Senatorka Cynthia Lummis naciska na Kongres, aby uchwalił ustawę o strukturze rynku kryptowalut, dążąc do przejrzystości regulacyjnej, ochrony inwestorów i przywództwa USA w innowacjach.
Senatorka Cynthia Lummis ponowiła wezwania do Kongresu o uchwalenie kompleksowej legislacji dotyczącej struktury rynku kryptowalut. Twierdziła, że niejasne przepisy od lat powodują, że firmy zajmujące się aktywami cyfrowymi opuszczają kraj. Dlatego zachęcała ustawodawców do przywrócenia pewności i ochrony innowacji. Jej oświadczenie pojawiło się w momencie, gdy trwają rozmowy nad opóźnionymi propozycjami dwupartyjnymi.
Lummis naciska na jasne zasady nadzoru nad aktywami cyfrowymi
Lummis stwierdziła, że legislacja dotycząca struktury rynku jasno określi jurysdykcję i wzmocni ochronę inwestorów. Ponadto podkreśliła zapewnienie, że Stany Zjednoczone będą liderem w globalnych innowacjach dotyczących aktywów cyfrowych. Propozycja dwupartyjna dąży do podziału nadzoru między SEC i CFTC.
Legislacja jest podobna do Responsible Financial Innovation Act lub ram CLARITY Act w wzmocnionej wersji. Jednak kongresowe poprawki zostały opóźnione do początku 2026 roku. Dlatego postępy są powolne pomimo dwupartyjnego zainteresowania. Lummis planuje wykorzystać resztę swojej kadencji w Senacie na przeprowadzenie tej ustawy przed przejściem na emeryturę w 2027 roku.
Powiązana lektura: Waters Calls SEC Crypto Approach Into Question | Live Bitcoin News
Podstawowym przepisem jest wyraźna granica jurysdykcyjna między papierami wartościowymi a towarami. Ogólnie rzecz biorąc, aktywa cyfrowe, które nie przynoszą prawa własności, podlegają nadzorowi CFTC. Tymczasem tokeny związane z oczekiwaniami zysku nadal podlegają jurysdykcji SEC. To rozróżnienie ma na celu zminimalizowanie sporów dotyczących egzekwowania w zakresie, w jakim zakłócały one działalność firm kryptowalutowych.
Środki ochrony konsumentów to kolejna istotna część propozycji. W szczególności firmy są zobowiązane do oddzielenia aktywów klientów od funduszy korporacyjnych. Dodatkowo rehipotekacja zabezpieczeń klientów zostanie całkowicie zakazana. Coroczne niezależne audyty staną się również obowiązkowe, aby zapobiec awarii podobnej do upadku FTX w 2022 roku.
Regulacja stablecoinów to kolejny kluczowy obszar zainteresowania w ustawie. Propozycja wymaga, aby emitenci stablecoinów działali jako regulowane instytucje depozytowe. Ponadto w przypadku istniejących tokenów emitenci muszą utrzymywać 100% rezerw na pokrycie pozostających w obiegu tokenów. Istnieje jednak oddzielna ustawa Lummis-Gillibrand dotycząca stablecoinów, która jest rozpatrywana osobno.
Wyzwania legislacyjne utrzymują się, gdy Lummis zbliża się do emerytury
Przepisy podatkowe są również obecne w proponowanych ramach. Warto zauważyć, że ustawa obejmuje zwolnienie de minimis dla transakcji poniżej 200 USD. Dlatego małe codzienne płatności kryptowalutami byłyby wolne od obciążeń sprawozdawczych dotyczących zysków kapitałowych. Zwolennicy twierdzą, że ta zmiana promuje szersze przyjęcie przez bazę konsumentów i większe rutynowe wykorzystanie aktywów cyfrowych.
Przepisy dotyczące nielegalnych finansów dodatkowo wzmacniają oczekiwania dotyczące zgodności dla firm kryptowalutowych. Ustawa rozszerza obowiązki AML i CFT na dostawców usług aktywów cyfrowych. Dodatkowo bankomaty kryptowalutowe podlegałyby zwiększonej sprawozdawczości. Ustawodawcy uważają, że te środki zapewniają dobrą równowagę między innowacjami a obawami o bezpieczeństwo narodowe.
Pomimo tych przepisów uchwalenie jest nadal wątpliwe w obliczu szerszej konkurencji legislacyjnej. Negocjacje trwają z Białym Domem i wieloma komisjami w Kongresie. Analitycy branżowi szacują szanse na uchwalenie na 50 do 60 procent w 2026 roku.
Lummis od dawna ugruntowała swoją pozycję jako liderka Bitcoin w Waszyngtonie. Twierdzi, że pewność regulacyjna doprowadzi do powrotu kapitału i talentów do Stanów Zjednoczonych. Ponadto uważa, że jasne zasady unikną w przyszłości polityki opartej na egzekwowaniu. Jej rzecznictwo jest zgodne z rosnącym dwupartyjnym uznaniem ekonomicznego znaczenia kryptowalut.
W miarę jak jej kadencja w Senacie dobiega końca w styczniu 2027 roku, Lummis podwaja wysiłki w zakresie legislacji. Potwierdziła, że nie będzie ubiegać się o reelekcję. Dlatego uchwalenie ustawy o strukturze rynku jest celem definiującym. Zwolennicy uważają, że jej praca ma wpływ na kształtowanie przyszłości aktywów cyfrowych Ameryki.
Źródło: https://www.livebitcoinnews.com/senator-lummis-urges-congress-to-pass-crypto-market-structure-bill/
