Попытка Канады запретить криптовалютные пожертвования подчеркивает проблему прозрачности

Новый законопроект в Канаде, в случае его принятия, запретит политическим партиям и другим третьим лицам на выборах принимать пожертвования в криптовалюте в попытке предотвратить вмешательство в выборы.

Закон о сильных и свободных выборах также запретит взносы, сделанные денежными переводами и предоплаченными картами, ссылаясь на то, что эти методы трудно отследить.

Законопроект отмечает потенциал для иностранных акторов влиять на выборы через трудноотслеживаемые цифровые методы оплаты, обеспечивая, чтобы канадские выборы "оставались свободными, справедливыми и безопасными в любое время," по словам лидера Правительственной палаты Стивена МакКиннона. 

Более того, как сообщило офис Комиссара по выборам Канады Cointelegraph, "Быстрые и продолжающиеся изменения в цифровых платежах создают значительные проблемы и риски для правоохранительных органов, включая наш офис."

Криптовалюта создает проблемы для прозрачности выборов, говорят правительственные чиновники

Правила политического финансирования в Канаде сложны. Два офиса, Комиссар по выборам Канады и Выборы Канады, играют "различные, но дополняющие друг друга" роли в соответствии с Законом о выборах Канады (CEA). Законопроект о криптовалюте, запрещающий политические пожертвования в криптовалюте, внесет изменения в этот Закон. 

Выборы Канады, возглавляемые главным избирательным должностным лицом Стефаном Перро, отвечают за проведение федеральных выборов и администрирование режима политического финансирования. 

Комиссар по выборам Канады, в настоящее время Каролин Дж. Симар, "отвечает за обеспечение соблюдения и исполнения правил в соответствии с Законом," сказал представитель комиссара.

Для обоих агентств криптовалюты представляют проблемы для поддержания свободных и прозрачных выборов. Для офиса комиссара они включают "потенциальные трудности, связанные с отслеживанием источника финансирования."

Перро высказал аналогичное мнение на октябрьском появлении в Комитете по процедуре и делам Палаты.

"Проблема с этими инструментами в том, что они не обеспечивают прозрачность в отношении первоначального источника вкладчика."

Он сказал, что "ключевым принципом нашей системы является то, что мы знаем, откуда приходят деньги. С моей точки зрения, нет веских причин использовать предоплаченный инструмент, предоплаченную кредитную карту для предоставления денег кандидату или политической партии."

Перро признал, что они имеют законное применение в других местах экономики, "но с точки зрения финансирования партий и кандидатов, я не считаю их подходящими."

"Неденежность" криптовалюты создает возможность для иностранного влияния

По действующему канадскому законодательству криптовалюта квалифицируется как законный "неденежный" взнос для политических партий. Выборы Канады сообщили Cointelegraph, что поэтому они должны соблюдать определенные требования к отчетности.

"Для взносов свыше 200 $, политическая организация должна указать имя и адрес вкладчика в своей финансовой отчетности."

Однако взносы до 200 $, если донор является гражданином Канады или постоянным резидентом, не занимающимся криптовалютным бизнесом, считаются "нулевыми."

По словам Перро, правила для неденежных пожертвований до 200 $ изначально были включены в CEA "чтобы разрешить небольшие подарки товаров и услуг — те, которые оцениваются ниже 200 $ и сделаны лицом, не занимающимся предоставлением таких товаров или услуг." Он привел пример приготовления пищи для сотрудников кампании или предоставления в пользование личного автомобиля. 

Это становится более проблематичным при применении к криптовалюте. Перро сказал: "Хотя взносы в криптовалютах являются неденежными взносами в соответствии с CEA, реальность криптовалюты заключается в том, что она все больше функционирует как деньги."

"Если взнос был сделан в криптовалюте, это может рассматриваться как средство, с помощью которого нерегулируемые ресурсы могут попасть в федеральный режим политического финансирования."

Он официально рекомендовал парламенту "запретить внесение взносов в криптовалюте и неотслеживаемых инструментах."

Хотя потенциал для злоупотреблений существует, Выборы Канады отметили, что "в целом криптовалюты не широко используются для сбора средств на федеральном уровне в Канаде."

Однако "нынешняя структура отчетности по взносам не требует от организаций раскрытия информации о том, когда взнос был сделан через криптовалюту, поэтому у Выборов Канады нет официальных данных об этом."

Криптовалюта в канадской политике: от конвоев до Карни

Канада демонстрировала относительно открытую, хотя и осторожную позицию по отношению к криптовалюте. Она стала первой страной, которая одобрила спотовый биржевой фонд Bitcoin в феврале 2021 года. 

Криптовалюта появлялась в политическом дискурсе и раньше. В 2022 году серия блокад и протестов против обязательных вакцин от COVID-19 для водителей грузовиков быстро переросла в общенациональные демонстрации. 22 января того года первый конвой из более чем 1 000 транспортных средств отправился в Оттаву. В течение следующих нескольких недель толпы занимали улицы центра Оттавы, протестуя против либерального правительства тогдашнего премьер-министра Джастина Трюдо.

Когда правительство использовало Закон о чрезвычайных ситуациях для заморозки банковских счетов организаторов конвоя, они принимали пожертвования в криптовалюте. По данным CBC, конвой собрал более 20 000 000 $ в криптовалютных пожертвованиях, 8 000 000 $ из которых все еще оставались неучтенными к апрелю 2022 года. 

Криптовалюты приветствовались как средство обхода правительственного контроля и получения контроля над критическим финансированием антипрививочного протестного движения. 

Мэтью Бергойн, юрист по цифровым валютам из Калгари, сказал CBC: "Существует огромное ограничение, как мы видели, с приказами о заморозке, когда они касаются криптовалютных кошельков."

Криптовалюта снова вошла на политическую арену во время федеральных выборов 2025 года, когда консервативный кандидат Пьер Пуалиевр сделал ряд заявлений и выступлений, продвигая криптовалюту и блокчейн-технологии.

По теме: Почему Пьер Пуалиевр может не стать спасителем криптовалют в Канаде

На одной из остановок кампании во время обеда он купил шаурму, используя Сеть Lightning Bitcoin в канадской сети Tahini's, и говорил о Bitcoin, куря кальян с вице-президентом компании.

При нынешнем премьер-министре Марке Карни канадская криптоиндустрия растет, но с позицией "сначала регулировать" со стороны политиков. В ноябре Парламент представил Закон о стейблкоинах Канады в рамках бюджета, предоставив Банку Канады право регулировать стейблкоины в стране.

Что касается политических пожертвований, некоторые в индустрии считают, что сейчас есть более высокие приоритеты. Один источник из канадской криптофирмы сказал Cointelegraph, что такие вопросы, как регулирование стейблкоинов, токенизация и модернизация платежей, имеют приоритет над политическими пожертвованиями, которые, по их оценкам, все еще довольно маргинальны.

Они сказали, что индустрия не поддерживает запрет, но есть другие политические решения, которые представляют более четкие возможности для индустрии изменить ситуацию.

Magazine: Ваше руководство по выживанию в эту мини-криптозиму