Привлечение табачной индустрии к ответственности за «вейпдемию»

6 мая на заседании Сенатского комитета по здравоохранению, посвящённом законопроектам о регулировании электронных сигарет и нагреваемых табачных изделий (НТИ), мэр Багио Бенджи Магалонг через заявление, зачитанное доктором Селией Флор Бриллиантес из Городского управления здравоохранения Багио, заявил: «Наши дети по-прежнему курят вейпы — в школьных туалетах, на лестничных пролётах, используя устройства, заказанные онлайн, — и ни один местный ордонанс не способен остановить продажу легального товара через национальный цифровой рынок».

По словам учителей, родителей, сотрудников местных органов власти и правоохранительных органов, ситуация с вейпингом учеников в Багио типична для всей страны.

Это неудивительно, учитывая, что табачная и вейп-индустрия агрессивно продвигает свою продукцию среди молодёжи через рекламу вейпов, замаскированную под «лайфстайл-контент» на платформах короткометражных видео, таких как TikTok, — с помощью танцевальных трендов, тест-дегустаций, обзоров вкусов, демонстрации новых дизайнов упаковок и раздачи вейпов.

Одновременно индустрия позиционирует вейпинг как «здоровую и безопасную альтернативу» курению, утверждая, что все филиппинцы должны иметь свободу выбора, и применяет этот аргумент к праву курильщиков выбирать между отказом от курения через «снижение вреда» или переходом на вейпы и НТИ.

«Снижение вреда» — тот же аргумент, который индустрия использует, доказывая, что вейпы должны облагаться меньшим налогом, чем сигареты, что отражено в пояснительных записках к законопроектам Палаты представителей 5207, 5212 и 5364, внесённым в 20-й^th Конгресс представителями Кристин Сингсон-Михан, Руфусом и Максимо Родригесом и Фердинандом Эрнандесом совместно с другими законодателями, сосредоточенными преимущественно в Северном Лусоне — крупнейшем табаководческом регионе страны.

То, что наши дети вовлекаются в зависимость агрессивной рекламой, пока индустрия говорит о вейпинге как о «свободе», создаёт ироничную картину — особенно если учесть, что вейпинг активно продвигается среди молодых некурящих, людей, которым никогда не требовалось «снижение вреда» или «более безопасные альтернативы» сигаретам (аргумент, не выдерживающий критики, поскольку факты очевидны: вейпинг небезопасен).

Индустрия, декларируя снижение вреда и позиционируя вейпинг как инструмент отказа от курения с меньшим риском, так и не подала заявку на регистрацию электронных сигарет в качестве средств для прекращения курения. Это объясняется тем, что их основной рынок — люди, рано втянувшиеся в никотиновую зависимость и остающиеся в ней долгие годы: подростки с яркими вейпами на шее, посещающие вечеринки и акции ради бесплатных картриджей.

Судя по тому, как ведётся маркетинг, лишь вопрос времени, когда более новые никотиновые продукты, такие как никотиновые пакетики (например, Zyn), завоюют ещё большую популярность среди молодёжи.

Их ещё более незаметная природа по сравнению с вейпами (никотиновые пакетики размещаются между зубами и дёснами) делает их ещё удобнее в использовании, при этом они крайне слабо регулируются и облагаются ничтожно низким налогом в P3/кг. Никотиновые пакетики также имеют ароматизаторы, как и вейпы, и вполне могут стать следующим инструментом «инициации вреда» — а не «снижения вреда» — затягивающим детей в никотиновую зависимость.

Конец мая отмечен Всемирным днём без табака — глобальным праздником, который в этом году акцентирует внимание на тактике индустрии по «конструированию зависимости» среди молодёжи. Дискуссии о политике в сфере вейпинга в последние месяцы особенно обострились: Сенатский комитет по здравоохранению рассматривает законопроекты об отмене дерегуляторных положений Закона Республики 11900 (повышение возрастного ценза, запрет ароматизаторов и возврат полномочий по регулированию от Департамента торговли и промышленности к Управлению по контролю за продуктами питания и лекарственными средствами) и о запрете вейпинга в школах.

Министерство здравоохранения (МЗ) и сторонники охраны здоровья неизменно призывают Филиппины присоединиться к соседям по Юго-Восточной Азии, введя полный запрет на вейпы.

Пока обсуждается ужесточение регулирования, сторонники реформ также ожидают продолжения обсуждения вопросов налогообложения вейпов в Комитете Палаты представителей по налогам и сборам под председательством представителя Миро Кимбо. Хотя индустрия, вероятно, будет добиваться снижения налога под лозунгами «справедливости» и «снижения вреда», данные Национального нутриционного обследования 2023 года говорят сами за себя: всего за два года — с 2021 по 2023 год — число потребителей электронных сигарет и НТИ в возрасте от 10 до 19 лет выросло на 1 100%: с 37 513 до 439 407 человек. Мы явно не можем позволить себе самоуспокоенность. Необходимо облагать эти продукты по максимальной ставке, чтобы не допустить доступа молодёжи к высококонцентрированным никотиновым продуктам, вызывающим сильную зависимость.

Наши законодатели обязаны обеспечить молодёжи будущее без никотина — и это возможно лишь при условии, что мы серьёзно отнесёмся к манипуляциям индустрии и перестанем позволять ей безнаказанно применять свои обманные тактики.

Пиа Родриго — офицер по стратегическим коммуникациям AER.