Công ty gia đình của giám đốc Pagcor Tengco nhận được hàng tỷ từ các thương vụ DPWH

Jojo Cadiz Jr. không phải là người bạn nhà thầu duy nhất mà Ferdinand Marcos Jr. đưa lên nắm quyền lực. Người đứng đầu cơ quan quản lý trò chơi của Philippines — người có mối quan hệ thân thiết với Đệ nhất Phu nhân — cũng có liên hệ trong quá khứ và hiện tại với một công ty xây dựng có vận may thăng tiến dưới thời chính quyền hiện tại.

Nghiên cứu của Rappler đã phát hiện ra rằng Alejandro "Al" Tengco, người từng sở hữu Nationstar Development Corporation, đã nhận được 14 hợp đồng chính phủ trị giá lên đến 7,1 tỷ peso kể từ năm 2022, trùng với thời điểm ông trở thành chủ tịch và giám đốc điều hành của Philippine Amusement and Gaming Corporation (Pagcor).

Hiện tại, ba người con của ông sở hữu công ty xây dựng này.

Những mối quan hệ này góp phần vào cuộc thảo luận quốc gia đang diễn ra về xung đột lợi ích giữa các quan chức công quyền.

"Điều này rơi vào một khu vực xám quen thuộc mà các quy tắc đạo đức và chống tham nhũng của chúng ta thực sự được xây dựng để xem xét kỹ lưỡng. Chúng ta có luật không chỉ xem xét các giao dịch trực tiếp của một quan chức, mà còn cả các lợi ích gián tiếp, bao gồm cả những lợi ích được nắm giữ thông qua gia đình trực hệ. Và việc đứng đầu một GOCC không tạo ra ngoại lệ — nếu có, nó còn tạo thêm kỳ vọng cao hơn về việc công khai và thận trọng," nhà vận động cải cách chính trị và bầu cử Eirene Jhone Aguila, một luật sư đồng triệu tập liên minh Right to Know Right Now! (R2KRN), nói với Rappler.

Tăng vọt trong các hợp đồng chính phủ

Dữ liệu từ Bộ Công chính và Đường cao tốc (DPWH) cho thấy trong khoảng thời gian chín năm từ 2016 đến 2025, Nationstar Development Corporation đã giành được các hợp đồng trị giá 8,6 tỷ peso.

Trong đó có 17 hợp đồng trị giá 2,2 tỷ peso trong thời chính quyền Duterte. Tuy nhiên, giá trị các dự án DPWH mà công ty này đảm bảo đã tăng gấp ba lần trong ba năm đầu tiên của chính quyền Marcos.

Đáng chú ý, hợp đồng lớn nhất của công ty là dự án đường vòng tránh ở thành phố Davao. Năm hợp đồng liên quan đến dự án — tổng cộng 40 tỷ peso — có sẵn trên trang web của DPWH, và Nationstar đã giành được một trong những hợp đồng này — với giá trị 4,6 tỷ peso — như một phần của liên doanh với AIMM Builder and Construction Supply và China Road and Bridge Corporation vào tháng 6 năm 2023.

Một thông cáo báo chí từ trang web DPWH cho biết dự án nhằm bao phủ 45,5 km đường để "giảm tắc nghẽn giao thông và tăng cường kết nối cho cư dân và người đi lại trong khu vực." Năm hợp đồng có ngày hết hạn vào năm 2026 hoặc 2027, ngay trước khi nhiệm kỳ sáu năm của Marcos kết thúc.

Nationstar cũng đảm bảo hai hợp đồng xây dựng tòa nhà Khoa Luật tại Đại học West Visayas State, trị giá 779 triệu peso. Đệ nhất Phu nhân Liza Araneta Marcos đã giảng dạy luật hình sự tại trường đại học này từ năm 2022.

Hợp đồng đắt thứ ba của công ty, trị giá 278 triệu peso, là việc cải tạo một tòa nhà ở Malacañang, trụ sở của tổng thống Philippines.

Nationstar đã giành được hợp đồng vào tháng 6 năm 2024, vượt qua ba nhà thầu khác. Nó được gắn thẻ là "đang tiến hành" và "hoàn thành 100%" cùng một lúc trên cổng thông tin minh bạch của DPWH.

Các dự án đáng chú ý khác bao gồm hợp đồng trị giá một phần tư tỷ peso để xây dựng cơ sở đào tạo và giảng dạy đa năng ở Batac, Ilocos Norte, quê hương của Tổng thống. Công ty đã giành chiến thắng trước bốn nhà thầu khác cho dự án hiện được gắn thẻ là hoàn thành 100% trên cổng thông tin minh bạch của DPWH.

Nationstar có giấy phép hạng AAA từ Hội đồng Công nhận Nhà thầu Philippines, cho phép công ty thực hiện các dự án lớn và phức tạp với chi phí hợp đồng trên 450 triệu peso. Xếp hạng giấy phép này có nghĩa là công ty đã đáp ứng giá trị tài sản ròng tối thiểu là 180 triệu peso và đã hoàn thành một dự án đơn lẻ có giá trị trên 225 triệu peso.

