Prawodawcy Tennessee rozważą ustawę o strategicznej rezerwie Bitcoin

Bitcoin Magazine

Ustawodawcy Tennessee rozważają ustawę o strategicznej rezerwie Bitcoin

Ustawodawcy Tennessee rozważają przepisy, które pozwoliłyby stanowi posiadać bitcoin jako część publicznych rezerw finansowych. 

W przypadku uchwalenia, środek ten umieściłby Tennessee wśród niewielkiej grupy stanów USA, które przeszły do sformalizowania posiadania bitcoin poprzez ustawy.

Projekt ustawy nr 1695, znany jako Ustawa o strategicznej rezerwie Bitcoin w Tennessee, został złożony na początku tego miesiąca przez posła Jody'ego Barretta (R–Dickson). Projekt ustawy ma być rozpatrywany podczas bieżącej sesji 114. Zgromadzenia Generalnego Tennessee. 

Przyznałby on skarbnikowi stanu uprawnienia do inwestowania ograniczonej części wybranych funduszy stanowych w bitcoin.

Ustalenia projektu ustawy wskazują inflację jako główny problem. Ustawodawcy stwierdzają w projekcie, że rosnące ceny obniżają realną siłę nabywczą aktywów znajdujących się w funduszu ogólnym, rezerwie wahań przychodów i innych pulach stanowych. 

Bitcoin jest opisywany w przepisach jako zdecentralizowany towar cyfrowy o stałej podaży i globalnej płynności. Projekt ustawy argumentuje, że inwestor powierniczy może wykorzystać taki składnik aktywów do poprawy długoterminowych, skorygowanych o inflację zwrotów.

"Chodzi o odpowiedzialne zarządzanie finansami publicznymi" – powiedział Barrett w oświadczeniu. Porównał bitcoin do złota i przedstawił go jako zabezpieczenie przed inflacją.

Tennessee podąża za rosnącą falą stanów USA badających politykę skoncentrowaną na Bitcoin, a ustawodawcy w Dakocie Południowej i Kansas wprowadzają projekty ustaw, które pozwoliłyby na alokację środków publicznych do bitcoin lub umieszczenie ich w strategicznej rezerwie Bitcoin i aktywów cyfrowych. 

Jednocześnie stany takie jak Rhode Island i Floryda wznowiły lub ponownie wprowadziły przepisy mające na celu badanie Bitcoin, ułatwienie jego użytkowania lub potencjalne dodanie go do bilansów stanowych w ramach określonych ram nadzorczych.

10% funduszu ogólnego Tennessee w bitcoin

Zgodnie z propozycją, skarbnik mógłby alokować środki z funduszu ogólnego, rezerwy wahań przychodów lub innych funduszy stanowych zatwierdzonych przez ustawodawców. Ekspozycja na bitcoin byłaby ograniczona do 10% każdego kwalifikującego się funduszu w momencie zakupu. 

Roczne zakupy byłyby ograniczone do 5% w roku budżetowym, dopóki limit nie zostanie osiągnięty. Projekt ustawy pozwala na pasywne wzrosty cen, które podnoszą zasoby powyżej limitu bez wymuszania sprzedaży.

Przepisy ograniczają inwestycje wyłącznie do bitcoin. Zabraniają alokacji do innych kryptowalut lub aktywów cyfrowych. Bitcoin może być przechowywany bezpośrednio przez stan, za pośrednictwem wykwalifikowanego depozytariusza lub za pośrednictwem produktu giełdowego związanego wyłącznie z bitcoin. 

Wszystkie formy ekspozycji byłyby wliczane do tego samego limitu.

Projekt ustawy ustanawia szczegółowe standardy przechowywania. "Bezpieczne rozwiązanie do przechowywania" musi przechowywać klucze prywatne w zaszyfrowanym sprzęcie trzymanym offline w co najmniej dwóch lokalizacjach. Dostęp wymagałby zaszyfrowanych kanałów i autoryzacji wielostronnej. 

Dzienniki audytu byłyby obowiązkowe. Systemy przechowywania byłyby poddawane corocznym przeglądom kodu przez strony trzecie i testom penetracyjnym. Dostawcy musieliby posiadać plany odzyskiwania po awarii.

Spójne kontrole przejrzystości

Przejrzystość jest kluczową cechą propozycji. Co dwa lata skarbnik musiałby publikować raport publiczny. Raport zawierałby ilość posiadanego bitcoin, jego wartość w dolarach przy zakupie i na koniec okresu oraz podsumowanie transakcji.

Zawierałby również kryptograficzny dowód, który umożliwia stronom trzecim weryfikację sald on-chain. Podsumowania ocen bezpieczeństwa byłyby dostępne na żądanie.

Projekt ustawy pozwala również skarbnikowi stworzyć program przyjmowania bitcoin na podatki, opłaty lub inne zobowiązania stanowe. Udział byłby dobrowolny. Każdy otrzymany bitcoin zostałby przekazany do funduszu ogólnego i zarejestrowany według wartości rynkowej. Agencje byłyby zwracane w dolarach.

Zwolennicy twierdzą, że struktura odzwierciedla szersze podejście Tennessee do zarządzania aktywami. Stan nadzoruje ponad 132 miliardy dolarów aktywów, w tym jeden z najwyżej ocenianych systemów emerytalnych w kraju.

"Nawet silne bilanse stoją w obliczu ryzyk, których tradycyjne aktywa nie zabezpieczają" – powiedział David Birnbaum, prezes Tennessee Bitcoin Alliance. Powiedział, że bitcoin oferuje dywersyfikację ze względu na niską korelację z innymi klasami aktywów.

Projekt ustawy nakazuje skarbnikowi opublikowanie polityki inwestycyjnej bitcoin do 1 stycznia 2027 roku. Pełny przegląd wyników i ryzyka miałby nastąpić do 1 października 2032 roku. 

Ustawodawcy zdecydowaliby wtedy, czy kontynuować, zrewidować, czy uchylić program.

Po zatwierdzeniu ustawa weszłaby w życie 1 lipca 2026 roku.

Ten post Ustawodawcy Tennessee rozważają ustawę o strategicznej rezerwie Bitcoin po raz pierwszy ukazał się w Bitcoin Magazine i został napisany przez Micah Zimmerman.