银行集团拒绝《明确法案》收益妥协方案

美国主要银行协会拒绝接受《清晰法案》的稳定币收益妥协方案，公开与Coinbase和Circle分道扬镳

美国主要银行协会公开拒绝接受由参议员Tillis和Alsobrooks在《清晰法案》中促成的稳定币收益妥协方案。各银行团体认为，该协议将为传统金融机构带来系统性风险，并警告称，具有收益功能的稳定币可能导致数万亿美元从存款基础中流失。

渣打银行分析师估计，若允许开放式收益条款，到2028年存款外流风险最高可达5000亿美元。

Coinbase和Circle在妥协方案宣布后立即表态支持，敦促参议院银行委员会推进审议。Coinbase首席执行官Brian Armstrong在文本发布后发帖写道"提交审议"，首席法律官Paul Grewal则表示，相关措辞保留了与真实平台参与挂钩的活动奖励机制。

银行协会与加密货币行业团体之间的分歧，如今已成为委员会审议工作的核心焦点。

妥协方案的实际内容

Tillis-Alsobrooks文本划定了明确界限：平台不得对单纯持有稳定币提供收益。奖励仅在与用户活动挂钩时方可允许，而非针对被动持仓余额。该框架给予美国证券交易委员会（SEC）、商品期货交易委员会（CFTC）及财政部十二个月的时间，以明确界定在新措辞下何种奖励计划属于允许范围。

包括北卡罗来纳州银行家协会在内的各银行协会，敦促成员联系Tillis参议员办公室并要求修改，重新打开了他们数周前刚刚参与谈判达成的妥协方案。

Ripple首席执行官Brad Garlinghouse于5月5日在迈阿密举行的Consensus 2026大会上发言，表示仍相信该法案将获通过，并将过去一周形容为"重大积极转变"，尽管委员会投票日期仍未确定。阵亡将士纪念日休会期于5月21日开始，留给双方在立法时限届满前争取胜利的窗口已所剩无几。