Bạo lực cảnh sát gây tử vong có thể đã giảm lần đầu tiên sau nhiều năm

Lần đầu tiên sau nhiều năm, có những dấu hiệu ban đầu cho thấy số vụ cảnh sát giết người ở Hoa Kỳ có thể đang giảm — sau khi số ca tử vong đạt mức cao kỷ lục vào năm 2024 và trong bối cảnh giám sát chặt chẽ hơn đối với các chiến thuật thực thi pháp luật trên toàn quốc.

Những phát hiện này xuất hiện khi các bức ảnh và video về hành động thực thi pháp luật mạnh tay — đặc biệt liên quan đến các nhân viên di trú liên bang — đã chiếm ưu thế trên các tiêu đề và mạng xã hội. Các con số mới không bao gồm số ca tử vong trong quá trình thực thi luật di trú, và các nhân viên liên bang hoạt động theo các quyền hạn và tiêu chuẩn khác so với cảnh sát tiểu bang và địa phương. Tuy nhiên, một số chuyên gia cho rằng sự chú ý tăng cao đã làm tăng sự quan tâm của công chúng về việc sử dụng vũ lực.

Dữ liệu mới từ Campaign Zero, một nhóm nghiên cứu ủng hộ chấm dứt bạo lực cảnh sát, cho thấy số vụ cảnh sát giết người năm 2025 giảm nhẹ so với năm 2024.

Ít nhất 1,314 người đã bị cảnh sát giết vào năm 2025 — mức giảm hàng năm đầu tiên kể từ năm 2019, theo báo cáo của nhóm. Để so sánh, ít nhất 1,383 người đã bị lực lượng thực thi pháp luật giết vào năm 2024, con số cao nhất được ghi nhận kể từ khi nhóm bắt đầu theo dõi dữ liệu.

Một số chuyên gia về cảnh sát cảnh báo rằng còn quá sớm để nói liệu sự sụt giảm này có phải là khởi đầu của xu hướng giảm dài hạn hay không.

"Bạn muốn có một vài năm tốt, và bạn muốn bắt đầu thu thập lý do tại sao chúng tôi nghĩ những điều này đang xảy ra," Tracie Keesee, đồng sáng lập viên Trung tâm Công bằng Cảnh sát và phó giáo sư về an toàn công cộng và tư pháp tại Trường Giáo dục Thường xuyên và Chuyên nghiệp Đại học Virginia cho biết. Keesee có 25 năm kinh nghiệm thực thi pháp luật.

"Chúng ta không biết gì?" cô ấy nói. "Dữ liệu không nói với chúng ta điều gì? Tôi nghĩ điều đó cũng quan trọng."

Các chuyên gia chỉ ra một loạt các giải thích có thể cho sự giảm số ca tử vong liên quan đến cảnh sát, bao gồm tình trạng thiếu hụt nhân sự đang diễn ra dẫn đến ít sĩ quan tuần tra hơn, việc mở rộng sử dụng đào tạo giảm căng thẳng và các chính sách sử dụng vũ lực nghiêm ngặt hơn, và việc triển khai không đồng đều các thay đổi được các sở cảnh sát thông qua trong những năm sau vụ cảnh sát giết George Floyd ở Minneapolis năm 2020.

Tỷ lệ tội phạm thấp hơn trên toàn quốc — bao gồm sự giảm các vụ giết người — là một yếu tố khác có thể xảy ra, một số chuyên gia nói, vì nó có thể đã giảm số lượng các cuộc đối đầu rủi ro cao giữa cảnh sát và dân thường.

Sự không chắc chắn phản ánh những khoảng trống lâu dài trong dữ liệu cảnh sát quốc gia. Không có cơ sở dữ liệu toàn diện của chính phủ liên bang theo dõi việc cảnh sát sử dụng vũ lực, khiến công chúng phải dựa vào các nỗ lực độc lập như cơ sở dữ liệu Mapping Police Violence của Campaign Zero, tổng hợp các sự cố từ hồ sơ công cộng, báo cáo truyền thông và các nguồn có thể xác minh khác.

Năm ngoái, chính quyền Trump đã đóng cửa Cơ sở dữ liệu Trách nhiệm Giải trình Thực thi Pháp luật Quốc gia, một hệ thống theo dõi hành vi sai trái của các nhân viên thực thi pháp luật liên bang.

Dữ liệu có sẵn được chính phủ liên bang duy trì được thu thập bởi FBI thông qua hệ thống Báo cáo Tội phạm Thống nhất, hệ thống này bắt đầu theo dõi các sự cố sử dụng vũ lực vào năm 2019. Dữ liệu dựa trên các báo cáo tự nguyện, tự báo cáo từ các sở cảnh sát.

Một nỗ lực khác được trích dẫn rộng rãi, cơ sở dữ liệu Fatal Force của The Washington Post, đã theo dõi các vụ cảnh sát bắn chết từ năm 2015 đến 2024, nhưng đã ngừng cập nhật các con số vào năm 2025.

