[OPINION] วิธีแก้ปัญหา 'เป็นรูปธรรม' กำหนดทิศทางวาระสีเขียวอีกปีของมาร์กอส

มาหลายปีแล้วที่เราเรียกร้องจากรัฐบาลฟิลิปปินส์ไม่ใช่แค่คำสัญญา แต่ยังต้องการวิธีแก้ปัญหาที่ "เป็นรูปธรรม" โดยเฉพาะในประเด็นที่เกี่ยวกับสภาพอากาศและสิ่งแวดล้อมของเรา

แต่ดูเหมือนว่าบางคนในรัฐบาลชุดปัจจุบันจะตีความคำนี้อย่างตรงตัวเกินไป

ผ่านมาอีกหนึ่งปีในสมัยประธานาธิบดีปัจจุบัน วาระสีเขียวถูกแทนที่ด้วยเฉดสีเทาอันหลากหลายที่สะท้อนถึงลำดับความสำคัญของรัฐบาลชุดนี้อีกครั้ง

เหนือน่านน้ำที่ปั่นป่วน

นี่ไม่ได้หมายความว่าไม่มีความสำเร็จที่ควรได้รับการยอมรับ แผนงานด้านคาร์บอนสีน้ำเงินซึ่งเกี่ยวข้องกับการปกป้องและฟื้นฟูป่าโกงกางได้รับการสรุปแล้ว การประชุมคณะกรรมการกองทุน Loss and Damage หลายครั้งได้ถูกจัดขึ้นอย่างเหมาะสมในประเทศ และอีกครั้งหนึ่งกำลังจะมาถึง อย่างน้อยก็มีความพยายามที่จะเร่งการลงทุนด้านพลังงานหมุนเวียนด้วยเช่นกัน

แต่ผลงานที่มีความหมายในด้านเหล่านี้กลับจางหายไปอย่างรวดเร็วเมื่อความเป็นจริงที่เป็นรูปธรรมเข้ามาครอบงำ

ราวกับว่าผู้กำหนดนโยบายบางคนหรือพันธมิตรทางธุรกิจของพวกเขาไม่ชอบความจริงที่ว่าฟิลิปปินส์เป็นหมู่เกาะที่ล้อมรอบด้วยน้ำ จึงแทนที่จะปล่อยให้เกาะบางแห่งที่มีขีดความสามารถรองรับต่ำเป็นแค่เกาะ พวกเขากลับต้องการสร้างสะพานเชื่อมไปยังเกาะเหล่านั้น สร้างทางด่วนข้ามแม่น้ำที่ยังคงมลพิษ สร้างสะพานยาวมากและถมที่ดินเพิ่มเติมในอ่าวที่ถูกถมทรายจนแน่นแล้วโดยไม่มีการดูแลที่เพียงพอ

รู้สึกเหมือนผู้กำหนดนโยบายบางคนต้องการทำตรงข้ามกับสิ่งที่ควรทำเพื่อระบบนิเวศที่ดี ไม่ว่าจะเป็นการห้ามย้ายต้นโกงกาง การตัดต้นไม้ที่เหลืออยู่ในเมืองที่ร้อนและเสี่ยงน้ำท่วม การสร้างถนนเพิ่มขึ้นซึ่งกลับยิ่งทำให้การจราจรติดขัด หรือการอนุญาตให้โครงการพัฒนาบุกรุกพื้นที่คุ้มครอง — แต่สิ่งเหล่านี้กลับเกิดขึ้นอยู่ดีในนามของ "ความสำคัญแห่งชาติ" และ "การพัฒนา"

นี่ไม่ได้หมายความว่าแนวคิดเหล่านี้ไม่ถูกต้องหรือไม่มีพื้นฐานที่เหมาะสม — ในกรณีนี้เราหมายถึงการพัฒนาอย่างยั่งยืนที่แท้จริง ไม่ใช่แนวคิดแบบดั้งเดิมที่ล้าสมัย

