Dự luật tiền điện tử tại Thượng viện đến ngã rẽ quan trọng khi cuộc chiến đạo đức liên quan đến Trump thử thách thỏa thuận lưỡng đảng

Nỗ lực của Thượng viện Mỹ nhằm cải tổ cấu trúc thị trường tiền mã hoá thông qua Đạo luật CLARITY đang tiến gần đến phiên đánh dấu của ủy ban vào giữa tháng 5, mặc dù các cuộc đàm phán vẫn căng thẳng do tranh chấp về quy tắc đạo đức, các điều khoản lợi suất stablecoin và những lo ngại chính trị liên quan đến lợi ích kinh doanh trong lĩnh vực tiền mã hoá của Donald Trump.

Luật này sẽ thiết lập một khuôn khổ liên bang phân chia việc giám sát tài sản kỹ thuật số giữa SEC (Ủy ban chứng khoán và sàn giao dịch Mỹ) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), một nỗ lực làm rõ quy định mà ngành công nghiệp này từ lâu đã mong đợi.

Thỏa thuận lưỡng đảng vẫn chưa chắc chắn khi các nhà lập pháp vật lộn để giải quyết cả các vấn đề kỹ thuật lẫn chính trị nhạy cảm.

Nỗ lực lập pháp hướng đến phiên đánh dấu tháng 5

Thượng nghị sĩ Tim Scott, chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, cho biết Đạo luật CLARITY đang tiến gần đến giai đoạn quan trọng, với các nhà lập pháp hướng đến cuộc bỏ phiếu lưỡng đảng tại ủy ban vào tháng 5. Thượng nghị sĩ Thom Tillis nói với Politico rằng ông sẽ phản đối việc thông qua cuối cùng nếu không có các điều khoản đạo đức được đưa vào.

Chủ tịch SEC Paul Atkins mô tả hướng dẫn tháng 3 của cơ quan này là "một cây cầu quan trọng" trong khi Quốc hội phát triển các quy tắc lâu dài, theo báo cáo của Axios.

Hạ viện đã thông qua phiên bản của mình vào tháng 7/2025 với tỷ lệ 294–134, bao gồm 78 đảng viên Dân chủ. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã công bố bản thảo 278 trang vào tháng 1/2026, nhưng nhiều phiên đánh dấu đã được lên kế hoạch đã bị hoãn lại.

Các ngân hàng tiếp tục phản đối các đề xuất cho phép các công ty tiền mã hoá cung cấp lợi suất trên tiền gửi stablecoin. Standard Chartered ước tính stablecoin có thể chuyển hướng tới 500 tỷ USD tiền gửi ngân hàng Mỹ vào năm 2028, theo Reuters.

Một báo cáo của Hội đồng Cố vấn Kinh tế Nhà Trắng phản bác rằng lợi suất stablecoin chỉ thay thế khoảng 0,02% tổng các khoản vay ngân hàng, tương đương khoảng 2,1 tỷ USD, như Cryptopolitan đã đưa tin khi nhóm ngành NC Blockchain thúc đẩy Tillis tiến hành dự luật vào tuần trước.

Mối liên hệ tiền mã hoá của Trump thúc đẩy bế tắc đạo đức

Bloomberg đưa tin Trump đã kiếm được ít nhất 1,4 tỷ USD thông qua các dự án liên quan đến tiền mã hoá, bao gồm World Liberty Financial, một dự án tài chính phi tập trung và stablecoin. Gia đình ông cũng nắm cổ phần trong công ty khai thác bitcoin American Bitcoin.

Đảng Dân chủ lập luận rằng những mối liên hệ tài chính này làm tăng nguy cơ xung đột lợi ích trong việc định hình quy định tài sản kỹ thuật số. Thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks (D-Md.) nói với The Block rằng sự ủng hộ lưỡng đảng phụ thuộc vào việc giải quyết các mối lo ngại về đạo đức và tài chính bất hợp pháp.

Đầu năm nay, Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện đã thúc đẩy một dự luật tiền mã hoá liên quan mà không có sự ủng hộ của Đảng Dân chủ, với các nhà lập pháp viện dẫn mối liên hệ tiền mã hoá liên quan đến Trump là mối lo ngại chính.

Bài toán phiếu bầu trở nên khó khăn hơn khi thời gian cạn dần

Dự luật cần 60 phiếu Thượng viện, nghĩa là toàn bộ Đảng Cộng hòa cộng thêm bảy đảng viên Dân chủ. Con đường này trở nên khó khăn hơn sau khi Thượng nghị sĩ John Kennedy nói ông sẽ không ủng hộ nó, theo Punchbowl News. Sự rút lui của Kennedy giảm sự ủng hộ hiệu quả của Đảng Cộng hòa xuống còn 52 từ 53, nâng ngưỡng Dân chủ từ bảy lên tám.

Tỷ lệ trên Polymarket tăng từ 38% lên 46% trong tuần qua. Các ước tính được The Block trích dẫn đặt xác suất trong khoảng từ 15% đến 50%.

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đã cảnh báo rằng việc không thông qua Quốc hội này có thể trì hoãn quy định tiền mã hoá toàn diện trong nhiều năm. Thượng nghị sĩ Bernie Moreno đã đưa ra tối hậu thư tại một sự kiện ở Washington vào ngày 22/4, tuyên bố dự luật phải được Quốc hội thông qua trước cuối tháng 5.

Nhà phân tích chính sách kỹ thuật số Adrian Wall nói với Reuters: "Nếu điều này không được thông qua và đặt trước bàn làm việc của Tổng thống vào tháng 7, tôi nghĩ mọi người đều cảm thấy rằng cơ hội đó sẽ đã bị đóng lại vì cuộc bầu cử giữa kỳ."

Sự thay đổi trên Polymarket cho thấy thị trường thấy con đường đang mở rộng. Bài toán 60 phiếu cho thấy nó vẫn chưa mở rộng đủ.

Nếu bạn đang đọc bài này, bạn đã đi trước một bước. Hãy duy trì điều đó với bản tin của chúng tôi.