ร่างกฎหมายคริปโตของโปแลนด์เผชิญการยับยั้งของประธานาธิบดีครั้งที่สาม ขณะที่ดราม่าในรัฐสภายังคงดำเนินต่อไป

ประธานาธิบดีโปแลนด์ Karol Nawrocki ได้ยับยั้งร่างกฎหมายกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัลเป็นครั้งที่สาม โดยระบุว่ารัฐบาลละเลยการเปลี่ยนแปลงเกือบทั้งหมดที่สำนักงานของเขาเสนอในช่วงหลายเดือนของกระบวนการนิติบัญญัติที่ยืดเยื้อ 

การยับยั้งดังกล่าวทำให้โปแลนด์กลายเป็นประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเพียงประเทศเดียวที่ยังไม่มีกรอบกฎหมายในระดับชาติเพื่อบังคับใช้กฎ Markets in Crypto-Assets (MiCA) ของสหภาพยุโรป กฎดังกล่าวมีกำหนดเส้นตายการปฏิบัติตามในวันที่ 1 กรกฎาคม ซึ่งเหลือเวลาน้อยกว่าสามสัปดาห์ ส่งผลให้โปแลนด์อยู่ในสถานการณ์ที่ลำบากภายในกลุ่ม

เหตุใดประธานาธิบดีโปแลนด์จึงปฏิเสธร่างกฎหมายกำกับดูแลคริปโต?

Nawrocki ส่งร่างกฎหมายคืนสภาพร้อมข้อความที่มีเนื้อหาเดียวกันกับข้อคัดค้านที่เขาหยิบยกขึ้นมาในการยับยั้งครั้งแรกเมื่อเดือนพฤศจิกายนที่ผ่านมา และครั้งที่สองในเดือนกุมภาพันธ์ เขาอ้างถึงการกำกับดูแลที่เข้มงวดเกินไป อำนาจที่มากเกินไปที่มอบให้แก่สำนักงานกำกับดูแลทางการเงินของโปแลนด์ (KNF) และการคุ้มครองผู้บริโภคที่ไม่เพียงพอ เป็นเหตุผลของเขา

"กฎหมายที่ไม่ดีจะไม่กลายเป็นกฎหมายที่ดีเพียงเพราะผ่านการพิจารณาร้อยครั้ง" Nawrocki กล่าวใน วิดีโอที่โพสต์บน X เขาเสริมว่ามีเพียงหนึ่งใน 16 ข้อแก้ไขที่สำนักงานของเขาเสนอเท่านั้นที่ได้รับการนำมาใช้โดยผู้立法

ประธานาธิบดีกล่าวว่าเขาจะลงนามในกฎหมายดังกล่าว หากสภารับข้อเสนอที่เหลือของเขาไปพิจารณา ซึ่งรวมถึงการกำกับดูแลทางศาลที่เข้มแข็งขึ้นต่อการดำเนินการกำกับดูแล ระยะเวลาที่สั้นลงในการอายัดบัญชีคริปโต และการขยายความรับผิดชอบของรัฐเมื่ออายัดบัญชีโดยมิชอบด้วยกฎหมาย 

รัฐสภา หรือที่รู้จักในชื่อ Sejm ปฏิเสธข้อเสนอทั้งหมดเหล่านั้นระหว่างการผ่านร่างกฎหมายครั้งล่าสุดในเดือนพฤษภาคม สมาชิกสภา Sejm 241 คนลงมติเห็นด้วย และ 200 คนลงมติไม่เห็นด้วย

Nawrocki กล่าวว่าเขาสนับสนุนการกำกับดูแลตลาดคริปโต เขายังเสริมว่าเขาสนับสนุนการคุ้มครองผู้บริโภค แต่สำหรับเขาแล้วจะต้องดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล เขากล่าวว่า "ร่างกฎหมายจะได้รับการลงนามให้เป็นกฎหมาย หากมีการแก้ไข"

รัฐสภาโปแลนด์มีปฏิกิริยาอย่างไร?

นายกรัฐมนตรี Donald Tusk ตอบสนองภายในไม่กี่ชั่วโมงบน X โดยตั้งคำถามถึงแรงจูงใจของประธานาธิบดี "เขาน่าจะมีส่วนเกี่ยวข้องในเรื่องนี้มากกว่าที่ใครคิด" Tusk เขียน โดยไม่ได้ให้รายละเอียดเพิ่มเติม

นักวิเคราะห์กำลังเชื่อมโยงความคิดเห็นของนายกรัฐมนตรีกับการล่มสลายของ Zondacrypto ซึ่งเป็นแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยนที่ก่อตั้งโดยชาวโปแลนด์และจดทะเบียนในเอสโตเนีย และการสอบสวนที่ดำเนินอยู่ของแพลตฟอร์มในข้อสงสัยเรื่องการฉ้อโกงและการฟอกเงินที่ส่งผลกระทบต่อลูกค้าประมาณ 30,000 รายซึ่งสูญเสียเงินอย่างน้อย 350 ล้านซลอตี (มากกว่า 95 ล้านดอลลาร์)

Tusk เคยกล่าวหา Zondacryptoว่าให้การสนับสนุนงานทางการเมืองฝ่ายอนุรักษ์นิยม รวมถึงการประชุม CPAC ในเมือง Rzeszów ซึ่ง Nawrocki ได้รับการรับรองในช่วงการรณรงค์หาเสียงประธานาธิบดีของเขา 

