Decizia CPI privind Duterte are impact mondial; victimele găsesc „mare speranță"

S-a mai întâmplat o singură dată înainte — ca liderul unei țări să se retragă brusc din Curtea Penală Internațională (CPI) în mijlocul a ceea ce se numește faza de examinare preliminară, adică primul pas pe care îl face procurorul pentru a investiga problemele de drepturile omului dintr-o țară.

Rodrigo Duterte nu a fost pionierul în acest sens. A fost prima dată făcut de atunci-președintele Burundiului Pierre Nkurunziza pe 18 octombrie 2016. CPI a declarat atunci că retragerea Burundiului nu va elimina jurisdicția curții asupra lor.

CPI este o curte tânără, cu doar câteva cazuri. Fiecare situație pare să ridice noi întrebări, iar aici Filipinele și Duterte au devenit, într-un fel, pionierii.

În cazul Burundiului, urmărirea penală a deschis o anchetă în perioada de un an în care retragerea din CPI a intrat în vigoare. Înainte de octombrie 2017, când retragerea a devenit efectivă definitiv, urmărirea penală deja începuse a doua etapă mai riguroasă a anchetei. Era un pas care necesita permisiunea judecătorilor.

Cazul Filipinelor a fost diferit prin faptul că retragerea lui Duterte a intrat în vigoare în martie 2019, la un an după notificarea CPI, dar ancheta a început abia în 2021, adică doi ani mai târziu.

A fost o întrebare inedită despre retragere, una care a implicat argumente extrem de tehnice privind limbajul legii și o discuție morală despre scopul și rațiunea de existență a CPI.

Pe de o parte se aflau avocații pentru drepturile omului care reprezentau sau ajutau victimele, care au spus că, dacă apelul lui Duterte ar fi câștigat, ar fi încurajat autorii să se retragă pur și simplu din calitatea de membru a țării lor odată ce sunt amenințați cu o examinare preliminară.

Pe de altă parte se aflau avocații lui Duterte, inspirați de doi judecători cu opinii disidente ai CPI din 2023, care au spus că procurorul are doar un an — sau perioada în care retragerea intră în vigoare — pentru a-și deschide ancheta, în vederea păstrării jurisdicției.

Camera de apel, votând cu o majoritate de 4 la 1, a decis să confirme jurisdicția în cazul lui Duterte, chiar dacă examinarea preliminară a continuat cu doi ani după retragere. Aceasta, a spus camera de apel, reprezintă echilibrul dintre exigența răspunderii și respectarea drepturilor suverane ale unei țări de a se retrage.

Prin luarea acestei decizii, camera de apel a făcut aceste interpretări autoritare ale Statutului de la Roma, adică tratatul care reglementează CPI:

1. În ceea ce privește retragerile, Articolul 127 este dispoziția de referință adecvată. Articolul 127 prevede că o retragere nu va „prejudicia în niciun fel continuarea examinării oricărei chestiuni care se afla deja în atenția Curții înainte de data la care retragerea a devenit efectivă."
2. „Orice chestiune" din Articolul 127 include o examinare preliminară.
3. Conform Articolului 127, o chestiune aflată în atenția Curții include și cele luate în considerare de procuror, cum ar fi examinarea preliminară. Acest lucru este crucial deoarece, dacă camera de apel ar fi interpretat „Curtea" ca referindu-se doar la judecători, acest lucru ar fi exclus procesul de examinare preliminară din chestiunile neafectate de retragere. Examinările preliminare sunt efectuate doar de procurori.
4. Această interpretare este la înălțimea „obiectului și scopului" Statutului de la Roma, care este de a „pune capăt impunității".

Decizie cu impact

Dacă Duterte ar fi câștigat, întregul caz ar fi fost abandonat. Mai mult decât atât, dacă Duterte ar fi câștigat, ar fi oferit autorilor din întreaga lume un plan pentru a scăpa de răspundere, a declarat avocatul pentru drepturile omului Neri Colmenares victimelor care aveau nevoie de clarificări cu privire la ce tocmai se întâmplase.