Mối quan hệ của Tengco với Nationstar

Tengco, một cựu sinh viên Ateneo từ cấp tiểu học đến đại học với bằng quản trị kinh doanh, có ba thập kỷ kinh nghiệm trong khu vực tư nhân, một nửa trong số đó dành cho ngành xây dựng. Ông cũng từng là phó thị trưởng Malolos, Bulacan từ năm 1988 đến năm 1992, theo lý lịch của ông trên trang web Pagcor.

Từ năm 2007 đến năm 2014, Tengco là CEO của JBROS Construction, công ty liên quan đến vụ bê bối tòa nhà đỗ xe Tòa thị chính Makati năm 2015. Tengco, người đứng đầu JBROS vào thời điểm đó, đã phủ nhận việc đấu thầu cho dự án vào năm 2007.

Sau đó, ông trở thành CEO của Nationstar từ năm 2015 cho đến khi được bổ nhiệm làm chủ tịch và CEO của Pagcor vào tháng 8 năm 2022.

Một Bảng Thông tin Chung do Nationstar nộp cho Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch vào tháng 6 năm 2022 liệt kê Tengco là chủ tịch của công ty, và con trai ông Alessandro là thư ký công ty.

Tengco cha, vào thời điểm đó, sở hữu 93,99% công ty, với tổng số cổ phần trị giá 244 triệu peso. Cổ phần của người con trai chỉ chiếm 0,01%, tương đương 26.000 peso.

GIS tiếp theo do Nationstar nộp vào tháng 3 năm 2023 cho thấy Tengco đã thoái vốn cổ phần của mình. Alessandro hiện đóng vai trò là CEO, và hai người con khác của ông là Amanda Camille T. Banson và Juan Xavier Tengco đã được đưa vào làm thành viên hội đồng quản trị.

Mỗi người con sở hữu 31,33% công ty, với số cổ phần còn lại do ba cổ đông khác nắm giữ.

Mối quan hệ của Tengco với gia đình Marcos

Tengco và Đệ nhất Phu nhân là bạn thân. Họ di chuyển trong cùng các vòng tròn xã hội, tham dự các cuộc họp mặt độc quyền thường xuyên có sự hiện diện của giới tinh hoa chính trị và kinh doanh của đất nước.

Một bài báo của Philippine Star năm 2009 đã ghi nhận rằng Tengco là một trong những khách mời trong bữa tiệc sinh nhật bất ngờ của Marcos khi đó là dân biểu tại The Fort.

Trong một cuộc phỏng vấn với People Asia năm 2024, Tengco nhớ lại rằng Marcos đã xác nhận việc bổ nhiệm ông làm chủ tịch Pagcor trong một bữa tiệc bất ngờ dành cho Đệ nhất Phu nhân.

Liza Marcos cũng là một trong những khách mời trong đám cưới của con trai Tengco là Alessandro ở Thái Lan vào tháng 1 năm nay.

Vào tháng 6, Liza cũng đăng một bức ảnh bữa trưa cuối tuần với gia đình Tengco.

Tengco và Liza Marcos học ở Ateneo vào khoảng cùng thời gian, với Liza tốt nghiệp năm 1981 và Tengco năm 1982.

Đồng triệu tập R2KRN Aguila cho biết mối quan hệ của Tengco với một công ty nhà thầu do con cái ông sở hữu đã làm nổi bật câu hỏi liệu ông có tham gia — chính thức hoặc không chính thức — vào các quyết định liên quan đến vận may công trình công cộng của Nationstar hay không.

"Tôi sẽ cẩn thận để không vội kết luận. Điều chúng ta có thể nói một cách công bằng là mô hình này đặt ra những câu hỏi hợp pháp theo các quy tắc xung đột lợi ích của chúng ta. Đó không phải là một cáo buộc; đó thực sự là một lời kêu gọi sự rõ ràng — loại minh bạch bảo vệ cả công chúng và quan chức liên quan," bà nói thêm.

Tuy nhiên, cựu thứ trưởng tài chính và chuyên gia ngân sách Cielo Magno lại trực tiếp hơn, nói với Rappler: "Ông ấy không được miễn trừ vì người đứng đầu một GOCC là một quan chức công. Mục 3(b) của Đạo luật Cộng hòa 3019 cấm các quan chức công có lợi ích tài chính hoặc tiền tệ trong bất kỳ doanh nghiệp nào giao dịch với chính phủ."

Rappler đã liên hệ với Chủ tịch Tengco thông qua văn phòng Pagcor của ông, và Nationstar thông qua các địa chỉ Email được liệt kê với SEC, vào thứ Ba, ngày 9 tháng 12, và tiếp tục vào thứ Tư, ngày 10 tháng 12, nhưng họ vẫn chưa phản hồi. Câu chuyện này sẽ được cập nhật khi họ phản hồi.

Chỉ mới tuần trước, Rappler đã đưa tin về mối quan hệ nhà thầu của thứ trưởng tư pháp Cadiz Jr., người trợ lý lâu năm đáng tin cậy của Bongbong Marcos, người mà dân biểu đã từ chức Zaldy Co cũng cáo buộc là người cầm túi của Tổng thống. Cadiz đã từ chức sau khi Rappler công bố báo cáo điều tra. – Rappler.com