重点摘要
- C-25法案于4月25日在加拿大下议院成功完成二读
- 拟议立法旨在禁止候选人和政党接受加密货币捐款
- 该措施是全面选举法改革的一部分，重点在于打击外国干预和提升透明度
- 2024年由Dominic LeBlanc主导的类似限制措施此前未能成功通过
- 有关稳定币及更广泛数字资产治理框架的监管工作正同步推进
加拿大国会议员推进了一项将加密货币排除在政治捐款许可形式之外的立法，使《强大自由选举法》距正式成法更近一步。
政府国会领袖Steven MacKinnon于3月26日提出该立法。在顺利通过二读后，该法案将在委员会层面接受详细审查，期间仍可提出修正案。
若该立法获得最终批准，将正式禁止政治团体和个别候选人接受加密货币捐款。监管机构已将数字货币捐款认定为当前竞选财务监管中的重大漏洞，主要原因在于交易可追溯性方面存在挑战。
此次立法工作是加拿大第二次尝试推行此类限制措施。由Dominic LeBlanc于2024年主导的类似倡议最终在完成前陷入停滞。
这一挑战已超出加拿大国境。英国国家安全战略联合委员会于2026年3月发布报告，将数字资产定性为政治融资完整性面临的"可避免风险"。该委员会强调，加密货币使资金来源核实工作复杂化，并倡导在建立全面法规之前实施临时禁令。
与英国建议的临时性做法不同，加拿大已将加密货币限制直接纳入全面的选举法现代化改革之中。
限制加密货币捐款的理由
该立法的支持者认为，数字货币交易缺乏传统捐款的透明度。这种不透明性为国际实体在不被察觉的情况下向国内政治进程注入资金提供了潜在途径。
C-25法案通过将加密货币纳入扩大后的政治融资禁止范围来应对这一漏洞，并辅以强化的执法机制和防范外部影响的保障措施。
委员会审议时间尚未排定。
加拿大数字资产监管的同步发展
在推进限制选举领域加密货币使用的同时，加拿大当局也在金融领域同步建立数字资产的全面监管机制。
监管机构正在为稳定币制定框架，将其纳入加拿大银行的监管范围。有关加密货币投资工具、托管服务及安全存储协议的其他标准也正在进一步完善。
上述举措在总理Mark Carney的领导下推进，他此前曾任央行行长，历来对加密货币持保留态度。
尽管立场审慎，加拿大当局仍积极将数字资产纳入受监管的金融生态系统，同时对其在政治融资中的使用划定明确界限。
C-25法案的委员会审查时间表尚未确定。
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