แต่เมื่อมีรายงานโครงการโครงสร้างพื้นฐานสีเทาถูกอนุมัติในพื้นที่ที่ทราบกันว่ามีความอ่อนไหวทางนิเวศวิทยาโดยอ้างเหตุผลเหล่านี้ มันเริ่มฟังดูเหมือนข้ออ้างที่เจ้าหน้าที่ใช้ซ่อนตัวเพื่อหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบต่อความเสียหายทางนิเวศวิทยาระยะยาวที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ กฎระเบียบสิ่งแวดล้อมถูกมองว่าเป็นอุปสรรคต่อความก้าวหน้าแทนที่จะเป็นสิ่งที่ช่วยส่งเสริมความก้าวหน้า รวมถึงการปกป้องสิ่งแวดล้อมและชุมชน

ยังคงไม่สมเหตุสมผลที่รัฐบาลชุดนี้จะรายงานว่ามีเงินเกือบหนึ่งล้านล้านเปโซสำหรับการดำเนินการด้านสภาพอากาศ แต่ส่วนใหญ่เป็นสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานสีเทาที่มีมูลค่าเพิ่มน้อยมากสำหรับการปรับตัว และมอบให้แก่หน่วยงานเดียวที่แทบจะไม่ปรากฏตัวในการปรึกษาหารือหรือเวทีที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศใดๆ

และไม่ใช่แค่โครงสร้างพื้นฐานที่แข็งกระด้างเท่านั้น ด้วยข่าวร้ายมากมายที่ครองพาดหัวข่าวในช่วงหกเดือนแรกเพียงอย่างเดียว — วุฒิสภา วิกฤตน้ำมัน ไม่ว่ามหาวิทยาลัยนกสีน้ำเงินจะทำอะไรอยู่ — ประเด็นอื่นๆ ดูเหมือนจะถูกสาธารณชนลืมเลือนไป แม้ว่าจะมีผลกระทบที่แท้จริงต่อชุมชนทั้งหมด

ในขณะนี้ ชุมชนยังคงอยู่ภายใต้การคุกคามจากโครงการรุกรานการพัฒนาอื่นๆ ตั้งแต่การทำเหมืองแร่ที่ทำลายล้างไปจนถึงโครงการเขื่อนพลังน้ำที่เสนอ นักปกป้องสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมยังคงอยู่ในอันตรายร้ายแรง โดยการสังหารในเนโกรสเพิ่งเกิดขึ้นเมื่อสองเดือนที่แล้ว 

ยังมีปรากฏการณ์เอลนีโญระดับซูเปอร์ที่กำลังจะมาถึง ซึ่งน่าจะถึงจุดสูงสุดในเวลาเดียวกับที่พายุไต้ฝุ่นซูเปอร์มักจะพัดถล่มประเทศในช่วงปีที่ผ่านมา และแม้กระทั่งก่อนเอลนีโญ 25 จังหวัดและเมโทรมะนิลาได้ประสบกับความแห้งแล้งแล้ว  

ความล่าช้า ยิ่งล่าช้า 

รูปแบบที่ยังคงดำเนินต่อไปอีกประการหนึ่งคือรัฐบาลชุดนี้ดูเหมือนจะเร่งรัดกระบวนการสำหรับบริษัท ชาวต่างชาติ และทุกคนที่มีเงินมาก ในขณะที่ความล่าช้าเกิดขึ้นหากเป็นเรื่องอื่นใด

ซึ่งรวมถึงการปรับปรุงการมีส่วนร่วมที่กำหนดในระดับประเทศ (NDCs) ซึ่งเป็นแผนสภาพอากาศที่สำคัญที่สุดที่สาธารณชนส่วนใหญ่ไม่เคยได้ยินชื่อเลย มีจุดประสงค์เพื่อระบุคำมั่นสัญญาของประเทศในการลดมลพิษทางสภาพอากาศ ซึ่งเดิมกำหนดไว้ที่ 75% โดยกำหนดเส้นตายถูกเลื่อนออกไปหลายครั้งในปีที่ผ่านมา ครั้งล่าสุดเนื่องจากการคำนวณใหม่เพื่อคำนึงถึงผลกระทบของวิกฤตน้ำมัน