โดยอ้างอิงหน่วยข่าวกรองภายในประเทศของโปแลนด์ ABW ในเดือนเมษายน Tusk กล่าวหาว่า CEO ของ Zondacrypto บริจาคเงินให้มูลนิธิที่เชื่อมโยงกับนักการเมืองฝ่ายค้าน และเสริมว่าแพลตฟอร์มดังกล่าวมีความเชื่อมโยงกับอาชญากรรมองค์กรของรัสเซีย

Nawrocki ปฏิเสธข้อกล่าวหาเหล่านั้น โดยกล่าวว่าข้อกล่าวหาเหล่านั้นอิงอยู่กับข้อมูลที่ยังไม่ได้รับการยืนยันจากบุคคลที่ถูกกล่าวหาว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับอาชญากรรมองค์กร "หน่วยงานที่อยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาล แทนที่จะตรวจสอบความน่าเชื่อถือของผู้แจ้งข่าว กลับตัดสินใจนำเรื่องนี้มาโจมตีคู่ต่อสู้ทางการเมือง" เขากล่าว

บทบัญญัติของร่างกฎหมายกำกับดูแลคริปโตมีอะไรบ้าง?

หากประธานาธิบดีลงนามในร่างกฎหมาย KNF จะได้รับการกำหนดให้เป็นหน่วยงานกำกับดูแลหลักของตลาดคริปโตของประเทศ

ภายใต้บทบัญญัติของกฎหมาย หน่วยงานดังกล่าวสามารถลงโทษบริษัทคริปโต ระงับบัญชีสกุลเงินตามกฎหมายหรือสินทรัพย์ดิจิทัล และระงับธุรกรรมได้นานสูงสุด 96 ชั่วโมง โดยอาจขยายเวลาได้ถึงหกเดือน นอกจากนี้ KNF ยังจะดูแลรักษาทะเบียนเว็บไซต์ที่ต้องสงสัยว่ามีกิจกรรมคริปโตที่เป็นการฉ้อโกง

นักวิจารณ์จากฝ่ายค้านปีกขวาและบางส่วนของอุตสาหกรรมคริปโตกล่าวว่าอำนาจเหล่านี้เกินกว่าที่ MiCA กำหนด กลุ่ม Konfederacja ซึ่งเป็นฝ่ายชาตินิยมเสนอแนวทางการนำกฎ EU มาปรับใช้แบบขั้นต่ำเป็นทางเลือก แต่คณะกรรมการการเงินสาธารณะของรัฐสภาเลือกเวอร์ชันของรัฐบาลเป็นร่างกฎหมายหลักในเดือนพฤษภาคม

จะเกิดอะไรขึ้นหากโปแลนด์ไม่สามารถผ่านกฎหมายก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม?

KNF เตือนว่าหากไม่มีกฎหมายบังคับใช้ บริษัทคริปโตของโปแลนด์อาจสูญเสียความสามารถในการขอรับใบอนุญาตที่กำหนดตามกฎหมายสหภาพยุโรปหลังวันที่ 1 กรกฎาคม ยังไม่ทราบว่ามีบทบัญญัติพิเศษใดสำหรับโปแลนด์หรือไม่ อย่างไรก็ตาม หากไม่มีการดำเนินการใดๆ ตลาดในประเทศโปแลนด์จะเปิดให้เฉพาะบริษัทที่ได้รับใบอนุญาตจากประเทศสมาชิกอื่นในกลุ่มเท่านั้น 

สำหรับผู้ประกอบการในประเทศ พวกเขาอาจถูกบังคับให้ขอรับใบอนุญาตเหล่านี้ในประเทศสหภาพยุโรปอื่นเพื่อให้สามารถให้บริการลูกค้าต่อไปได้ 

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Andrzej Domański วิจารณ์การยับยั้งดังกล่าว โดยเขียนบน X ว่าประธานาธิบดี "เลือกที่จะไม่ยืนอยู่เคียงข้างความมั่นคงทางการเงินของชาวโปแลนด์เป็นครั้งที่สาม"

Tusk และสมาชิกรัฐสภาคนอื่นๆ ต้องกลับไปเริ่มต้นใหม่และพยายามทำให้ร่างกฎหมายนี้ผ่านได้ อย่างไรก็ตาม เขายังต้องเผชิญกับภารกิจที่ยากลำบากในการโน้มน้าวให้ทุกคนในสภาสนับสนุนร่างกฎหมายนี้ 

Tusk พยายามล้มล้างการยับยั้งของประธานาธิบดีแต่ล้มเหลว ความพยายามล้มล้างก่อนหน้านี้ในเดือนเมษายนขาดคะแนนเสียงไป 20 เสียง โดยมีสมาชิกสภา 243 คนลงมติต่อต้านการยับยั้ง เทียบกับที่ต้องการ 263 เสียง

หาก Tusk เรียกให้มีการลงคะแนนเสียงอีกครั้งเพื่อล้มล้างการยับยั้งของประธานาธิบดี ยังไม่แน่ใจว่าพวกเขาจะได้รับจำนวนเสียงสนับสนุนที่ต้องการ

อย่าเพียงแค่อ่านข่าวคริปโต แต่ทำความเข้าใจให้ลึกซึ้ง สมัครรับจดหมายข่าวของเรา ฟรี