Președinția filipineză a ASEAN: Partea pozitivă a ocolișurilor

De Josue Raphael J. Cortez

CÂND Filipine a preluat oficial Președinția ASEAN în ianuarie, a dezvăluit trei obiective trans-piloni pe care aspiră să le atingă în cursul anului — ancore de securitate, coridoare de prosperitate și împuternicirea oamenilor. Fără îndoială, toate acestea sunt aliniate nu doar cu pilonii regionali care alcătuiesc Comunitatea ASEAN, ci și cu proprii piloni ai politicii externe a Manilei. Însuși faptul că aceste căi sunt concepute strategic pentru a face blocul mai competent, la chemarea vremurilor, a făcut ca găzduirea de către țară să fie mult anticipată.

Lucrurile, însă, s-au schimbat treptat odată cu declanșarea tensiunilor armate dintre SUA, Israel și Iran. Conflictul de o lună, momentan oprit printr-un armistitiu a cărui viabilitate rămâne incertă, a schimbat aparent atât peisajul geopolitic, cât și cel geoeconomic. Au apărut schimbări bruște în modul în care facem lucrurile, similare cu cele petrecute în timpul pandemiei globale.

Prin urmare, o reechilibrare a priorităților ASEAN a trebuit să fie facilitată imediat. Sute de reuniuni pregătitoare, care urmau să fie găzduite în diferite părți ale Filipinelor, au trebuit să fie trecute în modalitate virtuală, pentru a face față creșterii costurilor la combustibili și unei urgențe energetice iminente. Siguranța navigației și a survolului a trebuit, de asemenea, luată în considerare, deoarece atacurile de astăzi sunt atât imprevizibile, cât și catastrofale.

Schimbările bruște de priorități și discuțiile la nivel regional au fost întâmpinate cu percepții mixte. Unii au recunoscut că este o modalitate prin care blocul își demonstrează receptivitatea și agilitatea față de tendințele care necesită acțiuni colective, în timp ce alții au văzut-o ca o pivotare care ar slăbi eforturile regionale de abordare a problemelor perene, inclusiv mult așteptatul document obligatoriu privind Marea Chinei de Sud — unul dintre principalele focare de conflict din lume astăzi.

Pe o notă mai optimistă, însă, decizia blocului — cu Filipine ca principal coordonator al conversațiilor regionale în acest an — de a-și ajusta ordinea discuțiilor în lumina circumstanțelor recente nu se îndepărtează de cele trei domenii prioritare pe care Manila le-a susținut la începutul acestui an. Dimpotrivă, poate fi apreciată ca o schimbare de accent spre probleme care ar putea avea un impact mai mare asupra stabilității și ordinii regionale, dacă rămân nerezolvate. Provocările timpurilor noastre, la care ar trebui să răspundem, au permis, pe de altă parte, organizației cu 11 membri să își intensifice și mai mult eforturile de integrare a economiilor și a procesului decizional. Acest lucru nu ar fi putut avea loc fără prezența pericolelor și amenințărilor. Într-adevăr, a fost întotdeauna o parte integrantă a naturii ASEAN de a colabora din ce în ce mai strâns în vremuri de criză.

Deși o astfel de natură sau tendință în dinamica regională poate fi percepută ca o slăbiciune, există o mare posibilitate ca evenimentele recente să fi dus la remodelarea modului în care colaborăm cu vecinii noștri. Provocările comune cu care ne confruntăm acum ar putea fi un impuls pentru revizuirea gândirii colective în rândul elitelor regionale. Președinția Filipinelor ar fi putut face o ocolire bruscă, dar, potențial, drumul pe care îl parcurgem acum împreună ar putea oferi blocurile de construcție pentru îmbunătățirea regiunii noastre în anii ce vor urma.

Josue Raphael J. Cortez este membru cu normă întreagă al corpului didactic al Școlii de Diplomație și Guvernanță De La Salle-College of Saint Benilde. Pe lângă predare, el servește și ca coordonator de practică al Programului de Diplomație și Afaceri Internaționale. S-a specializat în Uniunea Europeană și ASEAN în cadrul studiilor sale avansate la Universitatea Ateneo de Manila, iar interesele sale de cercetare includ regionalismul, discursul despre identitățile colective și eforturile privind inteligența artificială în blocurile regionale.