根据中央银行周五发布的新闻稿，美联储在多个行业团体提出法律挑战后宣布对其年度银行压力测试进行重大改革。
这些变更回应了有关确定大型银行必须持有多少资本的流程不透明、不可预测且对贷款机构成本高昂的投诉。美联储表示，新方法旨在增加透明度，同时保持测试对评估企业如何应对严重经济衰退的有效性。
美联储表示将披露更多关于用于进行测试的情景和模型的细节，并允许公众对其发表评论。中央银行还表示，资本要求的总体减少将是微小的。预计资本要求仅会下降"微不足道"的数额，减轻银行的工作负担，特别是每年接受测试的最大型机构。
原告认为压力测试缺乏透明度且不合法。提起诉讼的团体包括银行政策研究所、美国银行家协会、美国商会、俄亥俄州银行家联盟和俄亥俄州商会。
大型银行游说团体金融服务论坛和银行政策研究所发表声明支持这一公告，称其解决了长期以来对测试系统难度和缺乏清晰度的担忧。
美联储概述模型和情景变更
美联储表示，银行未来需要提交的文件将减少。平均每家机构将减少约10,000页的支持材料。
中央银行内部存在分歧。
理事会成员迈克尔·巴尔表示他不支持该提案。他说该计划将"使压力测试更弱、更缺乏可信度"，并可能产生"过度乐观的预测"，为"银行的投机行为"打开大门。
曾担任监管副主席的米歇尔·鲍曼支持该提案并称其"出色"，但她表示遗憾的是这些问题仅在"诉讼变得不可避免后"才得到解决。
改革的时机正值监管机构正在评估银行的其他几项规则。特朗普政府一直在推动官员减少监管负担，以鼓励整个金融部门的增长和投资。
压力测试是在2008年危机后实施的，当时政府引入了全面资本分析和审查流程，以确保银行能够在严重冲击下生存。
未来测试条件和法律挑战
美联储表示，压力测试将继续评估在严峻经济条件下的韧性，例如如果失业率达到10%，名义房价下跌约三分之一，商业房地产价格下跌40%时它们将如何表现。
咨询公司奥纬咨询的合伙人道格拉斯·埃利奥特表示，测试一直是大型银行资本要求的最强驱动因素，新结构可能会"在某种程度上"减轻这种影响。
对资本水平的估计变化很小。美联储表示，与前两年相比，对模型和情景的修改将平均减少所需资本约0.25个百分点。
今年早些时候，中央银行建议将压力测试结果在两年期间内平均化，以减少银行从一年到下一年必须持有的资本金额的波动。
监管机构要求银行持有足够的资本以吸收金融压力期间的损失。银行通常更喜欢较低的资本要求，因为这可以相对于股本增加盈利能力。
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