GAIN法案：参议院通过人工智能芯片优先法案，可能影响加密货币挖矿

GAIN AI法案作为年度国防开支法案的一部分，以77-20的投票结果在参议院顺利通过，但其前景不明朗，可能会影响全球加密货币矿工。

GAIN法案的作用

2025年保障国家人工智能访问和创新法案改变了英伟达和AMD等公司销售高性能芯片的方式。根据新规定，这些制造商必须优先考虑美国买家，然后才能将产品运往海外，特别是中国和其他被视为安全隐患的国家。

该法律为受这些限制的芯片设定了具体的技术标准。任何总处理性能得分达到2,400或更高的处理器将需要特别批准才能出口。得分达到4,800或以上的芯片——包括英伟达的H100和B300型号——将面临完全出口禁令。

希望出口芯片的公司必须证明几点：美国客户获得了优先购买权，没有美国订单在等待，外国买家没有获得更优惠的价格，出口不会减少国内购买者的制造能力。

共同提案的伊丽莎白·沃伦参议员表示："今天，参议院采取行动确保美国客户——包括小型企业和初创公司——在购买最新AI芯片时不会被迫排在中国科技巨头之后。"

行业反弹和白宫担忧

英伟达强烈反对这项立法。该公司称这项提案是"末日科幻小说"，并认为它解决的是一个不存在的问题。英伟达坚持认为其全球销售不会伤害美国客户，实际上通过扩大市场帮助了美国企业。

芯片制造商的数据显示，美国已经占其业务的近一半。在2024财年，美国占英伟达收入的49.9%，而中国仅占13%。

来源：Congress.gov

白宫也有保留意见。大卫·萨克斯，政府的AI和加密货币首席顾问，已敦促参议员从国防法案中删除GAIN法案。特朗普政府更倾向于放松管制，希望扩大美国技术出口而非限制它们。

为何对加密货币矿工至关重要

虽然GAIN法案针对的是AI和高性能计算芯片，但加密货币矿工可能面临意外后果。该立法没有特别提及加密货币挖矿，但它可能为挖矿操作创造供应链问题。

加密货币矿工依靠强大的图形处理单元来验证区块链交易并赚取数字货币。当芯片制造商必须首先满足所有国内订单时，全球矿工可能面临更长的等待时间和更高的设备价格。

出口限制可能会收紧国际挖矿操作的硬件可用性。高端处理器出口的国会批准要求可能会造成许可延迟，减少矿工可用的芯片数量。这种供应紧缩通常导致更高的设备成本和更小的利润空间。

最近的贸易执法已经给美国矿业公司带来了麻烦。CleanSpark因进口设备面临海关官员1.85亿美元的索赔。GAIN法案可能会为已经困难的采购环境增加另一层复杂性。

一些分析师警告，如果法律生效，矿工应该为立即出现的硬件瓶颈做好准备。推荐的策略包括确保更早的购买承诺，多样化供应商，以及探索二手设备的二级市场。

立法前进道路

GAIN法案已在参议院通过，但尚未成为法律。众议院已于9月通过了其版本的国防法案——没有芯片优先条款。现在两院必须通过一个会议委员会协商妥协。

这意味着最终法律可能与参议院批准的不同。该条款可能在谈判过程中被修改、削弱或完全删除。几个因素将影响结果：众议院共和党人的偏好，白宫移除限制的压力，以及芯片制造商的游说。

支持者认为，在全球竞争时期，美国需要确保其AI基础设施安全。美国负责任创新组织主席布拉德·卡森表示，先进芯片"目前供应受限，这意味着每一个在国外销售的先进芯片都是美国无法用来加速美国研发和经济增长的芯片。"

批评者反驳说，这些限制会适得其反。他们认为限制出口会削弱美国公司的全球竞争力，并伤害法律旨在保护的同一国内买家。国际销售收入减少意味着用于下一代芯片研发的资金减少。

这场辩论反映了国家安全关切与自由市场原则之间的更广泛紧张关系。在特朗普和拜登政府之前的芯片出口控制辩论中也出现了类似的讨论。

时机和市场背景

该立法到来之际，半导体行业正在应对多重挑战。美中之间的贸易紧张局势继续升级。关税和出口管制已经使国际芯片销售复杂化。

同时，对高性能处理器的需求在多个领域仍然强劲。AI开发、游戏、数据中心，以及加密货币挖矿——都在争夺有限的芯片供应。制造能力难以跟上订单，为先进处理器创造了长达数月的积压。

最近的数据表明，与前几年相比，加密货币挖矿活动已经放缓。比特币挖矿难度在2025年初下降，美国矿业公司在2024年底缩减了硬件订单。如果芯片限制进一步收紧供应，这个冷却期可能会缓解一些影响。

底线

GAIN法案代表了美国管理战略技术出口方式的潜在转变。对于加密货币矿工来说，威胁并非迫在眉睫，但值得关注。如果法律通过且制造商重新优先考虑发货，供应链中断可能在几个月内出现。

矿工应该监控众议院关于国防法案的谈判，并无论结果如何都准备应急计划。多样化设备供应商并维持更大的库存将有助于缓冲潜在的短缺。立法过程可能会在年底前结束，为不确定的情况带来清晰度。