การระบาดของสงครามในตะวันออกกลางเมื่อเร็ว ๆ นี้ได้เปิดเผยอีกครั้งถึงการพึ่งพาน้ำมันและปุ๋ยจากก๊าซนำเข้าที่เป็นอันตรายของฟิลิปปินส์ เมื่อความตึงเครียดทั่วโลกเพิ่มสูงขึ้น ต้นทุนปัจจัยการผลิตก็เพิ่มสูงขึ้นตาม—ทำให้เกษตรกรชาวฟิลิปปินส์ตกอยู่ภายใต้อำนาจของพลังที่พวกเขาไม่สามารถควบคุมได้อย่างสมบูรณ์

ขณะนี้เป็นสัปดาห์ที่สี่ของความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ-อิสราเอล-อิหร่าน ราคายูเรียสังเคราะห์ถุง 50 กิโลกรัมพุ่งสูงขึ้นอย่างน้อยหนึ่งในสาม — จากประมาณ P1,500 เป็น P2,000 สำหรับเกษตรกรผู้ปลูกข้าวที่ใช้สี่ถุงต่อเฮกตาร์ นั่นคือค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น P2,000 ต่อฤดูกาลเพาะปลูก เมื่อรวมกับต้นทุนน้ำมันเชื้อเพลิงและค่าโลจิสติกส์ที่เพิ่มสูงขึ้น ผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นสามารถคาดเดาได้: ปัจจัยการผลิตลดลง พื้นที่เพาะปลูกลดลง และผลผลิตลดลง

รัฐบาลเองยอมรับวิกฤตที่กำลังจะเกิดขึ้น เจ้าหนาที่อาวุโสคนหนึ่งเตือนวุฒิสภาเมื่อวันที่ 24 มีนาคมที่ผ่านมาว่าการผลิตอาจลดลง ราคาอาหารอาจพุ่งสูงขึ้น และรายได้ของเกษตรกรอาจหดตัวลงในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า

นี่ไม่ใช่เรื่องใหม่

จุดอ่อนเดียวกันนี้ถูกเปิดเผยในช่วงสงครามรัสเซีย-ยูเครนในช่วงต้นของรัฐบาล Marcos Jr. ในขณะนั้น สหพันธ์เกษตรกรเสรี (Federation of Free Farmers) เรียกร้องให้เปลี่ยนไปใช้ปุ๋ยชีวภาพที่ผลิตในประเทศ — และประธานาธิบดี Ferdinand Marcos Jr. เห็นด้วย ทิศทางนโยบายชัดเจน: ลดการพึ่งพาการนำเข้า สนับสนุนวิทยาศาสตร์ของฟิลิปปินส์ และลดต้นทุนของเกษตรกรผ่านการแจกจ่ายทางเลือกอินทรีย์ที่ได้รับการอุดหนุน

วิทยาศาสตร์ไม่เคยเป็นที่ตั้งคำถาม ข้อมูลภาคสนามแสดงมานานแล้วว่าปุ๋ยชีวภาพที่พัฒนาโดยนักวิทยาศาสตร์ชาวฟิลิปปินส์สามารถททนแทนยูเรียนำเข้าได้เป็นจำนวนมาก 

Bio-N เป็นตัวอย่างหนึ่ง เป็นเทคโนโลยีที่พิสูจน์แล้วซึ่งพัฒนาโดยสถาบันชีววิทยาโมเลกุลและเทคโนโลยีชีวภาพแห่งชาติ (BIOTECH) — ตั้งอยู่ภายในมหาวิทยาลัยฟิลิปปินส์ ลอส บาญอส (UPLB) — ด้วยเงินทุนสาธารณะจากกระทรวงเกษตรและกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มันช่วยให้พืชดึงไนโตรเจนจากอากาศ — ลดต้นทุนปุ๋ย ฟื้นฟูสุขภาพดิน และบรรเทาแรงกดดันต่อการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ

แล้วอะไรผิดพลาด?

