Bộ trưởng Truyền thông Nam Phi Solly Malatsi đã ban hành chính sách yêu cầu cơ quan quản lý viễn thông của quốc gia chấp nhận các chương trình đầu tư tương đương vốn chủ sở hữu như một giải pháp thay thế cho yêu cầu sở hữu 30% của người da đen.
Chính sách của Malatsi đã nhận được hơn 19,000 ý kiến đóng góp từ công chúng và khoảng 90% trong số đó ủng hộ cách tiếp cận này, điều này bác bỏ ý kiến cho rằng chính sách này đặc biệt ưu đãi Elon Musk và công ty của ông.
Starlink giờ đây có thể ra mắt tại Nam Phi
Bộ trưởng Truyền thông Nam Phi Solly Malatsi đã hoàn thiện chỉ thị chính sách gây tranh cãi được công bố vào thứ Sáu, yêu cầu Cơ quan Truyền thông Độc lập Nam Phi điều chỉnh các quy định về quyền sở hữu phù hợp với khuôn khổ trao quyền quốc gia bằng cách công nhận các chương trình đầu tư tương đương vốn chủ sở hữu.
Starlink đã không thể ra mắt tại Nam Phi trong nhiều năm vì các quy định hiện tại của ICASA yêu cầu các công ty viễn thông phải bán 30% cổ phần của họ cho những cá nhân bị thiệt thòi trong lịch sử. Starlink đã liên tục từ chối, tuyên bố rằng họ không bán cổ phần ở bất kỳ thị trường nào mà họ hoạt động.
Nhưng giờ đây theo chỉ thị mới, các công ty đa quốc gia không thể bán cổ phần do cấu trúc cổ đông toàn cầu có thể thay vào đó đầu tư đáng kể vào các chương trình phát triển địa phương. Các chương trình đầu tư tương đương vốn chủ sở hữu này phải có giá trị bằng 30% giá trị hoạt động của công ty tại Nam Phi hoặc 4% doanh thu địa phương hàng năm. Các chương trình này yêu cầu sự phê duyệt và giám sát của Bộ Thương mại, Công nghiệp và Cạnh tranh.
Theo bộ này, hơn 19,000 ý kiến đã được nhận trong thời gian lấy ý kiến công chúng, với chỉ khoảng 15,000 ý kiến có nội dung đáng kể. Khoảng 90% ý kiến ủng hộ các đề xuất EEIP.
Chỉ thị chính sách làm rõ rằng ICASA đã tham gia vào việc phát triển bộ quy tắc trao quyền cho ngành ICT và tất cả các cơ quan chính phủ phải áp dụng nó. Nó cũng nêu rõ rằng quyết định của ICASA loại trừ phần lớn bộ quy tắc khỏi các quy định của mình, bao gồm các điều khoản về tương đương vốn chủ sở hữu, là không được phép theo pháp luật.
Malatsi nhấn mạnh rằng chỉ thị này áp dụng bình đẳng cho tất cả các công ty viễn thông, điều này làm hài lòng các nhà khai thác viễn thông như Vodacom và MTN. Các công ty lập luận rằng những người được cấp phép hiện tại nên có cùng lựa chọn như những người mới.
Starlink đã vạch ra kế hoạch đầu tư gần 2 tỷ Rand vào Nam Phi. Công ty đề xuất đầu tư 500 triệu Rand để kết nối khoảng 5,000 trường học với internet tốc độ cao, mang lại lợi ích cho khoảng 2,4 triệu học sinh.
Ryan Goodnight, Giám đốc cấp cao về Tiếp cận Thị trường của Starlink, đã tuyên bố công ty sẽ hợp tác với các nhà cung cấp dịch vụ internet địa phương để lắp đặt và bảo trì cơ sở hạ tầng sử dụng mô hình truy cập mở. Công ty cũng cam kết thành lập một công ty con Nam Phi tuân thủ Trao quyền Kinh tế cho người Da đen Rộng rãi.
Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo cho quá trình cấp phép của Starlink?
Trước khi Starlink có thể hoạt động, ICASA vẫn phải trải qua một quy trình chính thức bao gồm tham vấn công chúng, điều trần quy định và hoàn thiện pháp lý để sửa đổi các quy định về quyền sở hữu.
Chuyên gia viễn thông Dominic Cull đã cảnh báo rằng ngay cả với sự hỗ trợ chính trị, quá trình sửa đổi quy định đầy đủ có thể mất từ 12 đến 18 tháng hoặc lâu hơn. Bộ Truyền thông và Công nghệ Số hóa nhằm mục đích hoàn thiện chính sách EEIP vào tháng 3 năm 2026, và một số chuyên gia dự đoán Starlink có thể không ra mắt tại Nam Phi cho đến cuối năm 2027.
Vào tháng 5 năm 2025, ICASA đã công bố điều tra về việc người dân Nam Phi sử dụng Starlink trái phép thông qua thiết bị có được từ các nguồn quốc tế.
Các chiến binh Tự do Kinh tế và một số nhóm xã hội dân sự đã chỉ trích mạnh mẽ chính sách này. Họ lập luận rằng nó cho phép các công ty nước ngoài tránh sự chuyển đổi có ý nghĩa và làm suy yếu tinh thần của Trao quyền Kinh tế cho người Da đen. EFF đã đe dọa sẽ thách thức pháp lý nếu chính sách này được thực hiện.
Hơn 20% dân số Nam Phi vẫn không sử dụng internet một cách tích cực mặc dù mạng di động phủ sóng rộng rãi. Khả năng chi trả vẫn là rào cản chính, cùng với chi phí thiết bị. Bộ trưởng Malatsi đã lập luận rằng giới hạn triển khai cơ sở hạ tầng cáp quang ở các vùng xa xôi đã đạt đến giới hạn, và do đó, công nghệ vệ tinh là cần thiết để đạt được mục tiêu kết nối toàn cầu.
Bộ trưởng Malatsi đã bảo vệ trước những cáo buộc rằng chính sách này ưu đãi Starlink cụ thể bằng cách làm rõ rằng không có miễn trừ nào được cấp riêng cho bất kỳ công ty nào, vì các tập đoàn đa quốc gia khác như Microsoft, Amazon Web Services và JP Morgan đã sử dụng EEIP tại Nam Phi trong các lĩnh vực khác.
Dự án Kuiper của Amazon và Eutelsat OneWeb cũng đang xem xét tham gia vào thị trường Nam Phi, và nếu họ hoặc các công ty khác sẵn sàng thỏa hiệp về yêu cầu quyền sở hữu và chấp nhận quy tắc 30% vốn chủ sở hữu, họ có thể đến thị trường trước mặc dù Starlink có thương hiệu mạnh hơn và khả năng hoạt động lớn hơn.
Những thay đổi quy định, nếu được thực hiện đầy đủ, sẽ thiết lập Nam Phi theo một cách tiếp cận khác so với một số nước láng giềng châu Phi. Các quốc gia như Kenya, Rwanda và Nigeria đã áp dụng các khuôn khổ quy định linh hoạt hơn đã thu hút đầu tư công nghệ số nhanh hơn. Các nhà hoạch định chính sách Nam Phi lo ngại về việc mất khả năng cạnh tranh nếu môi trường quy định của họ được coi là hạn chế không cần thiết.
Đừng chỉ đọc tin tức tiền điện tử. Hãy hiểu nó. Đăng ký nhận bản tin của chúng tôi. Nó miễn phí.
Source: https://www.cryptopolitan.com/musk-south-africa-starlink-expansion/
