รัสเซียร่างกฎหมายฉบับใหม่อนุญาตให้ธนาคารดำเนินการแลกเปลี่ยนคริปโต

รัสเซียกำลังเตรียมกรอบการกำกับดูแลใหม่ที่จะอนุญาตให้ธนาคารและบริษัทนายหน้าดำเนินการแลกเปลี่ยนคริปโทเคอร์เรนซีภายใต้กฎการออกใบอนุญาตที่เรียบง่ายขึ้น ในขณะที่ยังคงข้อจำกัดที่เข้มงวดต่อการชำระเงินด้วยคริปโทในประเทศ

ประเด็นสำคัญ

• รัสเซียวางแผนที่จะอนุญาตให้ธนาคารและนายหน้าดำเนินการแลกเปลี่ยนคริปโทโดยใช้ใบอนุญาตทางการเงินที่มีอยู่แล้ว
• ธนาคารจะเผชิญกับการจำกัดการลงทุนในคริปโทที่หนึ่งเปอร์เซ็นต์ของเงินทุนในระยะแรก ขณะที่หน่วยงานกำกับดูแลติดตามความเสี่ยง
• นักลงทุนที่ไม่มีคุณสมบัติอาจถูกจำกัดให้ซื้อคริปโทได้ไม่เกิน 300,000 รูเบิลต่อปี
• กรอบการกำกับดูแลคริปโทที่กว้างขึ้นอาจมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2026

เกิดอะไรขึ้น?

ธนาคารกลางรัสเซียกำลังพิจารณาข้อเสนอที่จะอนุญาตให้ธนาคารและบริษัทนายหน้าดำเนินการแลกเปลี่ยนคริปโทเคอร์เรนซีผ่านกระบวนการอนุมัติที่เรียบง่ายขึ้น แทนที่จะยื่นขอใบอนุญาตใหม่ สถาบันการเงินสามารถเข้าสู่ตลาดคริปโทโดยแจ้งหน่วยงานกำกับดูแลและอาศัยใบอนุญาตทางการเงินที่มีอยู่แล้ว

ข้อเสนอนี้เป็นส่วนหนึ่งของร่างกฎหมายการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลที่กว้างขึ้น ซึ่งคาดว่าจะถูกเสนอต่อนักกฎหมายในเดือนมีนาคม โดยกรอบทั้งหมดอาจเริ่มใช้ในกลางปี 2026

รัสเซียเคลื่อนไปสู่การซื้อขายคริปโทที่นำโดยธนาคาร

ธนาคารกลางรัสเซียกำลังสำรวจโมเดลที่จะวางธนาคารแบบดั้งเดิมไว้เป็นศูนย์กลางของตลาดซื้อขายคริปโทเคอร์เรนซีของประเทศ ผู้ว่าการเอลวีรา นาบิอูลลินากล่าวว่าสถาบันการเงินสามารถทำหน้าที่เป็นตัวกลางสำหรับการซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล ในขณะที่ใช้ระบบการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่มีอยู่แล้ว

จากรายงานของ Interfax ธนาคารกลางกำลังเสนอกระบวนการอนุมัติแบบการแจ้งที่อนุญาตให้ธนาคารและบริษัทนายหน้าเปิดตัวบริการซื้อขายคริปโทโดยไม่ต้องยื่นขอใบอนุญาตใหม่ทั้งหมด

นาบิอูลลินากล่าวว่า:

หน่วยงานกำกับดูแลเชื่อว่าธนาคารอยู่ในตำแหน่งที่ดีในการกำกับดูแลกิจกรรมคริปโท เนื่องจากพวกเขาดำเนินการระบบที่ออกแบบมาสำหรับการปฏิบัติตามกฎการป้องกันการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย โดยการรวมบริการสินทรัพย์ดิจิทัลเข้ากับโครงสร้างพื้นฐานนี้ เจ้าหน้าที่มุ่งหมายที่จะขยายการเข้าถึงตลาดในขณะที่รักษาการดูแลผ่านระบบการเงิน

การจำกัดความเสี่ยงและการเข้าสู่ตลาดแบบค่อยเป็นค่อยไป

เพื่อลดความเสี่ยงทางการเงินในระยะแรก ธนาคารกลางวางแผนที่จะแนะนำข้อจำกัดที่เข้มงวดต่อการลงทุนของธนาคารในตลาดคริปโทเคอร์เรนซี

ภายใต้ข้อเสนอ ธนาคารจะได้รับอนุญาตให้จัดสรรไม่เกินหนึ่งเปอร์เซ็นต์ของเงินทุนให้กับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับคริปโทในระยะแรก

นาบิอูลลินาเน้นย้ำว่าหน่วยงานกำกับดูแลต้องการสังเกตว่าตลาดทำงานอย่างไรภายใต้สภาวะที่ควบคุมได้ก่อนที่จะขยายกรอบการทำงาน

นาบิอูลลินากล่าวว่า:

แนวทางแบบค่อยเป็นค่อยไปจะช่วยให้หน่วยงานกำกับดูแลสามารถทบทวนประสิทธิภาพของตลาดและกำหนดว่าควรปรับข้อจำกัดการเข้าร่วมในอนาคตหรือไม่