"Hindi lang ito issue na mawalan tayo ng malaking angkla sa ating kaso para sa hustisya ng ating kaanak, pati ang lahat ng mamamayan sa buong mundo na nilalapastangan ang kanilang karapatang pantao, apektado. Kasi lahat na lang ng diktador, sasabihin nila sundin natin ang modelo ni Duterte. Mabuti na lang, mabuti na lang," a spus Colmenares miercuri, 22 aprilie.

(Nu este doar o problemă că pierdem o bază pentru cazul nostru de a găsi dreptate pentru cei dragi nouă, ci afectează și cetățenii din întreaga lume ale căror drepturi ale omului sunt încălcate. Pentru că atunci fiecare dictator ar spune: „Să urmăm modelul Duterte." Deci acesta este un lucru bun, un lucru bun.)

Pentru Nicholas Kaufman, avocatul lui Duterte, decizia nu a fost suficientă deoarece nu a precizat explicit cât timp are voie să continue o examinare preliminară.

„Așa cum ar părea acum, o anchetă poate fi deschisă după retragere nu doar la un an distanță, ci chiar și la douăzeci de ani distanță," a spus Kaufman într-un comunicat.

Pentru avocatul victimelor Gilbert Andres, ceea ce contează este că decizia a transmis „un mesaj puternic comunității internaționale de state că simpla retragere din Statutul de la Roma nu protejează oficialii de stat responsabili de răspunderea penală pentru crimele internaționale."

'Mare speranță' în rândul victimelor

Mary Ann Domingo, al cărei fiu și soț au fost uciși de operativii poliției anti-drog în 2016, nu a fost întotdeauna plină de speranță.

Ea a spus că este un exemplu viu al cât de greu este să găsești dreptate, nevoind să se mulțumească cu o condamnare pentru crima mai ușoară de omucidere, nu de crimă premeditată, cum și-a dorit. În 2024, când Duterte s-a prezentat în fața Camerei Reprezentanților, Domingo s-a simțit înfrântă. A plâns în toaleta sălii de ședințe, încercând să înțeleagă cât de goală se simțea acea formă de dreptate.

Acum, cu această victorie, Domingo a spus că a simțit în sfârșit „mare speranță."

"Napakalaking pag-asa. Ngayon pa lang, hindi pa man namin naririning 'yung confirmation, panalo na kami na nakikita na 'yung katotohanan hindi lang sa Pilipinas, kundi sa buong mundo," a spus Domingo.

(Simt o mare speranță. În acest moment, chiar dacă nu există încă o confirmare a acuzațiilor, am câștigat deja pentru că adevărul este acum arătat nu doar în Filipine, ci și în întreaga lume.)

Pentru Domingo, este important că acest lucru ar putea opri oficialii abuzivi.

"Ito 'yung isang pamamaraan na mababahala na rin yung mga gobyerno na kung paano sila dapat gumalaw at gawin ang mga dapat gawin sa trabaho nila…kasi nakikita nila 'yung 'pag nakagawa sila ng mali, maari din sila makasuhan," a spus Domingo.

(Acesta este un mod prin care oficialii guvernamentali devin mai precauți cu privire la modul în care ar trebui să acționeze și să facă ceea ce trebuie să facă în slujbele lor… pentru că acum văd că, dacă fac ceva greșit, pot fi și ei acuzați.)

'99,999% sigur de un proces'

Filipinezii aveau nevoie de această victorie, a spus activista Donna Miranda, al cărei frate Emilian Grey a fost ucis în numele războiului împotriva drogurilor în ianuarie 2017.

"Kailangan ng mga Pilipino ng panalo, lalo na sa korupsiyon, lalo na sa pagtaas ng bilihin, lalo na sa patuloy na mababang sahod. Kailangan lalong-lalo ng mga biktima ni Duterte na galing sa laylayan ng lipunan ng panalo," a spus Miranda.