เงินทุนที่ไม่ได้ใช้

ตั้งแต่ปี 2022 เป็นต้นมา เงินหลายพันล้านถูกจัดสรรเพื่อดำเนินนโยบายนี้ แต่ปีแล้วปีเล่า เงินทุนส่วนใหญ่ไม่ได้ถูกใช้งาน ภายในปี 2026 โครงการถูกยกเลิกอย่างมีประสิทธิภาพด้วยงบประมาณเป็นศูนย์ เหตุผลอย่างเป็นทางการ: "ความขัดแย้ง" และ "ปัญหาความเป็นเจ้าของ"

แต่เรามาพูดตรง ๆ กัน ปัญหาไม่ได้อยู่ที่เทคโนโลยี แต่อยู่ที่การควบคุม

ศูนย์กลางของความขัดแย้งคือการตัดสินใจของ UPLB ผ่านอธิการบดีในเดือนมีนาคม 2023 ที่ให้สิทธิ์พิเศษแก่ Agri-Specialist, Inc. (ASI) เหนือ Bio-N ข้อตกลงมอบอำนาจเพียงผู้เดียวให้ ASI ในการผลิต จำหน่าย และจัดจำหน่ายผลิตภัณฑ์ทั่วประเทศ 

ดูเหมือนว่า UPLB ซึ่งจะได้รับค่าลิขสิทธิ์จำนวนมากจากธุรกรรม จะเป็นผู้ได้รับประโยชน์หลัก ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่น ๆ โดยเฉพาะเกษตรกรรายย่อยและองค์กรของพวกเขา จะสูญเสียโอกาสในการทำ Bio-N ของตนเองและจะต้องซื้อจาก ASI

สิ่งนี้ทำให้เกิดคำถามพื้นฐานและน่าวิตกกังวล:

หาก Bio-N เป็นเทคโนโลยีที่ได้รับทุนจากรัฐบาลและพัฒนาโดยสาธารณะ — เผยแพร่แล้วเป็นเวลาหลายทศวรรษผ่านสหกรณ์ รัฐบาลท้องถิ่น และสถาบันของรัฐ — ทำไมจู่ ๆ ต้องทำให้มันเป็นพิเศษ?

ทำไมต้องรวมศูนย์การควบคุมไว้ในมือของหน่วยงานเอกชนเดียว เมื่อจุดประสงค์ทั้งหมดของโครงการคือการเข้าถึงที่กระจายอำนาจและกว้างขวาง?

ที่น่าสงสัยยิ่งกว่า: หาก Bio-N ตอนนี้กำลังถูกบริจาค แจกจ่าย และส่งเสริมเพื่อใช้ทั่วประเทศ อะไรที่ทำให้มีเหตุผลที่ต้องมีสิทธิ์พิเศษเลย?

คนเราไม่สามารถอ้างความดีต่อสาธารณะในมือข้างหนึ่งและบังคับใช้การผูกขาดของเอกชนในอีกมือข้างหนึ่ง

รายงานระบุว่า ASI บอกกลุ่มเกษตรกร สหกรณ์ และแม้แต่หน่วยงานรัฐบาลให้หยุดผลิตหรือใช้ Bio-N โดยไม่ได้รับอนุญาตแล้ว ผลลัพธ์? การหยุดชะงักของอุปทาน การเข้าถึงที่ลดลง และเกษตรกรหลายพันคนถูกกีดกันจากเทคโนโลยีที่เคยปรับปรุงผลผลิตและลดต้นทุนของพวกเขา

