Paul Atkins在比特币大会上表示，《清晰法案》是阻止下一个Gensler的唯一途径

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历史上首次，一位在任SEC主席在比特币大会上发表讲话。保罗·阿特金斯借此机会谈及监管局限、政治风险，以及为何《明晰法案》不仅重要，更是保护现任政府为加密行业所建成果的关键所在。

SEC无法单独完成这项任务

他表示，SEC的运作权限用他自己的话说"基本上是1930年代的产物"。它可以灵活应变，可以与CFTC协调配合，但没有国会的支持，它无法创造持久的确定性。

"没有什么能像成文法那样让事情经得起未来考验，"阿特金斯说，"然后还需要法院的良好判决，将法规的内容凿刻成石。"

他解释说，若没有新的立法，现任SEC所构建的一切都建立在指导方针和善意之上，而非法律。当政治风向转变时，这一点将产生极大影响。

下届政府才是真正的威胁

阿特金斯直接正视了业界最担忧的事情。一个对加密行业持敌对态度的未来政府，若有一部将新项目默认归类为证券的成文法作为后盾，将掌握拜登时代SEC从未拥有的工具。

"选举会带来后果，而且影响可能巨大，"他说。"十年前谁能想到，美国政府会来一个如此彻底的180度大转变？"

这种转变的另一面显而易见。一届政府所建立的，下一届可以将其拆除。若没有成文法将框架锁定，过去两年的进展便没有永久的根基。

阿特金斯表示，SEC"专注于简化流程、提升效率，致力于帮助创新者进行创新，使其能够在确定性中推进，而不会被那些嫉妒地守护现有运作方式领地的人所打压。"

时间线与待完成事项

预计参议院将于5月有所动作，投票或将于6月跟进。此后，该法案还需通过众议院，并送达总统桌上签署。

"很多事情必须发生，很多条件必须对齐，才能让这一切成真，当然我们希望这能实现，但这并不是板上钉钉的，"他说。

对于那些曾目睹此前立法周期屡屡接近成功却又搁浅的人来说，这种谨慎态度并不陌生。但阿特金斯明确表示，此次的赌注从未如此之高。

代币化股票：下一个前沿领域

阿特金斯将代币化股票指出为近期的重大机遇，而SEC正处于能够促进或阻碍创新的关键位置。传统股票结算需经过多个中间商，每个环节均在交易执行至最终结算之间收取费用。区块链技术有望消除大部分这类摩擦。

"委员会处于一个非常重要的位置，能够促成这一创新的实现，"他说，同时也承认，如何周旋于那些商业模式依赖现有结构的利益相关方之间，是一大挑战。