mogelijk toevoegen ervan aan staatsbalansen onder gedefinieerde toezichtkaders.

10% van het algemeen fonds van Tennessee in bitcoin

Volgens het voorstel zou de penningmeester fondsen kunnen toewijzen uit het algemeen fonds, de inkomstenfluctuatiereserve of andere door wetgevers goedgekeurde staatsfondsen. Bitcoin-blootstelling zou worden beperkt tot 10% van elk in aanmerking komend fonds op het moment van aankoop. 

Jaarlijkse aankopen zouden worden beperkt tot 5% per begrotingsjaar totdat de limiet is bereikt. Het wetsvoorstel staat toe dat passieve prijsstijgingen het bezit boven de limiet brengen zonder gedwongen verkoop.

De wetgeving beperkt investeringen tot alleen bitcoin. Het verbiedt toewijzingen aan andere cryptocurrencies of digitale activa. Bitcoin kan direct door de staat worden aangehouden, via een gekwalificeerde bewaarder, of via een beursverhandeld product dat uitsluitend aan bitcoin is gekoppeld. 

Alle vormen van blootstelling zouden meetellen voor dezelfde limiet.

Het wetsvoorstel stelt gedetailleerde bewaarstandaarden vast. Een "veilige bewaaroplossing" moet privésleutels opslaan in versleutelde hardware die offline wordt bewaard op ten minste twee locaties. Toegang zou versleutelde kanalen en autorisatie door meerdere partijen vereisen. 

Auditlogboeken zouden verplicht zijn. Bewaarsystemen zouden jaarlijkse externe codebeoordelingen en penetratietests ondergaan. Aanbieders zouden noodherstelplannen nodig hebben.

Consistente transparantiecontroles

Transparantie is een kernkenmerk van het voorstel. Om de twee jaar zou de penningmeester een openbaar rapport moeten publiceren. Het rapport zou de hoeveelheid bitcoin die wordt aangehouden vermelden, de dollarwaarde bij aankoop en aan het einde van de periode, en een samenvatting van transacties.

Het zou ook een cryptografisch bewijs bevatten waarmee derden on-chain saldi kunnen verifiëren. Samenvattingen van beveiligingsbeoordelingen zouden op verzoek beschikbaar zijn.

Het wetsvoorstel staat de penningmeester ook toe een programma te creëren om bitcoin te accepteren voor belastingen, vergoedingen of andere staatsverplichtingen. Deelname zou vrijwillig zijn. Ontvangen bitcoin zou worden overgedragen aan het algemeen fonds en geregistreerd tegen marktwaarde. Agentschappen zouden in dollars worden terugbetaald.

Voorstanders zeggen dat de structuur de bredere benadering van Tennessee voor activabeheer weerspiegelt. De staat houdt toezicht op meer dan $132 miljard aan activa, inclusief een van de best beoordeelde openbare pensioenstelsels van het land.

"Zelfs sterke balansen lopen risico's die traditionele activa niet afdekken," zei David Birnbaum, voorzitter van de Tennessee Bitcoin Alliance. Hij zei dat bitcoin diversificatie biedt vanwege de lage correlatie met andere activaklassen.

Het wetsvoorstel verplicht de penningmeester om tegen 1 januari 2027 een bitcoin-investeringsbeleid te publiceren. Een volledige prestatie- en risicobeoordeling zou tegen 1 oktober 2032 moeten plaatsvinden. 

Wetgevers zouden vervolgens beslissen of ze het programma voortzetten, herzien of intrekken.

Indien goedgekeurd, zou de wet op 1 juli 2026 van kracht worden.

Deze post Wetgevers in Tennessee overwegen wetsvoorstel voor strategische Bitcoin-reserve verscheen voor het eerst op Bitcoin Magazine en is geschreven door Micah Zimmerman.