马尼拉，菲律宾 — 就总统小费迪南德·马科斯而言，国会发生了令人难以置信的事：参议院多数派自行制定规则，这一庄严机构已面目全非。

"回去工作吧。因为这很重要 — ang dami nating kailangang gawin（我们有太多事情要做），"马科斯明显沮丧地说道。6月3日（星期三），他在一场与总统学者举行的活动旁接受记者采访时，被问及上议院的最新动态时如此表示。

马科斯批评参议院领导层使立法机构陷入"混乱"，因为由参议院议长阿兰·彼得·卡耶塔诺领导的多数派集团持续拒绝出席审议和通过法律的全体会议，而总统任命的确认工作也理应在此获得批准。

"我能给出的最贴切描述是，立法机构目前陷入混乱。但这与我们努力实现的目标恰恰相反，"马科斯说。

"我们努力实现某种形式的稳定，让人民能够正常生活，让人民能够为未来作出规划，让人民在这紧急时期能够依靠政府的援助。如果立法机构决定待在家里度假，我们就无法做到这一点。这与治理的一切理念背道而驰，"他补充道。

参议院最新的僵局——11名少数派议员孤独地出现在会议厅前——是自阿兰·彼得·卡耶塔诺于5月11日就任参议院议长以来，上议院一系列史无前例事件中的最新一幕。

卡耶塔诺的行为被少数派参议员称为"失职"，促使少数派集团呼吁其辞职。

"我担心，我们所目睹的这一切事件，已通过参议院及其领导层，使整个参议院陷入混乱。这已令领导层声誉受损，并阻碍了立法和政府的基本运作，"马科斯说。

他补充道："其他部门继续运作。行政部门继续运作。司法部门继续运作。为何立法机构决定停止运作？我无法理解。我在担任参议员期间与同僚们交谈过，我们都无法弄清楚。Bakit nagkaganito？Paano tayo napunta rito（怎么会变成这样？我们怎么走到这一步的）？"

参议院需要多数议员出席，即至少13名成员，才能达到法定人数并召开会议。

自卡耶塔诺于5月11日执掌参议院以来，参议院内发生了一系列史无前例的事件：参议院安保人员与国家调查局之间的枪击事件、被国际刑事法院（ICC）通缉的参议员罗纳德·德拉罗萨在所谓处于上议院"保护性羁押"期间出逃，以及多数派试图修改规则以允许参议员通过视频会议投票。

这一切的核心，是菲律宾两大家族和派系之间日益加深、愈演愈烈的政治裂痕——马科斯与其2022年竞选搭档副总统莎拉·杜特尔特——两者曾被一段微妙的联盟所束缚。卡耶塔诺曾是前总统罗德里戈·杜特尔特在2016年大选中落败的副总统候选人，他领导的多数派联盟与杜特尔特家族有着密切的政治和个人关系。

参议院规则发生了什么？

曾在两院担任职务的马科斯要求参议院"回去工作"，理由是有必要推进相关立法，包括为应对全球石油危机造成的经济动荡和民生困苦而可能提出的追加预算。

卡耶塔诺带领多数派缺席参议院会议，转而通过Facebook直播发表声明，他声称正在减少的多数派是在利用国会规则，以确保少数派集团无法"夺取"委员会领导权，并阻止6月4日就水利工程腐败问题举行的参议院蓝丝带听证会。

但马科斯表示，参议院不能在取消会议时自行制定规则。"Dahil ang pagkaintindi ko is that…ang rules diyan, bago ka mag-cancel ng session（我的理解是，根据规则，在取消会议之前），你必须在取消会议前三天通知另一议院，而且必须有非常充分的理由才能取消会议，"他说。

他质疑6月1日取消会议的最初原因——多数派参议员声称是为了声援参议员金戈伊·埃斯特拉达，后者因涉及水利工程腐败的掠夺罪和贪污罪被捕。

"I don't think na ihahatid mo ang isang senador para pumunta kung saan siya pupunta, hindi yata sapat na dahilan yan para i-cancel ang isang session. Isang session lang yon, ngayon kanselado na naman ang isang session. Hindi ko maintindihan kung paano sila magtatrabaho kung ganito，"他补充道。

（我认为，护送一名参议员前往某处，这不足以成为取消会议的理由。那只是一次会议，而现在又取消了一次会议。如果这种情况持续下去，我不明白他们打算如何开展工作）

马科斯表示，行政部门正在"研究所有可行方案"，同时澄清，解决方案最终仍需"参议院领导层的配合与承诺，以继续履行职责"。参议院与众议院共同构成立法机构，与行政机构地位平等。

"我们无法命令他们该做什么；我们无法因其所作所为而惩罚他们。他们必须自我约束。而他们目前的表现并不理想，"他补充道。

马科斯早前形容卡耶塔诺集团缺席会议之前发生的事件难以置信，并在5月29日于日本东京接受菲律宾媒体采访时表示，他"震惊地看着"参议院变成如今这个样子。– Rappler.com