Кенія пропонує суворе регулювання криптовалют з високими вимогами до капіталу для формалізації ринку цифрових активів

Кенія зробила важливий крок у визначенні свого ринку цифрових активів. Уряд опублікував проєкт рекомендацій для криптовалютних компаній та постачальників послуг цифрових активів. Ці рекомендації покликані забезпечити ясність та підзвітність у зростаючому секторі та передбачають публічне обговорення до 10 квітня.

Запропоновані правила, опубліковані Національним казначейством, вимагатимуть від компаній, що працюють з цифровими активами, мати до 500 мільйонів шилінгів (3,85 мільйона доларів) сплаченого статутного капіталу.

Кенія встановлює нові правила для криптовалютних компаній

У публічному повідомленні проєкт правил визначає, як криптовалютні біржі, постачальники гаманців та інші посередники у криптовалютній сфері можуть отримувати ліцензії та регулюватися.

За словами міністерства, цей крок спрямований на захист споживачів, запобігання фінансовим злочинам, таким як відмивання грошей, та забезпечення ясності у сфері, яка значною мірою працювала без формальних правил.

«Правила видані відповідно до Закону про постачальників послуг віртуальних активів 2025 року (Закон № 20 від 2025 року) для введення в дію Закону, мета якого — забезпечити правову базу для ліцензування та регулювання діяльності постачальників послуг віртуальних активів у Кенії та з Кенії», — йдеться у повідомленні.

Найвищий поріг буде для емітентів стейблкоїнів — компаній, що створюють цифрові валюти, прив'язані до традиційних валют, таких як долар. Вони повинні мати 500 мільйонів шилінгів (3,8 мільйона доларів) сплаченого статутного капіталу та 100 відсотків своїх зобов'язань, забезпечених щонайменше 100 мільйонами шилінгів (772 081 доларів) ліквідного капіталу.

Інші оператори стикнуться з такими правилами:

1. Платформи токенізації та первинні емітенти токенів: 200 мільйонів шилінгів (1,54 мільйона доларів).
2. Криптовалютні біржі та постачальники гаманців: 150 мільйонів шилінгів (1,15 мільйона доларів).
3. Платіжні процесори: 50 мільйонів шилінгів (385 тисяч доларів).
4. Брокери та управителі активами: 30 мільйонів шилінгів (231 тисяча доларів).
5. Інвестиційні консультанти: 2,5 мільйона шилінгів (19 тисяч доларів).

Крім того, компанії, що пропонують кілька послуг, повинні відповідати вимогам до капіталу для кожної послуги, на яку вони мають ліцензію, тим самим збільшуючи свій капітальний тягар.

Нарешті, компанії повинні підтримувати резерви для низькоризикових активів та ліквідність, що відповідає їхнім зобов'язанням. Регулятори можуть встановити вищі вимоги до капіталу на основі ризикового профілю компанії.

Ліцензійні збори варіюватимуться від 100 000 кенійських шилінгів (773 долари) до 2 мільйонів кенійських шилінгів (15 тисяч доларів). Вони поновлюються щорічно або становлять 0,15 відсотка валового обороту, залежно від того, що більше.

Операційні витрати значно обтяжують глобальні криптовалютні біржі

Згідно зі звітом про світовий рейтинг криптовалют 2025 від Bybit, Кенія посідає п'яте місце у світі за використанням криптовалюти. Кенія поступається лише Україні, США, Нігерії та В'єтнаму. 

Велика частина цієї діяльності зумовлена стейблкоїнами. Хоча вимоги до капіталу можуть підвищити довіру до сектору, вони також можуть обмежити нових учасників для стартапів.

Операційні витрати значно обтяжують глобальні криптовалютні біржі у 2026 році, і це є ключовою проблемою як для існуючих, так і для нових бірж.

Глобальні правила, вимоги до податкової звітності, системи боротьби з відмиванням грошей та закони, специфічні для юрисдикції, вимагають від криптовалютних бірж значних інвестицій у юридичні ресурси.

Останні оцінки підкреслюють масштаб:

1. Щомісячні витрати на утримання типової криптовалютної біржі можуть починатися від 163 000 доларів (з базовими фіксованими витратами та фондом оплати праці близько 105 000 доларів плюс додаткові бюджети, як-от 58 000 доларів на маркетинг).
2. Децентралізовані біржі (DEX) стикаються з навіть вищими середніми показниками в деяких моделях — близько 468 000 доларів на місяць.
3. Лише обслуговування та підтримка часто коштують від 10 000 до 30 000 доларів на місяць для централізованих бірж.
4. Початкова розробка хорошої централізованої біржі може перевищити 390 000–1 340 000 доларів і більше, але справжній тиск виникає через повторювані операційні витрати.

Кенія очікує, що криптовалютні біржі матимуть фізичні офіси

Також згідно з новим проєктом постачальники централізованих бірж повинні мати фізичний офіс у країні. Крім того, директори та вищі посадові особи повинні пройти перевірку біографії та компетентності регуляторами.

Відповідно до проєкту правил резерви обмежуватимуться високоліквідними низькоризиковими активами, такими як готівка, депозити центрального банку та короткострокові державні цінні папери зі строком погашення не більше 90 днів. Також буде угода про зворотний викуп зі строком погашення не більше 7 днів.

Крім того, емітенти стейблкоїнів повинні тримати щонайменше 30 відсотків коштів клієнтів на окремих рахунках у комерційних банках Кенії.

Кенійці володіють приблизно 1,2 трильйона доларів США (155 трильйонів кенійських шилінгів) у віртуальних активах, і законодавство забезпечує важливі гарантії безпеки, щоб запевнити інвесторів та компанії, що країна є безпечним місцем для нових можливостей.

Є середній шлях між збереженням грошей у банку та ризиком у криптовалюті. Почніть з цього безкоштовного відео про децентралізовані фінанси.