(Filipinezii au nevoie de o victorie, mai ales cu această corupție, prețurile în creștere ale mărfurilor, mai ales în acest moment când salariile sunt atât de mici. Victimele lui Duterte care sunt sărace au nevoie în special de această victorie.)

Domingo a confirmat aceasta.

"Ang hirap na wala kang katuwang, tapos nagpapatuloy ka na paano mo maitataguyod 'yung pamilya mo, lalo na 'yung sa mga bitima na walang sariling tahanan. Lalo na 'yung hindi sa walang sariling tahanan, 'yung pinaglilibingan pa ng mahal namin sa buhay, every five years, renew kami nang renew," a spus ea.

(Este greu să trăiești fără un partener, continui să trăiești întrebându-te cum ai putea întemeia o familie, mai ales pentru victimele care nu au propriile case. Mai ales cei care nu numai că nu au casă, dar trebuie și să reînnoiască chiria în cimitir la fiecare cinci ani pentru cei dragi înmormântați acolo.)

Colmenares a spus că este acum foarte încrezător că decizia viitoare va fi din nou favorabilă. Pe sau înainte de 30 aprilie, camera pre-judecată va decide dacă cazul Duterte privind crimele împotriva umanității poate continua la proces. Acesta va fi rezultatul audierii de confirmare a acuzațiilor de o săptămână din februarie trecut.

„Sunt aproape 99,999% sigur că acuzațiile vor fi confirmate împotriva lui Duterte. Este imposibil ca instanța să creadă că nu a existat un plan comun," a spus Colmenares în filipineză.

Urmărirea penală era și ea încrezătoare, spunând că propriile discursuri publice ale lui Duterte în care recunoaște că a dat ordine de ucidere este ca și cum și-ar mărturisi propriile crime.

Avocații speră că acest avânt poate convinge alte victime să iasă la iveală și să participe. Purisima Dacumos a spus că și-a găsit puterea în număr. Soțul lui Dacumos, Danny, a fost ucis în august 2017, iar ea a fost batjocorită de vecini.

"Hindi na po ako ngayon natatakot, laban na po ito ng marami," a spus Dacumos. (Nu mai mi-e frică, aceasta este acum lupta multora.)

'Era doar o chestiune de timp'

Nanette Castillo, care poartă în continuare un medalion cu chipul fiului său Aldrin, a spus că nu s-a îndoit niciodată că vor ajunge în această etapă.

"Hindi ako nag-alinlangan, it's a matter of time lang, pero alam kong darating ang hustisya. Hindi ako natakot, kaya alam ko darating ang hustisya. Wala namang nakakawalang kriminal eh, alam ni Lord," a spus Castillo.

(Nu m-am îndoit niciodată. Era doar o chestiune de timp, dar știam că va veni dreptatea. Nu mi-a fost frică, știam că va veni. Niciun criminal nu scapă, Domnul știe asta.)

Fondul fiduciar al CPI pentru victime este nerăbdător să înceapă programul său de asistență pentru victimele din Filipine „cât mai curând posibil." Dar tipul de asistență depinde de ceea ce doresc și au nevoie victimele pentru a se vindeca și a se reconstrui.

Castillo a spus că nu vrea să se gândească la asta deocamdată, temându-se că orice ajutor bănesc ar putea trăda amintirea fiului său.

"Sabihin nila para maghilom, wala akong sagot kung ano ang makakapagpahilom sa akin. 'Yung puwang na 'yun hindi kayang punan ng kahit na ano 'yun," a spus Castillo. (Spun că este pentru vindecarea mea, nu știu ce mă poate vindeca. Este un gol pe care nimic nu îl poate umple vreodată.)

"Lagi ako umaatras eh kung ano ang gusto ko, gusto ko hustisya muna," a spus ea. (Mereu mă retrag de la această întrebare — ce vreau? Vreau dreptate.)

Redați videoclipul

– Rappler.com