După ce au asistat la recenta schimbare a conducerii Senatului desfășurată ca un reality show, filipinezii se întreabă cât de ușor este să înlocuiești șeful Senatului. De ce ar trebui să îi pese tuturor?

Dincolo de un titlu râvnit, președintele Senatului joacă un rol indispensabil și exercită o influență instituțională substanțială. Președinția Senatului este una dintre cele mai critice poziții din guvernul filipinez. 

Care sunt atribuțiile și responsabilitățile unui președinte al Senatului?

Rolul președintelui Senatului

Președintele Senatului este al treilea cel mai înalt oficial din Filipine și al doilea în linia de succesiune la președinție, după vicepreședinte, conform Constituției filipineze din 1987. Preluarea rolului de șef al executivului de către președintele Senatului are loc doar atunci când atât președintele, cât și vicepreședintele nu au fost aleși, sau în cazul „decesului, incapacității permanente, demiterii din funcție sau demisiei." 

Președintele Senatului este mandatat să dețină funcția „până când un președinte sau un vicepreședinte va fi ales sau calificat." Președintele Camerei Reprezentanților urmează președintelui Senatului în ordinea succesiunii. 

Dar în coridoarele venerabile ale camerei superioare a legislativului, președintele Senatului este deja considerat cel mai puternic, atât în termeni de influență, cât și în baza regulilor stabilite. Regulile identifică președintele Senatului drept „șeful executiv" al Senatului.

Atribuțiile și puterile unui președinte al Senatului includ, conform Secțiunii 3 din Regula III a Regulamentului Senatului, următoarele: 

• Prezidarea ședințelor Senatului, inclusiv conducerea proceselor precum deschiderea ședinței și stabilirea ordinii de zi
• Semnarea măsurilor, rezoluțiilor și altor documente, precum și emiterea mandatelor sau ordinelor de arest și a citațiilor pentru audierile congresului
• Asigurarea respectării de către Senat a tuturor rezoluțiilor adoptate
• Supravegherea controlului și menținerea ordinii în Senat, inclusiv în sala de ședințe, coridoare și birouri
• Numirea personalului Senatului într-un mod care să nu depășească suma autorizată prin Legea Generală a Creditelor Bugetare

În procesul legislativ, copiile proiectelor de lege propuse trebuie semnate de președintele Senatului (împreună cu președintele Camerei Reprezentanților) înainte de a fi transmise președintelui pentru promulgare ca lege. 

Președintele Senatului este, de asemenea, președintele de drept al Comisiei pentru Numiri (CA), care are puterea de a confirma, ignora sau chiar respinge numirile înalților funcționari publici. 

În acest rol, președintele Senatului poate primi întrebări legate de funcționarul public care va ocupa locul fierbinte în fața CA, conform Constituției filipineze din 1987. 

Pe lângă aceasta, regulamentul CA stabilește celelalte atribuții ale președintelui Senatului în calitate de președinte: 

• Emiterea convocărilor și prezidarea ședințelor 
• Menținerea ordinii și a decenței în timpul ședințelor
• Soluționarea chestiunilor legate de ordine
• Executarea deciziilor, ordinelor și rezoluțiilor

Președinții Senatului de-a lungul anilor

Filipinele au avut 26 de președinți ai Senatului în istoria sa, conform site-ului web al Senatului.

Primul a fost Manuel Quezon, care a servit din 1916 până în 1935. El a devenit în cele din urmă președinte al Filipinelor în 1935 până în 1944. Țara nu a avut încă un președinte feminin al Senatului.

Mai jos este lista completă a președinților Senatului:

O poziție influentă, dar departe de a fi sigură

Rolul unui președinte al Senatului depășește de obicei ceea ce este scris în diverse legi și regulamente. Poziția exercită o influență semnificativă nu doar asupra direcției legislative a camerei superioare, ci și asupra modului în care camera se convoacă și gestionează controversele, cum ar fi procedurile de punere sub acuzare în curs împotriva vicepreședintei Sara Duterte. 

Din acest motiv, mandatul unui președinte al Senatului depinde adesea de alianțele politice în schimbare și de puterile actuale, dat fiind că Senatul este compus din diferite facțiuni politice, inclusiv blocul pro-Duterte. 

Sfârșitul celui de-al doilea mandat al lui Vicente Sotto III ca președinte al Senatului a fost determinat de o lovitură pusă la cale de aliații lui Duterte. Reapariția surpriză a senatorului Bato dela Rosa pentru a sprijini candidatura lui Alan Peter Cayetano la conducerea Senatului este considerată pe scară largă ca fiind strâns legată de efortul de punere sub acuzare a vicepreședintei.

Dela Rosa, arhitectul violentului război împotriva drogurilor al lui Rodrigo Duterte, se sustrage mandatului de arest emis de Curtea Penală Internațională pentru presupuse crime împotriva umanității.

Senatul s-a convocat luni, 14 mai, ca tribunal de impeachment, la câteva zile după incidentul cu împușcături din 13 mai din camera superioară, care a coincis cu evadarea lui Dela Rosa cu ajutorul senatorului Robin Padilla.

În mijlocul acestor controverse și zvonuri de schimbări în conducere, poate Cayetano să-și mențină controlul asupra Senatului? – cu rapoarte de la Reinnard Balonzo/Rappler.com