Trong khi cơ sở dữ liệu Fatal Force chỉ tập trung vào các vụ cảnh sát nổ súng, cơ sở dữ liệu Mapping Police Violence có cách tiếp cận rộng hơn, bao gồm các ca tử vong liên quan đến các loại vũ lực khác cũng như một số ca tử vong do tai nạn — những khác biệt có thể hình thành số lượng tổng thể và làm phức tạp các so sánh.

Các nhà nghiên cứu cho rằng những khoảng trống này không chỉ là vấn đề dữ liệu mà còn là rào cản để hiểu việc sử dụng vũ lực. Những khoảng trống này khiến việc nghiên cứu khi nào và tại sao vũ lực được sử dụng trở nên khó khăn và đánh giá các chính sách nào — dù là lập pháp hay trong các sở cảnh sát — hiệu quả nhất trong việc giảm thiểu nó.

"Thực sự có một quan niệm sai lầm đáng kể về việc sử dụng vũ lực trông như thế nào, và nó chủ yếu là do thực tế là chúng ta không biết điều gì dẫn đến các sự cố sử dụng vũ lực," Logan Kennedy, phó giáo sư tư pháp hình sự và tội phạm học tại Đại học East Carolina cho biết. "Không có dữ liệu ở ngoài kia."

Sự khác biệt giữa các tiểu bang

Dữ liệu cấp tiểu bang từ Campaign Zero cho thấy sự khác biệt rộng không chỉ về tần suất cảnh sát giết dân thường, mà còn về các loại đối đầu dẫn đến tử vong.

Một số tiểu bang luôn có tỷ lệ cảnh sát giết người thấp hơn nhiều so với những tiểu bang khác. Rhode Island là tiểu bang duy nhất không có vụ cảnh sát giết người nào vào năm 2025, theo báo cáo.

New Jersey có tỷ lệ thấp thứ hai trong cả nước vào năm 2025, với 0.08 vụ cảnh sát giết người trên 100,000 người. Đó là mức giảm 48% so với mức trung bình của tiểu bang trong 12 năm trước, theo báo cáo.

Ngược lại, New Mexico có tỷ lệ cảnh sát giết người trên đầu người cao nhất, với 1.36 vụ cảnh sát giết người trên 100,000 người, theo báo cáo.

Các loại sự cố dẫn đến vũ lực gây tử vong cũng khác nhau. Ở một số nơi, các cuộc đối đầu gây tử vong có nhiều khả năng bắt nguồn từ các tội phạm bạo lực được báo cáo, trong khi ở những nơi khác, chúng thường bắt đầu bằng việc dừng xe thông thường hoặc các cuộc gọi liên quan đến khủng hoảng sức khỏe tâm thần hoặc kiểm tra phúc lợi, theo phân tích dữ liệu của Stateline.

Một số nhà nghiên cứu và chuyên gia cảnh sát cho rằng những khác biệt đó có thể phản ánh sự kết hợp của các yếu tố, bao gồm tiêu chuẩn đào tạo, chính sách của sở và liệu các tiểu bang có đầu tư vào các giải pháp thay thế cho hoạt động cảnh sát truyền thống hay không — chẳng hạn như các đội ứng phó khủng hoảng xử lý các cuộc gọi về sức khỏe tâm thần.

Kể từ năm 2021, mọi sĩ quan ở New Jersey đều được yêu cầu trải qua đào tạo giảm căng thẳng được gọi là ICAT, hay Tích hợp Giao tiếp, Đánh giá và Chiến thuật.

Đào tạo ICAT dạy các sĩ quan tuần tra cách xử lý các tình huống căng thẳng — đặc biệt là những tình huống liên quan đến người đang gặp khủng hoảng — bằng cách làm chậm các cuộc đối đầu, giao tiếp rõ ràng và sử dụng các giải pháp thay thế an toàn hơn cho vũ lực. Chương trình được phát triển bởi Diễn đàn Nghiên cứu Điều hành Cảnh sát, một tổ chức phi lợi nhuận quốc gia tập trung vào các tiêu chuẩn cảnh sát, khoảng một thập kỷ trước.

"Trong 10 năm qua, chúng tôi đã thấy sự phát triển của đào tạo cảnh sát, đặc biệt là khi nó liên quan đến giảm căng thẳng," Chuck Wexler, giám đốc điều hành của nhóm cho biết.

ICAT đã được triển khai tại khoảng 1,500 cơ quan thực thi pháp luật trên toàn quốc, Wexler cho biết. Ông nói thêm rằng nó có thể đã góp phần vào sự sụt giảm đáng kể về số ca tử vong do sử dụng vũ lực ở New Jersey vào năm 2025, mặc dù ông thừa nhận đó sẽ không phải là yếu tố duy nhất.

