Senado dos EUA vota para proibir moeda digital do banco central em projeto de lei de habitação, mas aprovação na Câmara é incerta

O Senado dos EUA avançou para proibir o estabelecimento de uma moeda digital de banco central nos Estados Unidos, incorporando a proibição dentro de um pacote legislativo focado em habitação que agora enfrenta um caminho incerto pela Câmara dos Representantes.

A votação marca o avanço mais distante de uma proibição de CBDC através do processo legislativo federal, embora obstáculos significativos permaneçam antes que possa tornar-se lei.

A proibição de CBDC foi anexada a um projeto de lei de habitação mais amplo em vez de avançar como legislação autónoma, uma escolha processual que reflete a dificuldade de mover políticas relacionadas com criptomoedas através do Congresso como medida independente. Senadores que apoiam a proibição argumentaram que uma moeda digital emitida pelo governo daria às autoridades federais visibilidade sem precedentes e potencial controlo sobre as transações financeiras de cidadãos privados, uma preocupação que atraiu apoio de membros de ambos os lados do corredor que abordam a questão a partir de perspetivas diferentes mas ocasionalmente sobrepostas sobre privacidade financeira e excesso governamental.

Porque a Câmara Representa um Caminho Mais Difícil

As perspetivas do projeto de lei na Câmara são menos certas, e as razões são tanto processuais como políticas. A legislação de habitação que chega do Senado com disposições de criptomoedas anexadas cria um ambiente de negociação mais complexo na câmara baixa, onde as jurisdições de comités e prioridades dos membros nem sempre se alinham claramente com o que o Senado empacotou em conjunto. Membros focados nos componentes de habitação podem resistir a emendas ou disposições que consideram não relacionadas, enquanto aqueles com posições fortes sobre a questão da CBDC em qualquer direção podem usar o projeto de lei como alavancagem para negociações mais amplas.

A Câmara tem as suas próprias conversas ativas em torno da regulamentação de ativos digitais que ainda não produziram uma estrutura unificada, e inserir uma proibição de CBDC num projeto de lei de habitação em vez de resolvê-lo através dos processos de comités relevantes de serviços financeiros ou agricultura pode gerar resistência de membros que preferem abordar a política cripto através de legislação dedicada. Se a liderança da Câmara agenda o projeto de lei para votação e em que forma permanece uma questão em aberto.

O Debate sobre CBDC Por Trás da Votação

A oposição a uma CBDC dos EUA cresceu constantemente no Congresso desde que a Reserva Federal começou a sua pesquisa exploratória sobre conceitos de dólar digital há vários anos. Os críticos argumentam que uma CBDC de retalho, acessível diretamente aos consumidores em vez de apenas a instituições financeiras, alteraria fundamentalmente a relação entre cidadãos e governo ao criar uma capacidade de vigilância financeira direta sem precedente histórico nos Estados Unidos. Os proponentes da pesquisa de CBDC contra-argumentaram que a Reserva Federal não está perto de emitir tal moeda e que bloquear o desenvolvimento preventivamente fecha opções que poderiam ser relevantes para manter o status de reserva global do dólar à medida que outros bancos centrais avançam com as suas próprias moedas digitais.

A proibição conforme reportada impediria a Reserva Federal de emitir uma CBDC diretamente a indivíduos, o que visa a versão de retalho do conceito especificamente em vez de arranjos de CBDC por grosso usados entre instituições financeiras. Essa distinção é significativa porque os arranjos de dólar digital por grosso enfrentaram muito menos oposição política e já estão parcialmente operacionais em certos contextos de liquidação interbancária.

O Que a Aprovação Faria e Não Faria

Se o projeto de lei passar na Câmara e for assinado em lei, o efeito prático imediato seria codificar legislativamente o que até agora tem sido uma restrição política e administrativa ao desenvolvimento de CBDC. A Reserva Federal não tem avançado para um lançamento de CBDC de retalho sob qualquer cronologia de curto prazo, o que significa que a proibição funcionaria principalmente como uma declaração de intenção do Congresso em vez de uma paralisação de ação iminente. A sua significância a longo prazo estaria em exigir que futuros Congressos revertam ativamente a proibição antes que qualquer administração possa prosseguir um dólar digital de retalho, aumentando consideravelmente o custo político de fazê-lo.

Para a indústria mais ampla de ativos digitais, uma proibição de CBDC carrega uma implicação secundária. Muito da oposição da indústria a uma moeda digital emitida pelo governo deriva tanto de preocupações competitivas quanto de princípios de privacidade, e uma proibição legislativa remove uma fonte potencial de competição apoiada publicamente às stablecoins privadas num momento em que esse mercado está a expandir-se rapidamente.

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