จนกว่า NDCs จะเสร็จสมบูรณ์ การอัปเดตเชิงกลยุทธ์ด้านสภาพอากาศส่วนใหญ่ของเราจะหยุดชะงัก — ตั้งแต่กรอบการเปลี่ยนผ่านอย่างยุติธรรมไปสู่เศรษฐกิจที่ยั่งยืนยิ่งขึ้น การจัดตั้งกรอบตลาดคาร์บอนแห่งชาติ ไปจนถึงการกำหนดเส้นทางการดำเนินการด้านสภาพอากาศระยะยาว ซึ่งจะช่วยหลีกเลี่ยงการคำนวณใหม่และการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลเพิ่มเติมตั้งแต่แรก

ความท้าทายทั้งหมดเหล่านี้จะส่งผลกระทบในท้ายที่สุดและอย่างไม่สมส่วนต่อกลุ่มคนที่เปราะบางที่สุด ได้แก่ เด็กและเยาวชน ผู้หญิง ชนพื้นเมือง และเกษตรกร เป็นต้น การตอบสนองต่อความต้องการของพวกเขาใช้เวลานานกว่าที่ควร ยกเว้นในกรณีที่เป็นผลพวงจากภัยพิบัติที่พวกฉวยโอกาสใช้เพื่อส่งเสริมวาระทางการเมืองของตน

แต่เราทราบเรื่องนี้อยู่แล้ว และพวกเราหลายคนก็ได้ผ่านประสบการณ์นั้นมาแล้ว น่าเสียดายที่ผู้นำของเราหลายคนไม่รู้

จริงๆ แล้ว เราต้องผ่านวิกฤตกี่ครั้งก่อนที่นักเทคโนแครตและข้าราชการเหล่านี้จะเรียนรู้บทเรียนที่ถูกต้อง? การระบาดใหญ่ของ COVID-19? วิกฤตพลังงานปัจจุบันที่เน้นย้ำอีกครั้งว่าทำไมเราไม่ควรพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลมากนัก? หรือแม้กระทั่งวิกฤตสภาพอากาศที่มากขึ้นกว่าเดิม? 

อย่างน้อยสภาผู้แทนราษฎรกำลังพยายามออกกฎหมายสีเขียวจริงๆ วุฒิสภา — ไม่ว่าจะเป็นเสียงข้างมากหรือเสียงข้างน้อย และมีแชมเปี้ยนด้านสภาพอากาศโลกที่เป็นที่รู้จักอยู่ในแถวของพวกเขา — แทบจะไม่แสดงความสนใจอย่างมีนัยสำคัญในการตอบสนองต่อวาระสีเขียวอย่างเร่งด่วนยิ่งขึ้น 

แต่นั่นไม่ได้หมายความว่าไม่มีอะไรให้สร้างต่อยอด บางคนในรัฐบาลและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียนอกภาครัฐจำนวนมากกำลังทำงานเพื่อให้แน่ใจว่าการให้ความสำคัญกับวาระสีเขียวไม่ใช่แค่คำพูดลมปาก และเสมอมา บางครั้งมันก็ขึ้นอยู่กับการนำไปปฏิบัติที่เหมาะสมเท่านั้น

เมื่อเราเข้าสู่อีกฤดูกาลหนึ่งของการจัดทำงบประมาณแห่งชาติ บางทีครั้งนี้รัฐบาลจะให้แน่ใจว่างบประมาณสภาพอากาศแห่งชาติส่วนใหญ่ไม่ไหลไปยังโครงการโครงสร้างพื้นฐานสีเทาหรือแค่หน่วยงานเดียวที่ดูแลโครงการเหล่านั้น 

บางทีครั้งนี้ เงินจะไม่ไหลเข้ากระเป๋าของผู้คดโกง แต่จะไปถึงมือคนที่เปราะบางที่สุดโดยตรง ไปยังระบบนิเวศที่เสี่ยงภัย โครงการพลังงานหมุนเวียน และการสร้างเส้นทางสู่การพัฒนาในรูปแบบที่ถูกต้อง เราต้องการวิธีแก้ปัญหาที่แท้จริง ไม่ใช่แค่วิธีแก้ปัญหาที่เป็นคอนกรีต – Rappler.com