Хестер Пирс поднимает важный вопрос об ответственности разработчиков DeFi

Комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам США Хестер Пирс заявила, что разработчики программного обеспечения, публикующие открытый код блокчейна, не должны сталкиваться с федеральными требованиями о регистрации ценных бумаг только потому, что другие используют их работу.

Комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам США Хестер Пирс, выступая во вторник на IC3 Blockchain Camp в Принстонском университете, заявила, что Комиссия по ценным бумагам и биржам США не должна рассматривать разработчиков кода как брокеров, дилеров, биржи или других рыночных посредников, если они лишь выпускают программное обеспечение для общественного использования.

Пирс сказала, что многие блокчейн-проекты используют программное обеспечение с открытым исходным кодом, которое она охарактеризовала как деятельность, в целом защищённую Первой поправкой. В своём выступлении она утверждала, что ответственность за нарушения законодательства о ценных бумагах должна лежать на лицах, совершающих незаконные действия, а не на разработчиках, чей код впоследствии появляется в финансовой деятельности.

Пирс проводит границу между кодом и действиями

Пирс сказала, что децентрализованные протоколы могут функционировать без тех же центральных участников, которые присутствуют в традиционных финансах. По её мнению, законодательство о ценных бумагах должно быть сосредоточено на действиях участников рынка, а не на нейтральных программных инструментах.

Комиссар отметила, что нормативная база Комиссии по ценным бумагам и биржам США строилась вокруг посредников, таких как брокеры, дилеры, биржи, клиринговые организации, трансфер-агенты, инвестиционные консультанты и инвестиционные компании. Она предупредила, что слишком широкое применение этих категорий может вовлечь разработчиков блокчейна и поставщиков инфраструктуры в правила, разработанные для централизованных институтов.

Пирс также поставила под сомнение, должны ли распределённые сети подпадать под регулирование ценных бумаг только потому, что пользователи могут обращаться к ним для проведения транзакций, связанных с токенами. Она сказала, что блокчейн-системы поддерживают множество применений помимо операций с ценными бумагами, что затрудняет автоматическую классификацию в соответствии с рыночными правилами.

Фронтенды DeFi сталкиваются с новой проверкой со стороны Комиссии по ценным бумагам и биржам США

Её комментарии последовали за апрельским заявлением сотрудников Отдела торговли и рынков Комиссии по ценным бумагам и биржам США о некоторых пользовательских интерфейсах крипто. Согласно заявлению сотрудников Комиссии по ценным бумагам и биржам США, некоторые интерфейсы, которые подготавливают код для взаимодействия пользователей с блокчейн-протоколами через кошельки с самостоятельным хранением, могут избежать регистрации в качестве брокера-дилера при соблюдении определённых условий.

В заявлении сотрудников говорилось, что такие интерфейсы могут преобразовывать выбранные пользователем детали транзакций в команды, понятные блокчейну, предоставлять рыночные данные и показывать образовательные материалы. Сотрудники также отметили, что роль поставщика интерфейса имеет значение при оценке применимости правил брокера-дилера.

Замечания Пирс вписываются в эту дискуссию, поскольку многие пользователи DeFi полагаются на фронтенд-сайты, расширения для браузеров, кошельки и другие инструменты для доступа к децентрализованным протоколам.

Крипто целевая группа Комиссии по ценным бумагам и биржам США рассматривает действующие правила

Крипто целевая группа Комиссии по ценным бумагам и биржам США проводит проверку того, как федеральное законодательство о ценных бумагах применяется к цифровым активам, децентрализованным системам и рыночной инфраструктуре. Целевая группа была создана в тот момент, когда агентство отходило от подхода бывшего председателя Гэри Генслера, опиравшегося на активное правоприменение в отношении крипто.

Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США Пол Аткинс раскритиковал «регулирование через правоприменение» и призвал к установлению более чётких правил для цифровых активов. Пирс, возглавляющая целевую группу, давно утверждает, что крипто-фирмы и разработчики нуждаются в более чётких правовых границах.

Даже несмотря на то, что Пирс выступала против автоматических обязанностей по регистрации для разработчиков кода, Комиссия по ценным бумагам и биржам США сохранила крипто в своей политической повестке. В проекте стратегического плана до 2030 финансового года агентство заявило, что технологии блокчейна и криптоактивов могут изменить финансовую инфраструктуру Америки.