Ustawa CLARITY nie osiąga celu wyznaczonego na 4 lipca, a termin Senatu zostaje przesunięty na sierpień

Ustawa CLARITY nie zdążyła z celem podpisania w Białym Domu wyznaczonym na 4 lipca, pozostawiając Senatowi skrócony czas na ukończenie legislacji dotyczącej struktury rynku kryptowalut przed odejściem prawodawców na sierpniową przerwę wakacyjną.

Ustawa ma na celu podział nadzoru nad aktywami cyfrowymi między Komisję Papierów Wartościowych i Giełd a Komisję Obrotu Giełdowego Towarami, wraz ze ścieżkami rejestracji dla giełd, brokerów, dealerów i innych pośredników rynkowych. Komisja Bankowa Senatu przegłosowała ten środek w głosowaniu komitetowym 15 do 9 w dniu 14 maja, ale ustawa nadal wymaga pełnego głosowania w Senacie, uzgodnienia z tekstem Komisji Rolnictwa Senatu, zgody Izby Reprezentantów w przypadku zmian w tekście oraz podpisu prezydenta.

Cel wyznaczony na 4 lipca od początku był bardzo ambitny. Komisja Bankowa Senatu opublikowała w maju 309-stronicowy tekst zastępczy, podczas gdy Komisja Rolnictwa już wcześniej przegłosowała oddzielne ramy dla towarów cyfrowych, ściślej powiązane z nadzorem CFTC nad rynkiem kasowym. Obie wersje muszą teraz zostać uzgodnione, zanim kierownictwo będzie mogło skierować jednolity pakiet pod obrady plenarne.

Harmonogram legislacyjny Senatu na rok 2026 przewiduje okres pracy w stanach od 10 sierpnia do 11 września, co czyni 7 sierpnia ostatnim zaplanowanym piątkiem przed letnią przerwą. Data ta stała się praktycznym terminem dla zwolenników próbujących utrzymać ustawę na ścieżce uchwalenia w 2026 roku.

Podział kompetencji między SEC a CFTC pozostaje głównym przedmiotem sporu

Centralnym elementem kompromisu w ustawie CLARITY jest jurysdykcja regulacyjna. SEC zachowałby uprawnienia do nadzoru nad działalnością powiązaną z papierami wartościowymi, podczas gdy CFTC zyskałaby większą rolę w nadzorze nad rynkiem kasowym towarów cyfrowych i zarejestrowanymi pośrednikami aktywów cyfrowych.

Tekst Komisji Bankowej Senatu obejmuje traktowanie w świetle prawa papierów wartościowych, ochronę klientów, powiernictwo, ujawnianie informacji, obowiązki pośredników oraz zapisy dotyczące stablecoinów. Prace Komisji Rolnictwa koncentrują się na stronie CFTC w ramach tych ram, w tym na giełdach towarów cyfrowych, brokerach, dealerach i nadzorze rynku kasowego.

Ten podział jest główną luką w polityce od czasu, gdy ustawa przeszła przez Komisję Bankową Senatu. Izba Reprezentantów uchwaliła swoją wersję w lipcu 2025 roku, podczas gdy Senat musi teraz połączyć priorytety Komisji Bankowej i Rolnictwa, nie tracąc głosów potrzebnych do uchwalenia na posiedzeniu plenarnym.

Najnowsze opóźnienie nastąpiło po lipcowej próbie przyspieszenia głosowania, która koncentrowała się na przeglądzie zaktualizowanego tekstu w okresie świątecznym. Ustawa została już umieszczona w Kalendarzu Legislacyjnym Senatu, co stawia ją w pozycji do rozpatrzenia na posiedzeniu plenarnym, gdy tylko kierownictwo uzna, że matematyka głosowania jest gotowa.

Głosy Demokratów i zapisy etyczne wywierają presję na tekst

Ścieżka senacka nadal zależy od poparcia Demokratów. Dwóch demokratów, Ruben Gallego i Angela Alsobrooks, poparło ustawę w komisji, ale obaj sygnalizowali, że ostateczne poparcie może zależeć od nierozstrzygniętych negocjacji.

Otwarte kwestie obejmują zabezpieczenia przeciwko praniu pieniędzy, traktowanie DeFi, nagrody za stablecoiny, ochronę deweloperów, zasady dla animatorów rynku oraz zapisy etyczne dotyczące wybranych urzędników z powiązanymi z kryptowalutami interesami biznesowymi. Spory te uniemożliwiły przekształcenie impetu w komisji w czyste głosowanie na posiedzeniu plenarnym.

Pełne głosowanie w Senacie prawdopodobnie wymagałoby 60 głosów, jeśli ustawa spotka się z filibusterem. To oznacza, że Republikanie potrzebują większego poparcia Demokratów niż uzyskali w komisji, chyba że kierownictwo znajdzie inną ścieżkę proceduralną.

Pracownicy Senatu pracują nad tekstem Komisji Bankowej i Rolnictwa przed terminem przerwy 7 sierpnia, przy czym ustawa nadal nie ma zapewnionego pełnego poparcia Senatu na dzień 6 lipca.

Post "Ustawa CLARITY nie zdążyła z celem 4 lipca, termin Senatu przesunięty na sierpień" pojawił się po raz pierwszy na Crypto Adventure.