Ít nhất 12 thành phố có dân số trên 250,000 người không có vụ cảnh sát giết người nào vào năm 2025, theo báo cáo. Các sở ở hai trong số những thành phố đó, Long Beach, California và Minneapolis, đã nhận được đào tạo ICAT, Wexler cho biết. Cảnh sát ở Roanoke, Virginia và Spokane, Washington báo cáo không có vụ nổ súng liên quan đến sĩ quan nào vào năm 2025, và cũng được đào tạo theo ICAT.

"Nếu bạn không thay đổi đào tạo và chiến thuật của mình và cách bạn giao tiếp với mọi người, bạn sẽ không thấy sự thay đổi trong các khu vực mà bạn có thể," Wexler nói.

Một số tiểu bang, bao gồm California và Washington, đã thông qua các luật sử dụng vũ lực nghiêm ngặt hơn trong những năm gần đây, chỉ cho phép các sĩ quan sử dụng vũ lực gây chết người như một phương án cuối cùng. Những tiểu bang khác đã mở rộng một số chương trình nhằm giảm sự tham gia của cảnh sát trong các tình huống không bạo lực, chẳng hạn như khi ai đó đang ở giữa một cuộc khủng hoảng sức khỏe tâm thần và có thể được giúp đỡ tốt hơn bởi một nhân viên xã hội được đào tạo đặc biệt hơn là một sĩ quan thực thi pháp luật ứng phó.

Các tác giả của báo cáo không tìm thấy chính sách đơn lẻ nào liên kết trực tiếp với tỷ lệ cảnh sát giết người thấp hơn.

Sự khác biệt, một số chuyên gia cảnh sát cho rằng, làm nổi bật cách các thay đổi không đồng đều đối với các tiêu chuẩn và quy trình cảnh sát đã được triển khai kể từ cái chết của Floyd.

Một số tiểu bang và địa phương đã theo đuổi các thay đổi toàn diện, trong khi những nơi khác đã có cách tiếp cận hạn chế hơn. Một số chuyên gia cho rằng có thể mất nhiều năm để một chính sách hoặc thay đổi đào tạo được triển khai, có hiệu lực và bắt đầu chuyển dịch các xu hướng rộng hơn.

Cũng không rõ liệu động lực đằng sau các thay đổi chính sách cảnh sát có được duy trì trên phần lớn cả nước hay không — và ở mức độ nào các tiểu bang và địa phương đã duy trì những thay đổi đó hoặc đảo ngược chúng, các chuyên gia nói.

"Nhiều năm sau, chúng tôi thực sự không biết. Những cải cách đó có thực sự có hiệu lực không?" Kennedy, của Đại học East Carolina cho biết. "Đặt câu hỏi về việc chúng có đang tồn tại hay bị xói mòn không –– điều đó tạo ra sự khác biệt đáng kể."

Sự chênh lệch vẫn tồn tại

Tác động của bạo lực cảnh sát cũng vẫn còn rất không đồng đều — cả ở cấp quốc gia và trong các tiểu bang.

Người Mỹ da đen tiếp tục bị cảnh sát giết với tỷ lệ không cân xứng cao so với người Mỹ da trắng, một sự chênh lệch tồn tại ở hầu hết mọi tiểu bang được phân tích, theo báo cáo. Trên toàn quốc, người da đen bị giết với tỷ lệ gấp hơn hai lần so với người da trắng, báo cáo cho thấy, với khoảng cách thậm chí rộng hơn ở một số tiểu bang.

Người Hawaii bản địa và Người đảo Thái Bình Dương, Người Mỹ da đỏ và Người Alaska bản địa, và người gốc Tây Ban Nha cũng có nhiều khả năng bị cảnh sát giết hơn người da trắng vào năm 2025, theo báo cáo.

Ngay cả khi năm 2025 thực sự đánh dấu sự khởi đầu của một xu hướng giảm mới trong các vụ giết liên quan đến cảnh sát, một số chuyên gia cho rằng các con số quốc gia có thể che khuất những gì đang xảy ra trên thực tế.

Sự sụt giảm không có nghĩa là tất cả các cộng đồng đang trải qua cùng mức độ thay đổi, theo Keesee, của Trung tâm Công bằng Cảnh sát.

"Câu hỏi tôi luôn hỏi (là), 'Số vụ cảnh sát giết người giảm cho ai?'" Keesee nói. "Khi bạn vẫn có sự chênh lệch chủng tộc, điều đó có nghĩa là có thể không được nhận thấy rằng các vụ giết đang giảm, đặc biệt nếu bạn ở trong các cộng đồng nơi rất nhiều điều này dường như diễn ra."

Phóng viên Stateline Amanda Watford có thể được liên hệ tại [email protected].

New Jersey Monitor là một phần của States Newsroom, một mạng lưới tin tức phi lợi nhuận được hỗ trợ bởi các khoản tài trợ và liên minh các nhà tài trợ như một tổ chức từ thiện công cộng 501c(3). New Jersey Monitor duy trì tính độc lập biên tập. Liên hệ Biên tập viên Terrence T. McDonald cho các câu hỏi: [email protected].