Bezpieczeństwo energetyczne w obliczu ryzyk geopolitycznych

Jeszcze przed eskalacją kryzysu na Bliskim Wschodzie bezpieczeństwo energetyczne od dawna stanowiło priorytet strategiczny dla Filipin. Wyzwanie zawsze było podwójne: zapewnienie wystarczających dostaw dzisiaj, przy jednoczesnym budowaniu systemu, który pozostanie stabilny i odporny w przyszłości.

Częścią tej strategii jest stopniowe przejście na energię odnawialną (RE). Rząd wyznaczył jasne cele: 35% miksu energetycznego do 2030 roku, 50% do 2040 roku i ponad 50% do 2050 roku. Są to nie tylko cele środowiskowe — mają kluczowe znaczenie dla zmniejszenia długoterminowej zależności kraju od importowanych paliw.

Ostatnie wydarzenia wydawały się wspierać tę transformację. W styczniu prezydent Ferdinand Marcos Jr. ogłosił odkrycie nowego złoża gazu ziemnego Malampaya East-1, w pobliżu istniejącego pola Malampaya. Wzbudziło to nadzieje na przedłużenie żywotności kluczowego krajowego źródła energii, które przez ponad dwie dekady zasilało znaczną część Luzonu. W czasie, gdy produkcja z Malampaya spadała, a zależność od importu rosła, odkrycie to przyniosło pewną ulgę.

Ale globalne środowisko szybko się zmieniło.

Raport o Globalnych Zagrożeniach 2026 Światowego Forum Ekonomicznego zidentyfikował konfrontację geoekonomiczną jako najważniejsze globalne zagrożenie. Trwające napięcia na Bliskim Wschodzie od tego czasu potwierdziły tę rzeczywistość, zakłócając łańcuchy dostaw, powodując zmienność cen ropy i przekształcając dynamikę geopolityczną. Dla krajów importujących paliwa, takich jak Filipiny, te zakłócenia mają natychmiastowe i wymierne konsekwencje.

Zamknięcie Cieśniny Ormuz dla większości statków ograniczyło globalną podaż ropy i podniosło ceny. Dla Filipin oznacza to wyższe koszty paliw, zwiększoną presję inflacyjną i większą ekspozycję na wstrząsy zewnętrzne. Co pilniejsze, wysuwa to bezpieczeństwo dostaw na pierwszy plan. Rządowe szacunki sugerujące, że kraj może mieć tylko około dwóch miesięcy rezerw paliwa, podkreślają skalę podatności na zagrożenia.

Ku jej uznaniu, administracja zareagowała z pilnością. Prezydent Marcos Jr. wydał Zarządzenie Wykonawcze nr 110, ogłaszając stan Krajowego Kryzysu Energetycznego i upoważniając Departament Energii (DoE) do wdrożenia środków wzmacniających odporność paliwową. Zarządzenie upoważnia kluczowe instytucje, w tym Philippine National Oil Co. i jej ramię poszukiwawcze, do zabezpieczenia dodatkowych dostaw.

Rząd od tego czasu podjął działania w celu dywersyfikacji zakupów, pozyskując paliwo z krajów takich jak Japonia i Rosja, z oczekiwanymi dostawami z Malezji, Singapuru i Omanu. Prowadzi również rozmowy z innymi partnerami, w tym z Indiami, Brunei i Koreą Południową. Uzupełniając te wysiłki, Departament Budżetu i Zarządzania uwolnił 20 miliardów peso na finansowanie nabycia dodatkowych rezerw ropy.

To są niezbędne kroki. Ale z natury są tymczasowe.

Nawet gdy rząd pracuje nad stabilizacją dostaw i powstrzymaniem presji cenowej w krótkim okresie, szersze wyzwanie pozostaje: budowanie systemu energetycznego, który jest odporny, zdywersyfikowany i mniej podatny na wstrząsy zewnętrzne.

Wymaga to przyspieszenia rozwoju alternatywnych źródeł energii i wzmocnienia partnerstw, które wspierają zarówno bezpieczeństwo energetyczne, jak i interes narodowy. Filipiński Plan Energetyczny już odzwierciedla ten kierunek, kładąc nacisk na zmniejszenie zależności od importu i większą odporność systemu.

Co budujące, Filipiny nie są pozbawione wiarygodnych partnerów.

W energii odnawialnej kraje takie jak Japonia, Singapur, Wielka Brytania i kilka państw europejskich wspierają inwestycje i współpracę techniczną w zakresie morskiej energetyki wiatrowej, energii słonecznej i integracji sieci. Partnerzy, w tym Australia, Stany Zjednoczone i Kanada, przyczyniają się do rozwoju projektów, finansowania i innowacji w zakresie czystej energii.

W przypadku skroplonego gazu ziemnego (LNG) współpraca z krajami takimi jak Japonia i Szwajcaria pomaga zapewnić stabilne dostawy w okresie przejściowym. Tymczasem, gdy Filipiny badają włączenie cywilnej energii jądrowej do swojego miksu energetycznego, kraje takie jak Francja, Korea Południowa, Kanada, Stany Zjednoczone i Japonia wyłoniły się jako potencjalni partnerzy w rozwijaniu bezpiecznych i niezawodnych mocy jądrowych.

Na tym tle pojawiły się ponownie propozycje wspólnej eksploracji energetycznej z Chinami na Zachodnim Morzu Filipińskim. Chociaż takie pomysły mogą pojawiać się w czasach niepewności, muszą być oceniane z ostrożnością.

Partnerstwa energetyczne nie są wyłącznie ustaleniami ekonomicznymi — są to decyzje strategiczne z długoterminowymi implikacjami. Dlatego konieczne jest, aby Filipiny współpracowały z partnerami, którzy szanują porządek oparty na zasadach i bronią suwerenności kraju oraz integralności narodowej. Krótkoterminowe obawy dotyczące dostaw nie powinny odbywać się kosztem długoterminowych interesów strategicznych.

Ważne jest również, aby uznać, że Filipiny mają realne alternatywy. Niedawne odkrycie gazu ziemnego w Camago-3, po ogłoszeniu Malampaya East-1, pokazuje, że filipińscy prywatni podmioty gospodarcze posiadają zarówno zdolności techniczne, jak i potencjał finansowy, aby w znaczący sposób przyczynić się do krajowego łańcucha dostaw energii.

Obecna sytuacja podkreśla znaną, ale pilną lekcję: bezpieczeństwo energetyczne nie może być traktowane jako problem wyłącznie krótkoterminowy. Dostawy muszą być zabezpieczone w czasach kryzysu, ale odporność musi być budowana z czasem.

W momentach zakłóceń, pokusa polega na skupieniu się wyłącznie na natychmiastowych potrzebach. Ale trwałe bezpieczeństwo energetyczne zależy od czegoś więcej niż dostępu do paliwa. Wymaga dywersyfikacji, strategicznej przewidywalności i partnerstw opartych na zaufaniu.

Filipiny muszą zatem kontynuować działania na obu frontach — zapewniając dostawy dzisiaj, jednocześnie wzmacniając fundamenty bardziej bezpiecznej i odpornej przyszłości energetycznej.

Victor Andres "Dindo" C. Manhit jest prezesem Instytutu Stratbase ADR.