นี่ไม่ใช่แค่ความไม่สอดคล้องของนโยบาย มันเป็นการทำร้ายสวัสดิการของเกษตรกรโดยตรง

ในนามของทรัพย์สินทางปัญญา

อย่าลืมว่า: Bio-N ได้รับการพัฒนาในปี 1985 โดย ดร. Mercedes Umali-Garcia และ Teofila S.J. Santos โดยใช้แบคทีเรียจากรากหญ้า talahib มันได้รับทุนจากผู้เสียภาษี และ — เริ่มตั้งแต่ปี 2002 — ขยายขนาดผ่านเครือข่ายทั่วประเทศของโรงงานผสม 83 แห่งที่ได้รับการรับรอง ซึ่งเกี่ยวข้องกับหน่วยงานรัฐบาล หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น มหาวิทยาลัยและวิทยาลัยของรัฐ และองค์กรเกษตรกร (รวมถึง FFF และสหพันธ์ข้าวโพดฟิลิปปินส์) มันไม่เคยตั้งใจให้ถูกล็อคไว้

แต่ทุกวันนี้ การเข้าถึงถูกจำกัดในนามของทรัพย์สินทางปัญญา

และจากนั้นมาถึงรายละเอียดที่บอกเล่ามากที่สุด

ASI เพิ่งประกาศ "การบริจาค" Bio-N 200,000 กิโลกรัม มูลค่า P720 ล้าน — เท่ากับ P3,600 ต่อกิโลกรัม หรือ P720 ต่อแพ็ค 200 กรัม แต่ผลิตภัณฑ์เดียวกันขายออนไลน์ในราคาต่ำสุด P138

ที่ตัวเลขเหล่านั้น คนเราต้องถาม: นี่คือความเอื้อเฟื้อ — หรือการวางตำแหน่ง?

ไม่นานหลังจากนั้น ASI รายงานว่าผลักดันคำสั่งบริหารที่บังคับให้ใช้ Bio-N ในโครงการของรัฐบาลและบูรณาการเข้ากับระบบบัตรกำนัลของ DA

รูปแบบนี้ยากที่จะเพิกเฉย

ควบคุมอุปทาน จำกัดคู่แข่ง จากนั้นรักษาความต้องการที่รับประกันผ่านนโยบายของรัฐบาล

นี่ไม่ใช่วิธีที่สาธารณสมบัติควรถูกจัดการ

ในช่วงเหตุฉุกเฉินของชาติ เมื่อเกษตรกรต้องการปัจจัยการผลิตที่ราคาไม่แพงและเข้าถึงได้ สิ่งสุดท้ายที่ประเทศต้องการคือการขาดแคลนเทียมที่สร้างขึ้นจากข้อตกลงสิทธิ์พิเศษ

เทคโนโลยีปุ๋ยชีวภาพมีจุดประสงค์เพื่อปลดปล่อยการเกษตรของฟิลิปปินส์จากการพึ่งพาการนำเข้า—ไม่ใช่แทนที่มันด้วยการผูกขาดในประเทศ

รัฐบาลต้องดำเนินการอย่างเด็ดขาด: ทบทวนข้อตกลงสิทธิ์พิเศษ ฟื้นฟูการเข้าถึงแบบเปิดสำหรับ Bio-N และให้แน่ใจว่าเทคโนโลยีที่ได้รับทุนจากสาธารณะยังคงเป็นแบบนั้น — สาธารณะ

ถึงเวลาแล้วที่ปุ๋ยชีวภาพควรได้รับการปฏิบัติเหมือนเป็น มานนา สมัยใหม่ เพิ่มขึ้นด้วยความคิดสร้างสรรค์และความขยันของนักวิทยาศาสตร์ เกษตรกร และผู้ประกอบการของเรา ให้เรามั่นใจว่า "ของขวัญฟรีจากธรรมชาติ" เหล่านี้ถูกแบ่งปันอย่างเป็นธรรมกับชาวฟิลิปปินส์ทุกคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่พวกเขาประสบกับความยากจนและความต้องการในปัจจุบัน – Rappler.com

Leonardo Montemayor เป็นประธานคณะกรรมการของสหพันธ์เกษตรกรเสรี (Federation of Free Farmers) และอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร (2001-2002) Argel Joseph T. Cabatbat เป็นประธาน MAGSASAKA Party-List และอดีตสมาชิก MPL ตั้งแต่ปี 2016-2019