Внутри цепочки поставок, которая поддерживает полеты российских ракет Искандер

Утром 11 ноября 2024 года российская баллистическая ракета Искандер-М пробила пятиэтажный жилой дом в Кривом Роге, родном городе президента Владимира Зеленского. Взрыв убил 32-летнюю мать Елену Кулик и троих ее детей. Спасатели нашли самую младшую, двухмесячную Ульяну, более чем через день под завалами. Ее муж, Максим, выжил только потому, что за мгновение до удара вышел на кухню, согласно репортажу CNN.

Искандер-М — наиболее часто используемая Россией баллистическая ракета малой дальности, твердотопливное оружие, предназначенное для поражения городов практически без предупреждения. Его топливо горит горячо и быстро, направляя ракету по крутой дуговой траектории перед резким терминальным погружением. В центре этого топлива находится перхлорат аммония, химическое вещество, которое Россия не может производить в промышленных масштабах без импорта критически важного прекурсора: хлората натрия высокой чистоты.

Недавний анализ Королевского объединенного института оборонных исследований (RUSI) показывает, почему это имеет значение. Исследователи Сэм Кранни-Эванс и Сидхарт Каушал задокументировали явную тенденцию к снижению показателей перехвата в Украине с 2024 года, даже в районах, защищенных системами Patriot. Когда эти ракеты проникают через оборону, они часто поражают населенные пункты, что приводит к гибели гражданского населения.

Химическое вещество, которое Россия не может производить самостоятельно

Согласно отчету Совета экономической безопасности Украины, перхлорат аммония может составлять более половины твердого топлива Искандера. Для его производства в промышленных масштабах требуется хлорат натрия высокой чистоты, с чем у России возникли проблемы после потери значительной части своих внутренних мощностей после распада Советского Союза. Москва зависит от импорта для поддержания работы своих ракетных линий.

Этот пробел был заполнен компанией Farg'onaazot, крупным химическим заводом в Узбекистане, принадлежащим сингапурской корпорации Indorama. Компанией управляет семья Лохиа, родом из Индии. Председатель Indorama, Шри Пракаш Лохиа, гражданин Индонезии с постоянным видом на жительство в Великобритании, является зятем Лакшми Миттала, исполнительного председателя ArcelorMittal.

В отчете отмечается, что это помещает компанию, связанную с семьей Миттал, внутрь цепочки поставок ключевого компонента, используемого в ракетах, которые неоднократно поражали принадлежащий Митталу сталелитейный завод в Кривом Роге и убивали его сотрудников.

Цепочка поставок

Farg'onaazot отправил в Россию хлорат натрия на сумму 11,4 миллиона долларов в 2024 году и еще на 6,9 миллиона долларов в первой половине 2025 года, причем последняя поставка была зарегистрирована в июне 2025 года. Indorama приобрела завод за 140 миллионов долларов в начале 2024 года.

В 2024 году Китай поставил 61% импорта хлората натрия в Россию, а Узбекистан — 39%. Вместе эти две страны отправили в Россию химикатов на сумму более 36,9 миллиона долларов в течение 2024 года и начала 2025 года.

Россия зависит от этого импортного химического вещества, поскольку не может производить хлорат натрия высокого качества внутри страны. Страна пытается построить новые производственные мощности, но большинство из них не будет введено в эксплуатацию до 2025-2027 годов, что оставляет критическую уязвимость в ракетном производственном потенциале России.

Пробел в санкциях

Несмотря на то, что хлорат натрия включен в список санкций ЕС как вещество, поддерживающее промышленный потенциал России, крупнейшие поставщики из Узбекистана и Китая, включая Farg'onaazot, остаются вне санкций.

Елена Юрченко, директор по анализу, исследованиям и расследованиям Совета экономической безопасности Украины, сказала мне, что проблема выходит за рамки простого расширения существующих санкций ЕС. "Критические уязвимости заключаются не в формальном запрете на экспорт из ЕС, который уже существует для нескольких прекурсоров, а в трех структурных лазейках", — сказала она.

Во-первых, вся цепочка поставок прекурсоров твердого ракетного топлива не охвачена комплексно. Во-вторых, санкции не полностью охватывают поставщиков из третьих стран. В-третьих, компании, фактически поставляющие эти материалы, как экспортеры, так и российские импортеры, остаются вне санкций.

"Для достоверного закрытия лазеек требуется завершить перечисление всех химических прекурсоров твердого топлива, распространить обязательства по соблюдению на дочерние компании групп, базирующихся в ЕС, но находящихся за его пределами, и наложить блокирующие санкции на ключевых иностранных производителей и российских импортеров, непосредственно участвующих в поставках химикатов для ракетной программы", — сказала Юрченко.

Алексей Пластун, профессор Сумского государственного университета, сказал, что способность России поддерживать критические цепочки поставок часто зависит от того, что западные фирмы косвенно допускают обходные пути через третьи страны. "Некоторые секторы, такие как авиация, были эффективно отрезаны, потому что Boeing и Airbus ввели ограничения", — сказал он. "Но в других случаях 'параллельный импорт' и подход 'не спрашивай, не говори' позволили санкционированным отраслям адаптироваться".

Политический расчет

На вопрос, было бы легче нацелить санкции на Узбекистан, чем на Китай, Юрченко признала: "Политически и экономически, да".

Узбекистан имеет одного доминирующего производителя, ответственного за значительную долю импорта России, и его торговые связи с ЕС скромны по сравнению с Китаем. "Решение проблемы с одним поставщиком и его аффилированными корпоративными структурами было бы гораздо проще, чем вступление в конфронтацию с крупной мировой державой", — сказала она.

Китай, напротив, гораздо глубже интегрирован с рынками ЕС. "Санкции против китайских экспортеров химической продукции рискуют вызвать более широкие дипломатические и экономические последствия и поэтому сталкиваются с гораздо большим сопротивлением среди некоторых государств-членов ЕС".

Трагическая ирония

С момента полномасштабного вторжения России ArcelorMittal Кривой Рог выплатил более 500 миллионов долларов налогов Украине и выделил более 18 миллионов долларов на гуманитарную помощь, прямую помощь гражданским лицам, пострадавшим от ракетных ударов, и восстановление инфраструктуры, поврежденной конкретно российскими ударами Искандеров.

Компания является экономическим хребтом Кривого Рога, города, который все чаще становится мишенью тех самых ракет, производство которых зависит от химикатов, поставляемых компанией из орбиты семьи Миттал.

Если бы узбекские и крупные китайские поставщики попали под санкции, Россия столкнулась бы с трудными альтернативами: более мелкие производители из третьих стран с менее надежными поставками, ускоренное, но отдаленное на годы внутреннее производство или попытки перепроектировать ракетные двигательные системы, процесс, требующий обширного тестирования, который "снизил бы надежность и занял бы годы", по словам Юрченко.

"Если бы узбекские и ключевые китайские поставщики были одновременно удалены с рынка, Россия столкнулась бы с длительным периодом нестабильности поставок, более высокими затратами и сниженной гибкостью производства для программы ракет Искандер", — сказала она.

Остается вопрос, закроют ли политики ЕС лазейки в санкциях, которые позволяют семейным бизнес-империям получать прибыль с обеих сторон войны, восстанавливая украинскую инфраструктуру и одновременно поставляя химикаты, используемые в ракетах, которые ее разрушают.