กฎใหม่สำหรับการซื้อขายคริปโทและการเข้าถึงของนักลงทุน

ร่างกฎหมายที่พัฒนาโดยธนาคารกลางรัสเซียและกระทรวงการคลังจะจัดประเภทคริปโทเคอร์เรนซีและสเตเบิลคอยน์เป็นสินทรัพย์สกุลเงินที่สามารถซื้อและขายได้อย่างเป็นทางการผ่านตัวกลางที่ได้รับการกำกับดูแล

อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่วางแผนที่จะรักษานโยบายที่ยาวนานที่ห้ามใช้คริปโทเคอร์เรนซีสำหรับการชำระเงินในประเทศ ภายใต้กรอบที่เสนอ สินทรัพย์ดิจิทัลจะทำหน้าที่เป็นเครื่องมือการลงทุนเท่านั้น มากกว่าทางเลือกแทนรูเบิลรัสเซีย

ร่างกฎหมายยังแนะนำระบบแบบแบ่งระดับสำหรับการเข้าร่วมของนักลงทุน

นักลงทุนที่มีคุณสมบัติจะสามารถซื้อสินทรัพย์คริปโทได้ไม่จำกัดจำนวน ในขณะที่นักลงทุนที่ไม่มีคุณสมบัติจะเผชิญกับข้อจำกัดที่เข้มงวดกว่า บุคคลที่ไม่ตรงตามเกณฑ์คุณสมบัติอาจซื้อสินทรัพย์ดิจิทัลได้เพียง300,000 รูเบิลต่อปีผ่านตัวกลางเดียว

รัสเซียเพิ่งปรับปรุงคำนิยามของนักลงทุนที่มีคุณสมบัติ บุคคลอาจมีคุณสมบัติตามปัจจัยต่างๆ เช่น การถือปริญญาโทด้านการเงิน รายได้ประจำปีที่สูง หรือการตรงตามเกณฑ์การเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่กำหนดโดยหน่วยงานกำกับดูแล

คาดว่าข้อกำหนดด้านทรัพย์สินเหล่านี้จะเพิ่มขึ้นในปี 2026 เมื่อรัฐบาลกำหนดมาตรฐานคุณสมบัติที่เข้มงวดขึ้น

กำหนดเวลาสำหรับการกำกับดูแลคริปโทของรัสเซีย

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังอีวาน เชเบสคอฟได้ระบุว่าร่างกฎหมายอาจถูกส่งไปยังรัฐสภาเร็วที่สุดในเดือนมีนาคม นักกฎหมายอาจทบทวนร่างกฎหมายระหว่างการประชุมนิติบัญญัติในฤดูใบไม้ผลิ

หากได้รับอนุมัติ กรอบการกำกับดูแลใหม่คาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2026

ผู้สังเกตการณ์ในอุตสาหกรรมบางคนเชื่อว่าระบบนี้อาจเปลี่ยนกิจกรรมการซื้อขายคริปโทของรัสเซียส่วนใหญ่จากแพลตฟอร์มอิสระไปยังธนาคารใหญ่ๆ บางคนเตือนว่าผู้ค้าบางรายอาจยังคงชอบใช้แลกเปลี่ยนระหว่างประเทศ

ในขณะเดียวกัน สถาบันการเงินของรัสเซียดูเหมือนจะสนใจในการเข้าสู่ตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลมากขึ้น รายงานระบุว่าSberbank ธนาคารที่ใหญ่ที่สุดของประเทศ กำลังสำรวจบริการต่างๆ เช่น การให้กู้ยืมโดยใช้คริปโทเป็นหลักประกัน

ข้อคิดเห็นของ CoinLaw

ในมุมมองของฉัน รัสเซียกำลังพยายามควบคุมตลาดคริปโทโดยไม่ปิดมันลงโดยสิ้นเชิง แทนที่จะห้ามสินทรัพย์ดิจิทัล หน่วยงานกำกับดูแลต้องการย้ายการซื้อขายเข้าไปในระบบธนาคารแบบดั้งเดิมที่มีการปฏิบัติตามกฎระเบียบและการติดตามอยู่แล้ว

จากประสบการณ์ของฉันในการติดตามการกำกับดูแลคริปโททั่วโลก แนวทางประเภทนี้กำลังเป็นที่นิยมมากขึ้น รัฐบาลมักอนุญาตให้มีการซื้อขายคริปโท แต่เก็บไว้ภายใต้การกำกับดูแลที่เข้มงวด แผนของรัสเซียที่จะให้ธนาคารดำเนินการแลกเปลี่ยนในขณะที่ห้ามการชำระเงินด้วยคริปโท แสดงให้เห็นว่าเจ้าหน้าที่มองว่าสินทรัพย์ดิจิทัลเป็นผลิตภัณฑ์การลงทุนมากกว่าเงินทางเลือก

หากกรอบการทำงานเริ่มใช้ในปี 2026 ธนาคารอาจกลายเป็นประตูหลักสำหรับการซื้อขายคริปโทในรัสเซีย

โพสต์ รัสเซียร่างกฎหมายใหม่เพื่อให้ธนาคารดำเนินการแลกเปลี่ยนคริปโท ปรากฏครั้งแรกที่ CoinLaw